Решение № 2А-3144/2017 2А-3144/2017~М-2804/2017 М-2804/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-3144/2017

Дело № 2а-3144/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Баженовой Т.В.

при секретаре Калимуллиной М.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Эхо инопрессы» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Роскомнадзор) обратилось в суд с иском к редакции средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Эхо инопрессы» недействительным.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Эхо инопрессы» <номер обезличен>, учредителем которого является гражданин РФ ФИО1. В соответствии со сведениями ЕИС периодичность выхода газеты – 1 раз в неделю. За период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2016 год, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты, в ходе которого установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир). Согласно записи акта о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 умер <дата обезличена>. Права и обязанности учредителя средства массой информации – газеты «Эхо инопрессы» ФИО1 перешли к редакции газеты. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Эхо инопрессы» <номер обезличен>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата обезличена> (л.д. 4-7).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 43).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о вручении разряда «судебное».

В соответствии с положениями ст.ст.150,152 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.2 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 1124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 1124-1 «О средствах массовой информации» при изменении периодичности выпуска учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

На основании п.2. ч.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 37, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных (л.д. 49-58).

Согласно пункту 7.1.1 Положения на Роскомнадзор возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство <номер обезличен> о регистрации СМИ – газеты «Эхо инопрессы», учредителем которого являлся ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим (л.д.26-27).

Согласно записи акта о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 умер <дата обезличена>.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции газеты в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не направлялся.

В соответствии со ст.19 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании плана деятельности проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы», по итогам которого составлена докладная записка от <дата обезличена><номер обезличен>-дн, из которой следует, что выпуски газеты не выходят в свет более одного года (л.д. 11-13).

Из ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР-ТАСС и Челябинской областной универсальной научной библиотеки на запросы Управления следует, что обязательные экземпляры данного СМИ не поступали (л.д. 23-25).

Сведений о выходе газеты в свет, а также об изменении периодичности выпуска газеты не имеется.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает правильным удовлетворить заявленные требования и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы», <номер обезличен>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата обезличена>, поскольку указанное издание не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Эхо инопрессы» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Эхо инопрессы» <номер обезличен>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: