Приговор № 1-81/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 1-81/2018

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Воротниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой Е.В.,

с участием государственных обвинителей - прокурора Приокского района г. Н.Новгорода - ФИО1, помощника прокурора Приокского района г. Н.Новгорода ФИО2,

подсудимого - ФИО3,

защитника - адвоката Мерзловой Н.А.,

рассмотрев в общем порядке в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Кстово <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № 6 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду, совершил натерритории Приокского района г. Нижнего Новгорода преступление средней тяжести при следующих обстоятельствах.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант внутренней службы ФИО3, прибывший из УФМС России по Нижегородской области, назначен на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г.Н.Новгороду.

Согласно должностной инструкции старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО4, старший инспектор отдела ФИО3 обязан: выявлять, пресекать возможные факты нарушений в сфере миграции; контролировать выезд иностранных граждан за пределы РФ, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения навременное проживание либо вида на жительство; контролировать выезд иностранных граждан за пределы РФ, у которых закончился срок пребывания, продленный на основании разрешения на работу, патента на работу; осуществлять прием граждан, своевременно и полно рассматривать устные и письменные обращения граждан, принимать по ним соответствующие решения и направлять ответы в установленный законодательством РФ срок; осуществлять государственную услугу по постановке иностранных граждан по месту пребывания по месту жительства; осуществлять миграционный учет иностранных граждан и лиц без

гражданства в РФ и соблюдать последовательность действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ; отвечать за применение в соответствии с ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и хранение штампов «Уведомление принято постановлен на учет»; отвечать за формирование федеральной базы данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства; организовывать работу по ведению и использованию центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства; отвечать за своевременное и достоверное предоставление сведений, отчетов по линии миграции, а также нести персональную ответственность за предоставление сведений в отчет «Аналитика», принимать от иностранных граждан и лиц без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации по виду на жительство, разрешению на временное проживание, осуществлять проверку сведений, представленных заявителем иностранным гражданином или лицом без гражданства по установлению личности, гражданства и правового статуса заявителя.

Таким образом, ФИО3, будучи сотрудником государственного органа, наделенный в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в прямой служебной подчиненности, являлся должностным лицом - старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

ФИО3, являясь должностным лицом, будучи наделенным организационно - распорядительными полномочиями, осуществляя функции представителя власти на постоянной основе, в соответствии с должностной инструкцией, а также ст. 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», был обязан при получении от принимающей стороны уведомления о прибытии иностранного гражданина поставить его на учет по месту пребывания и подтвердить выполнение принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет, отметкой в отрывной части бланка уведомления. При этом ФИО3 было достоверно известно, что в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, осуществляется только при предъявлении лицом, подающим уведомление, документа, удостоверяющего его личность. Также ФИО3 было достоверно известно, что в соответствии со ст.ст. 14-16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В нарушение ч. ч. 1, 6, 7, 8 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 25, 27. 28, 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и в нарушение своей должностной инструкции, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, заведомо зная о том, что это является нарушением Федерального законодательства РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, ФИО3, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете № отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Нижнему Новгороду, расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, вопреки интересам службы, без присутствия, без согласия и без ведома принимающей стороны - Ш***, являющегося собственником домовладения № по <адрес>, незаконно принял от гражданина Республики Узбекистан С***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящегося на территории РФ, документы для постановки на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан Иб***

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, ФИО3, приняв указанные документы, не убедившись в наличии принимающей стороны, не получив ее согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина и не проверив у лица подающего уведомление, документов, удостоверяющих личность, незаконно поставил иностранного гражданина - Иб*** на учет по месту пребывания -по адресу: <адрес>, проставив в бланк уведомления штамп о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым, подтвердив выполнение принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для постановки последнего на учет по месту пребывания.

Совершение ФИО3 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, заключающихся в незаконной постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан и незаконной регистрации иностранных граждан, существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства в сфере миграционного учета иностранных граждан, выразившихся в незаконной реализации иностранными гражданами своих трав и свобод, в формировании недостоверной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, нарушении основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям, нарушении систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещении иностранных граждан.

Подсудимый ФИО3 виновным себя в превышении должностных полномочий признал полностью и, будучи допрошенным в судебном заседании, о фактических обстоятельствах совершенного преступления, дал показания, по своему содержанию соответствующие описанию в приговоре содеянного по данному эпизоду вмененного ему в вину преступления.

При этом в суде ФИО3 утверждал, что в должности старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду он состоял с ДД.ММ.ГГГГ года, в органах МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ года. В его должностные обязанности входило: миграционный учет граждан, прибывших на территорию РФ, контрольно-надзорная деятельность. Отел по вопросам миграции располагается по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, этаж №. Его кабинет №, располагается на этаже №. В кабинете находилось 3 рабочих места. Помимо него, в нем с ДД.ММ.ГГГГ года работала стажер на должности инспектора М***. Одно место было ободным. График работы ФИО3 был ненормированным, при этом понедельник был не рабочим днем. Во вторник рабочий день длился с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, всреду с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в четверг с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в пятницу с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в субботу с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. До момента изъятия у него в пользовании находился сотовый телефон марки «<данные изъяты>» в корпусе белого цвета с чехлом черного цвета. В телефоне была сим-карта сотового оператора «<данные изъяты>», зарегистрированная на его имя, номер телефона - <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года до увольнения из отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду он единожды ходил в ежегодный оплачиваемый отпуск. В отпуске он находился около <данные изъяты> недель, но в какие именно дни был в отпуске, не помнит. Помнит, что отпуск был ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него постановкой на миграционный учет занималась М*** и Ф*** Постановка на миграционный учет производится всегда в приемное время. Во вторник с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. В четверг в это же время. В пятницу с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. В субботу с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. В случае, если постановка на миграционный учет производится им, то она осуществляется в его кабинете. Принимающая сторона в обязательном порядке должна присутствовать при постановке на миграционный учет иностранного гражданина, при этом необходимо предоставление следующих документов: уведомление о прибытии, копии документов, удостоверяющих личности принимающей стороны и иностранного гражданина. Получив документы, ФИО3 проверял их заполнение, после чего ставил печать-штамп на отрывную часть уведомления. Все предоставленные ему документы он забирал, а заявителю отдавал лишь отрывную часть уведомления. Все документы он отдавал инспектору по учету (как в настоящее время называется данная должность, он не знает), получив которые она вносила сведения в базу под названием ППО (<данные изъяты>). Как правило, данным инспектором являлась Ф*** В случае нахождения ее в отпуске, указанные сведения об иностранном гражданине он вносил в базу самостоятельно. У каждого сотрудника отдела по делам миграции имеется свой пароль от данной базы. Внеся сведения в базу, инспектор сшивает их, и они остаются на хранении в отделе. Часть документов хранились в его кабинете, часть в соседнем.

На протяжении <данные изъяты> лет он знаком с иностранным гражданином С***. Как и при каких обстоятельствах он с ним познакомился, он не помнит, но С*** предоставлял ФИО3 информацию о нарушителях миграционного законодательства РФ, которую ФИО3 использовал в служебных целях.

ДД.ММ.ГГГГ к ФИО3 пришел С***, просил о постановке на миграционный учет Иб***, - гражданина Республики Узбекистана. ФИО3 также пояснил, что зарегистрировал его по адресу пребывания, но адрес не помнит. Какие документы С*** предоставил ФИО3 не помнит, он их не проверял, сам Иб*** и принимающая сторона не присутствовали, предоставлял ли С***У какие-либо документы, удостоверяющие личность, ФИО3 не помнит. ФИО3 также указал, что решил помочь С***, так как он помогал ему по работе, предоставляя информацию о его земляках - нарушителях миграционного законодательства РФ. При этом, ФИО3 знал, что С*** не является принимающей стороной. Каких-либо денежных средств ФИО3 от С*** не получал, до этого подобных случаев регистрации иностранных граждан без проверки документов и без присутствия принимающей стороны, ФИО3 не допускал, очень сожалеет и раскаивается в содеянном.

Виновность ФИО3 в превышении должностных полномочий, помимо личного признания ФИО3, установлена следующими согласующимися с показаниями подсудимого доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Р*** в должности заместителя начальника отдела ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по <адрес>. В его должностные обязанности входило выявление и пресечение преступлений и правонарушений, совершенные сотрудниками органов внутренних дел на территории <адрес>. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года им была получена оперативная информация о том, что сотрудник отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 возможно занимается фиктивной постановкой на миграционный учет иностранных граждан. В рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», с разрешения судьи Нижегородского областного суда с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 проводилось оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение» с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществлялась аудио- и видеофиксация действий ФИО3 при осуществлении им служебных обязанностей, результаты были зафиксированы на видеоносители. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в каб. № <адрес>, где находилось его рабочее место, занимался выполнением служебных обязанностей, в том числе принимал уведомления о постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту их пребывания. ДД.ММ.ГГГГ к ФИО3 обратился гражданин Узбекистана С***, с целью подачи уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания Иб***, принимающей стороной которого якобы является Ш***. ФИО3 принял от С*** пакет документов, в одном из которых ФИО3 поставил штамп, расписался и что-то ему передал, после чего С*** ушел. Для проверки данной информации, в ОРЧ СБ ГУ МВД России по <адрес> был вызван Ш***, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду, не приходил, принимающей стороной не является, каких-либо уведомлений о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, не подписывал. В дальнейшем было подготовлено распоряжение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», на основании которого в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду сотрудниками ОРЧ (СБ) в рабочем кабинете ФИО3 были изъяты предметы и документы, имеющие отношение к постановке на миграционный учет иностранных граждан по адресу: <адрес> к Ш*** Результаты оперативно-розыскной деятельности в установленном законом порядке были рассекречены и переданы в следственный отдел по <адрес> г.Н.Новгород СУ СК РФ по <адрес> для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

В судебном заседании свидетель Ш*** показал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, а проживает в <адрес>. Данные дома расположены на одном земельном участке, стоят друг за другом. В одном доме проживает он с семьей, а во втором доме проживает его дочь с семьей. По месту регистрации он проживает с семьей на протяжении <данные изъяты> лет. <адрес> в <адрес> находится в собственности его дочери с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого собственником всегда был он. <адрес> находится в собственности его жены с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого собственником всегда был он.

У него в собственности имеется автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>. данный автомобилем пользуются либо он либо жена. Мобильный телефон № находится в его пользовании уже давно, более двух лет. Сим-карта зарегистрирована на него. Также у него есть еще она сим-карта № на кого зарегистрирована данная сим-карта он не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ года только он пользовался вышеуказанным автомобилем и вышеуказанными сим-картами.

Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году он узнал, что в их районе у соседей работает гражданин Республики Узбекистан С***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он помогал по хозяйству, являлся разнорабочим. В этом же году он познакомился с ним и решил взять его к себе на работу. При знакомстве С*** предъявил ему свой паспорт. С*** согласился работать у него в качестве дворника. С*** приходил каждый день к нему и уходил вечером, у него был свободный график работы. Работа оплачивалась повременно. С*** убирал участок земли у дома, территорию домовладения. Иногда ему приходил помогать его сын - К*** угли. Поскольку для законного пребывания на территории РФ им необходимо было разрешение на временное проживание, встать на миграционный учет, то он решил помочь им в этом. Это была инициатива С*** Он попросил поставить на миграционный учет его и его родственников. С*** просил поставить на учет сына, жену и его брата. Ш*** согласился поставить их на учет по месту своего проживания, и поставил на миграционный учет С*** и его родственников в <адрес>. Он помнит, что С*** попросил это сделать только на <данные изъяты> месяца. При этом, всеми документами занимался С*** Он предоставлял ему какие-то документ, не помнит какие именно, и ставил свою подпись, где говорил С***, в каких именно документах расписывался Ш*** не помнит, сколько подписывал документов, и в какие года это было, он также не помнит. За все эти годы он лишь единожды был в отделе по вопросам миграции ОП № 6 УМВД России по Г.Н.Новгороду, но в каком именно году, он не помнит. Он помнит, что С*** попросил проехать с ним в отдел по вопросам миграции, чтобы подтвердить намеренность пребывания его у него дома. В какой именно день он ездил в отдел по вопросам миграции, он не помнит, время года назвать не может. Он приехал по адресу: <адрес>, зашел в один из кабинетов, расположенных на первом этаже вместе с С*** В кабинете было должностное лицо - мужчина, на вид около <данные изъяты> лет. Как звали мужчину, он не помнит, какую он занимал должность не знает. Мужчина спросил его, не возражает ли он против того, чтобы С*** и его родственники были прописаны у него, он ответил, что не возражает. Далее они ушли. Более в данный отдел по вопросам миграции он никогда не приходил. Когда он видел С*** в последний раз, он не помнит, но с ДД.ММ.ГГГГ года он у него больше не работал. Также Ш*** показал, что в настоящее время ему известно, что отдел по вопросам миграции располагается на <адрес>, однако, там он был лишь единожды, после того, как узнал от оперуполномоченного Р***, что в его доме на протяжении нескольких лет прописывались неизвестные ему граждане Республики Узбекистан. Он пошел туда с целью выяснить, как это произошло. Более он в отделе на <адрес> никогда не был, с гражданами Республики Узбекистан в данный отдел не обращался, уведомления не подавал. После того, как он узнал, что является принимающей стороной неизвестных ему граждан Республики Узбекистан, ему стало неприятно, что по документам у него пребывало несколько неизвестных ему граждан Республики Узбекистан. Он доверял лишь С***, поэтому согласился ему помочь. В настоящее время с С*** и его родственниками он не общается, контактов с ним у него нет. При их последней беседе С*** сказал, что планирует уехать на Родину, но сделал ли он это, он не знает. Принимающей стороной он выступал несколько раз на протяжении нескольких лет до ДД.ММ.ГГГГ года, но в отдел по вопросам миграции ходил лишь один раз, когда он был расположен по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции, расположенный на <адрес> в <адрес> он не обращался, никакие документы сотрудникам не передавал, на миграционный учет Иб*** не ставил, с С*** не общался и не виделся.

С согласия сторон в судебном заседании были оглашены показания, не явившегося свидетеля Иб***, из которых следует, что родственников в г. Н.Новгороде у него нет, его семья проживает в Узбекистане по адресу: Узбекистан, <адрес>. Сотовый телефон, который находится у него в пользовании на него не зарегистрирован, на кого он зарегистрирован, он не знает. Впервые на территорию РФ Иб*** приехал в ДД.ММ.ГГГГ году, около <данные изъяты> года жил в <адрес>, работал неофициально по строительству многоэтажных домов, после чего вернулся в Узбекистан. В следующий раз Иб*** приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Иб*** выехал в Узбекистан. В этом же году вновь въехал на территорию РФ. В УФМС России по Владимирской области получил разрешение на трудовую деятельность на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и трудился в <адрес>. Там Иб*** неофициально работал по строительству разнорабочим. Далее вновь уехал в Узбекистан. Следующий визит Иб*** на территорию РФ был ДД.ММ.ГГГГ в г.Н.Новгород, приехал он один. До города он добирался или на поезде или на автотранспорте. В тот же или на следующий день через своих знакомых - узбеков (через кого именно он не помнит) встретился с ранее ему неизвестным мужчиной, который сказал, что может ему помочь с постановкой на миграционный учет. Для этого он передал ему свой паспорт гражданина Узбекистана и миграционную карту, которую ему выдали при пересечении границы. Кроме того, он дал ему <данные изъяты> рублей. Мужчина назвался Икром или Илхан, и сказал, что поможет Иб*** Каким образом, какие именно документы и куда он будет подавать, он Иб*** не говорил, его это не интересовало. Через несколько дней он вернул свидетелю паспорт и отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Проживал ли Иб*** по данному адресу, не знает, так как не ориентируется по улицам городам, но может точно сказать, что проживал на ул. <адрес>. Встав на миграционный учет, он получил право свободно находиться на территории РФ 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ Иб*** оформил патент на работу в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> патент дал ему право работать на территории РФ на протяжении 1 года. ДД.ММ.ГГГГ Иб*** вновь встал на миграционный учет, так как прошло 90 суток. Перед тем как встать на миграционный учет, он познакомился с человеком, который сказал, что поможет ему встать на миграционный учет и поможет найти для него принимающую сторону или физическое или юридическое лицо. Иб*** встретился с ним, передал ему свой паспорт, миграционную карту и <данные изъяты> рублей. Подготовкой бланков и документов он не занимался, никаких заявлений не писал, все готовил этот мужчина. Спустя какое-то время он вновь встретился с ним. Он передал Иб*** паспорт и отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>. В бланке уведомления было написано, что принимающей стороной был Ш***, однако, Иб*** Ш*** никогда не видел, по адресу: <адрес> никогда не проживал. Следователем Иб*** предъявлена фотография Ш***. Иб*** с уверенностью сказал, что он его никогда не видел. По истечении 90 суток ему необходимо было продлить миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к этому человеку через своих знакомых. Он сказал, что поможет Иб*** и ему передал <данные изъяты> рублей, паспорт и миграционную карту. Через несколько дней он вернул паспорт, отрывной бланк уведомления, согласно которому миграционный учет был продлен до ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу. Иб*** отметил, что в органы миграции он не ходил и заявления я не подписывал. Все документы готовил мужчина. У Ш*** Иб*** не проживал. С целью дальнейшего продления миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к знакомым. Они посоветовали ему мужчину и сказали, что Иб*** нужно будет с ним встретиться ДД.ММ.ГГГГ на остановке общественного транспорта «Мыза», было назначено время, но телефон этого человека Иб*** не дали, никаких контактов у него этого человека нет. ДД.ММ.ГГГГ я встретился с этим мужчиной. Он представился С***М Махсудом. На остановке общественного транспорта «Мыза» Иб*** передал ему свой паспорт.Миграционную карту, патент на работу, оригинал чека об оплате госпошлины на сумму <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в качестве платы услуг С***М за постановку Иб*** на учет. Никакие заявления, документы он не подписывал. Через <данные изъяты> дня, в какой именно день, он не помнит, на том же месте ( Остановка «<данные изъяты>») Иб*** встретился с С***М и он вернул Иб*** ранее отданные им документы, а также передал отрывную часть бланка уведомления, согласно которому миграционный учет был продлен до ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу: <адрес>. Иб*** отметил, что по данному адресу он не проживал. ДД.ММ.ГГГГ вотдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду, расположенный по адресу: <адрес> Иб*** не обращался. Сотрудника указанного отдела по фамилии ФИО3 он не знает, никогда его не видел, к нему с документами не обращался.

В ДД.ММ.ГГГГ года Иб*** необходимо было продлить миграционный учет, но С***М он не нашел. От друзей ему стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ года С***М уехал из Н.Новгорода. Тогда, ДД.ММ.ГГГГ с целью продления миграционного учета он встретился с мужчиной по имени <данные изъяты>. С ним Иб*** познакомили его знакомые. Иб*** передал Д*** <данные изъяты> рублей, паспорт и миграционную карту. Через некоторое время он вернул ему паспорт и отрывной бланк уведомления, согласно которому его принимающей стороной было ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Иб*** отметил, что никаких заявлений он не подписывал. Всеми документами занимался Д****. В миграционный отдел он не ходил. Миграционный учет был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Почему всего на один день был продлен миграционный учет, Д*** Иб*** не сказал. Далее миграционный учет был продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Иб*** выехал с территории РФ в Казахстан и сразу же вернулся в Г.Н.Новгород. Привъезде он вновь встретился с <данные изъяты> и передал ему деньги в размере <данные изъяты> рублей, паспорт и новую миграционную карту, так как пересек границу. Он сказал, что поставит на миграционный учет. Никаких заявлений Иб*** не заполнял. В миграционный отдел он не ходил. Через некоторое время <данные изъяты> передал Иб*** отрывной талон, согласно которому он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. По данному адресу он никогда не жил.

При предоставлении следователем Иб*** уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №, заявления Ш***, и справки № поликлиники №, Иб*** пояснил, что данные документы он видит впервые, их не подписывал, за других лиц в них не расписывался, справку из поликлиники сам не изготавливал. Также Иб*** отметил, что в миграционные отделы он ни разу не ходил, за исключением визита с целью получения патента ( т. № л.д. <данные изъяты>).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М***Н.М. показала, что,отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду располагается по адресу<адрес>. В должности начальника отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н. Новгороду М***Н.М. состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. В ее должностные обязанности входит общее руководство деятельностью отдела. ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ года в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду состоял на должности старшего инспектора.

Кабинет № ФИО3 располагался на <данные изъяты> этаже. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 работал в данном кабинете вместе с М*** С января до середины ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 работал в том же кабинете с К***Н.А. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в данном кабинете с ФИО3 работала Х***, которая была взаимозаменяемой с К***Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ у нее был рабочий день, она находилась на работе, ФИО3 тоже должен был быть на работе, так как отпуска в этом месяце у него не было. В отделе был прием граждан с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. ФИО3 вел прием граждан на своем рабочем месте - в кабинете №. ФИО3 принимал пакет документов от иностранных граждан либо принимающей стороны для уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина территории РФ. В ФЗ № указано, что если у принимающей стороны есть уважительная причина, позволяющая не участвовать в уведомлении сотрудника ОМВ, то иностранный гражданин имеет право сам подать уведомление, при этом приложить документ, подтверждающий уважительность причины отсутствия принимающей стороны. Какое-либо иное лицо не может подать документы для постановки на миграционный учет иностранного гражданина. При подаче уведомления иностранным гражданином, сотрудник отдела по вопросам миграции должен проверить документы, удостоверяющие личность заявителя, законность въезда на территорию РФ по базе «<данные изъяты>», наличие запретов на въезд по базе ППО «<данные изъяты>», правильность заполнения документов. В случае удовлетворительного заполнения документов и их полного наличия, ФИО3 передавал пакет документов инспектору по учету. В течение суток информация о поданных документах вносилась в базу ППО «<данные изъяты>». ФИО3 мог самостоятельного вносить сведения в базу ППО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения обследования кабинета № она находилась в отпуске. Ее обязанности выполняла М***Е.Л.. М***Н.М. также пояснила, что ей ничего не известно об обстоятельствах совершения ФИО3 преступления, связанного с незаконной постановкой им иностранного гражданина на миграционный учет. Иностранные граждане по фамилиям С***М и Иб*** ей не известны, ей ничего не известно о постановке на учет Иб***.

М***Н.М. охарактеризовала ФИО3 исключительно с положительной стороны, как хорошего человека и ответственного работника, который исполнял должностные обязанности в полном объеме, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно показаниям свидетеля М*** от ДД.ММ.ГГГГ, данным ею в ходе предварительного следствия и оглашенным по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в должности инспектора отделения по работе с гражданами РФ отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду она состоит с ДД.ММ.ГГГГ. До этого с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности стажера инспектора отделения по работе с гражданами РФ. До ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОП №7 УМВД России по Г.Н.Новгороду. ОВМ ОП №7 УМВД России по г.Н.Новгороду с 2016 года находится по одному адресу с ОВМ ОП №6 УМВД России по г.Н.Новгороду, по адресу: <адрес>. Когда она работала в ОВМ ОП №, ее место работы располагалось в кабинете №, на 4 этаже. Находясь в должности стажера, ее место работы располагалось в кабинете №. В настоящее время ее место работы также располагается в кабинете №, где она работает одна. Когда она была стажером, в кабинете № находилось два рабочих места, ее и ФИО3 Последний сидел за столом слева, если зайти в кабинет, а М*** сидела справа. ФИО3 она характеризует с положительной стороны, поддерживала с ним лишь рабочие отношения. В ее должностные обязанности, как стажера, входило: прием заявлений, вид на жительства, разрешение на временное проживание, прием заявлений на регистрацию по месту жительства иностранных граждан, прием уведомлений проживания иностранных граждан, ведение миграционного учета на случай отсутствия ФИО3 (выезд или отпуск). В обязанности ФИО3 входило: постановка на миграционный учет и ведение административной практики. Когда они работали в одном кабинете, ФИО3 принимал граждан в этом же кабинете. В коридоре, либо за пределами ОВМ ОП № документы-уведомления от иностранных граждан он никогда не принимал. До того, как она заехала в кабинет №, ей известно, что в этом кабинете, помимо ФИО3 свои должностные обязанности выполняла Х***. Однако, на период отпуска Х***, на ее рабочем месте находилась К***Н.А., которая замещала Х*** Когда она находилась на должности стажера, график ее работы был следующим: понедельник- выходной, вторник с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, среда с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, четверг с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, пятница с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, в субботу с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов. Помимо указанного графика работы, у них были и имеются по настоящее время приемные часы, когда они принимают граждан, в том числе иностранных: вторник, четверг с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, пятница с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, суббота с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов. Таким образом, о преступных действиях ФИО3, ей ничего не известно (т. № л.д. <данные изъяты>).

Из показаний свидетеля Ф*** от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных с согласия сторон в судебном заседании на основании ч.2 ст.281 УПК РФ, следует, что в должности инспектора (специалиста) отделения по работе с гражданами РФ отдела по вопросам миграции ОП №УМВД России по г. Н.Новгороду она состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. В ее должностные обязанности входит внесение сведений об иностранных гражданах в базу данных ППО «Территория», подшивка документов. Ее место работы располагается по адресу: <адрес>, каб.5, который расположен на 4 этаже. На период ДД.ММ.ГГГГ года она располагалась в этом же кабинете. В кабинете № выполнял свои обязанности ФИО3 Последнего характеризует с положительной стороны, как отзывчивого сотрудника и хорошего работника. Он занимался приемом уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Данные уведомления принимались от принимающей стороны, а в случае невозможности явки принимаю щей стороны - от иностранного гражданина. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. Ее замещал ФИО3 Он имел доступ ко всем базам и указанные обязанности закреплены в его должностных инструкциях. У ФИО3 в кабинете № находился рабочий стационарный компьютер, с которого он и осуществлял введение сведений в различные базы. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнял свои обязанности в кабинете № вместе с К***Н.А. Однако К***Н.А. уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания не принимала. Таким образом, иной сотрудник не мог принять документы, в том числе уведомления, о месте проживания от иностранных граждан. После того, как ФИО3 принимал документы и, проверив их полноту и правильность заполнения, он передавал их без описи и без отметок о передаче. По регламенту у нее имеется <данные изъяты> дня для внесения сведений в базу, но она вносила их в течение суток. После внесения сведений в базу, она подшивает их Ф***, и они хранятся у нее в кабинете № до момента сдачи их в архив. В архив сдаются документы в начале следующего года. Архив расположен в нашем же отделе. На вопрос следователя о том, почему ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования помещения - кабинет №, были изъяты документы, которые не подшиты, как она может объяснить этот факт, свидетель Ф*** показала, что установленных сроков подшивки документов у них нет. Как правило, они подшиваются к сдаче номенклатурных дел в начале следующего года. Добавила, что после передачи документов ей, они хранятся в кабинете № и к ним имеется свободный доступ всем сотрудникам ОВМ ОП № может зайти в кабинет № и взять их без отметки об этом в каком-либо документе, либо журнале. Таким образом, о преступной деятельности ФИО3 ей ничего не известно. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Из показаний свидетеля Т*** от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных с согласия сторон в судебном заседании на основании ч.2 ст.281 УПК РФ, ввиду неявки, следует, что в должности старшего инспектора по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> он состоит с ДД.ММ.ГГГГ года, в органах МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ года. В его должностные обязанности входит подготовка документов (распоряжений, актов) для про ведения проверочных мероприятий, проведение проверочных мероприятий в отношении физических, должностных лиц на предмет соблюдения законности привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, а также предоставление услуг иностранным гражданам; проверка иностранных граждан и лиц без гражданства на предмет соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания иностранных граждан на территории РФ а также законности осуществления ими трудовой деятельности; проведение служебных проверок, сопровождение депортируемых иностранных граждан, составление протоколов об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан, физических лиц, должностных лиц, юридических лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных главной 18 КоАП РФ. Из органов внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ году он перевелся в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен на вышеуказанную должность в связи с упразднением органов ФМС. В настоящее время он хочет пояснить процедуру постановки на миграционный учет. Обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет наступает с момента пересечения границы. Иностранному гражданину, прибывающему в порядке, не требующем получении визы, на территорию Российской Федерацией необходимо на границе заполнить миграционную карту. Миграционная карта номерная с указанием фамилии, имени и отчества лица пересекающего границу, даты рождения, серии номера паспорта, даты въезда, цель въезда, планируемый период пребывания. Сотрудники пограничной службы ставят отметку о пересечении государственной границы. После пересечения границы иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации до 90 суток, с даты въезда. Далее иностранный гражданин должен встать на миграционный учет (для граждан Узбекистана в течение 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания). Для того чтобы иностранный гражданин встал на миграционный учет необходима миграционная карта и документ, удостоверяющий личность. В ФЗ указано, что обязательно для постановки на учет должна быть принимающая сторона, к которой прибывает иностранный гражданин. Принимающей стороной может являться гражданин РФ, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, либо постоянно проживающий на территории РФ иностранный гражданин. Указанные документы передаются принимающей стороне (полный перечень указан в части 7 статьи 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации»), которая обращается в отдел УВМ или МФЦ по месту регистрации или месту нахождения с заявлением о постановке на миграционный учет иностранного гражданина по месту его пребывания. В отдел УВМ или МФЦ принимающая сторона от своего имени представляет заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина, с указанием реквизитов принимающей стороны и иностранного гражданина, подтверждение права постановки на учет. То есть, в общем, в отдел УВМ представляются миграционная карта и документ удостоверяющий личность, заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданин, с указанием реквизитов принимаю щей стороны и иностранного гражданина, подтверждение права постановки на учет, кроме этого принимающая сторона может переслать указанные документы по почте России (указано ст.22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации»). Отмечает, что сам иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ, не вправе самостоятельно обращаться в отдел по делам миграции. Присутствие иностранного гражданина при подаче документов не обязательно. Подав документы, тем самым физическое лицо уведомляет сотрудника территориального отдела по вопросам миграции. Далее после проверки (правильность заполнения документов) сотрудник УВМ проставляет отметку в отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, отрывает и передает принимающей стороне. Кроме этого на штампе ставиться подпись сотрудника УВМ. После этого отрывная часть бланка передается принимающей стороне, а далее иностранному гражданину. В уведомлении принимающая сторона указывает адрес временного пребывания иностранного гражданина и срок его пребывания. Таким образом, иностранный гражданин в обязательном порядке должен проживать по адресу, указанному в уведомлении. В случае странный гражданин не проживает в указанном адресу, то принимающая сторона - физическое лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст.322.3 УК РФ за постановку на фиктивный миграционный учет. Сам иностранный гражданин ответственности не подлежит. Временно пребывающему иностранному гражданину (не обладающему патентом) законом предусмотрен 90-суточный срок пребывания на территории РФ. По окончании 90 суток, если он не оформил никаких документов (патент, разрешение на временное проживание и т.д.), то иностранный гражданин должен покинуть территорию РФ и вернуться обратно не раньше чем через 90 суток пребывания на родине. Процедура получения патента регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее для того, чтобы иностранный гражданин смог заниматься трудовой деятельностью, он обязан оформить патент на работу. Для того чтобы получить патент иностранному гражданину или лицу без гражданства необходимо в течение тридцати календарных. дней со дня въезда в Российскую Федерацию обратиться в органы УВМ в отдел трудовой миграции или филиал по <адрес> Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Федеральной миграционной службы с заявлением о выдаче патента. Кроме этого необходимо представить: - копию документа, удостоверяющую личность с нотариально заверенным переводом; - миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти а сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; - действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме; - документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом; - документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона №; - документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию; - документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. Указанные документы представляются самим иностранным гражданином, только лично. Отдел по вопросам трудовой миграции проводит проверку указанных документов (правильность заполнения документов, наличие судимости, административные правонарушения, факт пересечения границы по базе ЦБДУ ИГ). Решение о выдаче принимается в срок до 10 рабочих дней. Далее в случае если оснований для отказа не имеется, выдается патент иностранному гражданину или лицу без гражданства. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента. Если имеются основания для отказа, то сотрудниками отдела оформляется отказ в выдаче патента и уведомление об отказе в выдаче патента с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления о выдаче патента вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Лица, в отношении которых принято решение о выдаче патента подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Дактилоскопические данные и фотографии заносятся в единую базу, куда именно он не знает, так как это не его компетенция. Данные об иностранном гражданине и его работодателе заносятся в единую систему ППО «<данные изъяты>». Патент иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается для осуществления трудовой деятельности у физических и юридических лиц, работ не связанных с предпринимательской деятельностью на территории субъекта Российской Федерации. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Выданный патент иностранному гражданину аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Кроме этого для продления регистрации по месту пребывания (то есть для соблюдения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации, свыше установленного законом срока) необходимо: патент и оплаченная квитанция авансового платежа. Документы необходимые для продлении срока пребывания на территории РФ свыше 90 суток - для соблюдения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации, свыше установленного законом срока представляются принимаю щей стороной в районный отдел УВМ: копия документа, удостоверяющую личность, патент, копию миграционной карты с отметкой о пересечении границы, предыдущая отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, новый бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства копию разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, заявление от принимающей стороны о просьбе продления учета по месту пребывания, оплаченная квитанция авансового платежа. Патент выдается на срок до 1 года с даты выдачи, при условии ежемесячной оплаты фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (том № л.д.<данные изъяты>).

Кроме того, вина ФИО3 в совершении преступления подтверждается имеющимися по делу материалами.

Из постановления о разрешении проведения оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что разрешено проведение в отношении старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.н.Новгороду капитана полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, с использованием устройств ретрансляции звука и изображения на расстоянии сроком на 82 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ без проникновения в жилище на территории <адрес>. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно постановлению о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, рассекречены сведения, составляющие государственную Тайну, а именно материалы оперативно - розыскных мероприятий, проведённых на основании постановления Нижегородского областного суда № с ДД.ММ.ГГГГ в отношении старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО3 Согласно данному постановлению в следственный отдел предоставлены DVD-R диски с видеозаписью исполнения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ служебных обязанностей в кабинете № ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду. (том № л.д.л.д<данные изъяты>).

Согласно постановлению о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, в следственный отдел по <адрес> г.Н.Новгород СУ СК России по <адрес> представлены результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (том № л.д.л.д<данные изъяты>).

Из рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по <адрес> майора полиции Р*** следует, что в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут к ФИО3 обратился гражданин Узбекистана С***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время находящийся на территории РФ незаконно с целью подачи уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания Иб***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимающей стороной которого якобы является Ш***, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, был осмотрен служебный кабинет № ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду, расположенный на 4-ом этаже административного здания по адресу: <адрес>. В ходе осмотра были изъяты документы и сотовый телефон. (том № л.д.л.<данные изъяты>).

В протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, были осмотрены документы и сотовый телефон марки «<данные изъяты>», изъятые в ходе про ведения обследования помещения - кабинета № ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду. В ходе осмотра среди прочего были осмотрены следующие документы:

- уведомление о прибытии иностранного гражданина Иб*** в место пребывания №;

- заявление Ш*** на изменение срока временного пребывания Иб***;

- чек ПАО «Сбербанк России» о выполнении Иб*** платежа за патент на доход физических лиц в размере <данные изъяты> рублей;

- патент Иб*** серии 52 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ НО «Городская поликлиника №», согласно которой Ш*** с ДД.ММ.ГГГГ находился на стаионарном лечении с диагнозом «ревмокардит».

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ документы на 132 листах и сотовый телефон марки «<данные изъяты>», изъятые в ходе проведения обследования помещения - кабинета № ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подпись на обратной стороне уведомления о прибытии иностранного гражданина Иб*** (о постановке на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, лист № файл №) исполнена не Ш***, а иным лицом; в заявлении от имени Ш*** (об изменении срока временного пребывания Иб***, лист № файл №) исполнена не Ш***, а иным лицом. (том № л.д.л.<данные изъяты>).

В протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано, что следователем были осмотрены два DVD-R диска, предоставленные в качестве результатов оперативно - розыскных мероприятий, на которых размещена видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ рабочего дня старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО3 Видеосъёмка произведена в кабинете № отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду. В ходе осмотра было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иб*** и Ш*** отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду не посещал. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу дополнительного осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следователем были осмотрены два DVD-R диска, предоставленные в качестве результатов оперативно - розыскных мероприятий, на которых размещена видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ рабочего дня старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО3 Видеосъёмка произведена в кабинете № отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду. В ходе осмотра было установлено, что при воспроизведении файла под названием «<данные изъяты>» видно, что внизу имеется надпись «21-02-2017 15:08:40», камера направлена на стол, расположенный в кабинете. За столом имеется два рабочих места, два компьютера. Со слов участвующего в осмотре свидетеля Ш***, за столом сидит мужчина - ФИО3, с которым у него проводилась очная ставка. За этим же столом, напротив ФИО3 сидит женщина. В это время к ФИО3 зашел мужчина, со слов участвующего в осмотре Ш***, данный мужчина похож на С***М М*, который в ДД.ММ.ГГГГ году проживал у него и он являлся для С***М принимающей стороной.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ два DVD-R диска, предоставленные в качестве результатов оперативно - розыскных мероприятий, на которых размещена видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ рабочего дня старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО3 признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (том № л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следователем были осмотрены сведения о телефонных соединениях абонентских номеров <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно сведениям о телефонных соединениях в пользовании Ш*** находился абонентские №. В ходе последующего осмотра базовых станций сотового оператора «<данные изъяты>» установлено, что Ш*** ДД.ММ.ГГГГ вблизи <адрес> не находился. Согласно анализу статистики телефонных соединений абонентского номера <данные изъяты>, находящего в пользовании Ш***, входящих и исходящих вызовов, а также входящих и исходящих смс-сообщений с абонентским номером <данные изъяты>, зарегистрированным на С***, с абонентским номером <данные изъяты>, находящимся в пользовании ФИО5, с абонентскими номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>. находящимися в пользовании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ сведения о телефонных соединениях абонентских номеров <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фиктивной постановкой на учёт по месту пребывания в жилом помещении является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка на учёт по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. (том № л.д.л.д.154-171).

Согласно сведениям об иностранных граждан, поставленных на миграционный учёт по адресу: <адрес>, Иб*** ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт по указанному адресу (том № л.д.л.д.<данные изъяты>

Сведения из ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, подтверждают, что автомашина «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минуту находилась по адресу: <адрес>. (том № л.д.<данные изъяты>).

Сведения из ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, подтверждают, что автомашина «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут находилась по адресу: г.Н.<адрес>. (том № л.д.<данные изъяты>).

Информация из ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № г.Н.Новгорода», подтверждает, что справка о состоянии Ш*** на стационарном лечении не действительна, поскольку врач В*** в вышеуказанной больнице не работает, штамп на справке не соответствует печати ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № г.Н.Новгорода», Ш*** в поликлинику больницы не обращался (том № л.д.<данные изъяты>).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 назначен на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

В должностной инструкцией старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО3 указаны общие положения, его права, обязанности и ответственность (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно заключению служебной про верки от ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор ОВМ ОПN26 УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении должностных обязанностей в служебном кабинете № административного здания ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: г<адрес>, в нарушении установленного законом порядка, превышая свои должностные полномочия, осуществил действия по постановке на учёт по месту пребывания без согласия и в отсутствии принимающей стороны Ш***, гражданина Республики Узбекистан Иб***, тем самым совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

В выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с указано, что старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ отстранён от выполнения служебных обязанностей. (том № л.д.л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ФЗ РФ №342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. (том № л.д.л.д<данные изъяты>).

Перечисленные доказательства суд считает допустимыми по делу доказательствами, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона.

Кроме того, данные доказательства отвечают требованиям относимости и достоверности и являются достаточными для разрешения уголовного дела.

Оснований полагать, что свидетели: Р***, Ш***, Иб***, М***Н.М., М***, Т***, К***Н.А., Ф***, оговаривают подсудимого, у суда не имеется.

Давая оценку доказательствам, судом принимаются во внимание признательные показания подсудимого ФИО3, показания свидетелей Р***, Ш***, М***Н.М., К***Н.А., Ф***, данные ими в судебном заседании, показания свидетелей Иб***, М***, Т***, данные ими в ходе предварительного следствия, поскольку данные показания согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Судом установлено, что оперативно-розыскные мероприятие, проведены сотрудниками правоохранительных органов с соблюдением требований действующего законодательства, в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Суд квалифицирует содеянное ФИО3 по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в том, что ФИО3, являясь должностным лицом - старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, заведомо зная о том, что это является нарушением Федерального законодательства РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, ФИО3, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете № отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, вопреки интересам службы, без присутствия, без согласия и без ведома принимающей стороны - Ш***, являющегося собственником домовладения <адрес><адрес>, незаконно принял от гражданина Республики Узбекистан С***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документы для постановки на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан Иб***

Данное преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Назначая ФИО3 наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, обстоятельства, предусмотренные ст. 60 УК РФ, влияние наказания на исправление ФИО3, на достижение иных целей, таких, как восстановление социальной справедливости и предупреждение новых преступлений.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, суд признает: в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие двух малолетних детей у ФИО3 (т. № л.д. <данные изъяты>); учитывая положения ч. 2 ст. 62 УК РФ признание вины и раскаяние в содеянном; согласно ч. 2 ст. 62 УК РФ состояние его здоровья.

В числе обстоятельств, характеризующих личность подсудимого ФИО3, суд учитывает, что по бывшему месту работы начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Н. Новгороду М***Н.М. подсудимый характеризуется положительно (т. № л.д. <данные изъяты>), месту жительства подсудимый ФИО3 участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> Х*** характеризуется положительно (т. № л.д. <данные изъяты>), главой администрации Новоликеевского сельского совета Ф***А.В. характеризуется положительно (т. № л.д. <данные изъяты>).

Судом также учитывается, что ФИО3 на учетах у врача-нарколога и врача- психиатра не состоит (т. № л.д. <данные изъяты>, т. № л.д. <данные изъяты> соответственно).

Кроме того, судом учитывается, что ФИО3 к уголовной ответственности ранее не привлекался (т. № л.д. <данные изъяты>), к административной ответственности не привлекался (т. № л.д. <данные изъяты>).

На основании изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, и данных о личности подсудимого, установления ряда смягчающих наказание обстоятельств, суд счел, что оснований для назначения наказания, связанного с изоляцией от общества, не имеется.

Совокупность приведенных смягчающих обстоятельств суд не признает исключительной, в связи с чем, правила ст. 64 УК РФ при назначении ФИО3 наказания не применяет.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, не имеется.

Поскольку ФИО3 ранее не судим, впервые совершил преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести, с учетом приведенных данных о личности ФИО3, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих его наказание обстоятельств, суд считает, что его исправление возможно в условиях назначения наказания в рамках санкции ч.1 ст. 286 УК РФ в виде штрафа, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации.

Иное наказание, не выполнит таких целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст.43 УК РФ, как исправление осужденного, предупреждение новых преступлений и восстановление социальной справедливости.

В соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ ФИО3 не задерживался, мера пресечения в отношении ФИО3 не избиралась.

Судьба вещественных доказательств разрешена в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с лишением права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации на срок 2 (два) года.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда в течение 10-ти суток со дня его провозглашения, с принесением жалобы или представления через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

В случае подачи осужденным либо другими участниками уголовного процесса апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать о назначении ему защитника. При этом о желании либо нежелании своего участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции осужденный обязан указать либо в своей апелляционной жалобе, либо в своих возражениях на апелляционные жалобы, представления других участников процесса.

Судья О.А. Воротникова