Решение № 2-3-543/2018 2-3-543/2018~М-3-525/2018 М-3-525/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3-543/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 21 ноября 2018 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-543 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 об установлении местоположения границ и площади земельного участка. В судебном заседании истец не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В исковом заявлении истец указал: является собственником земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности (истца) на земельный участок внесена 06 апреля 2000 года.

Кадастровые работы в отношении земельного участка ранее не проводились. Документы, устанавливающие право собственности на земельный участок, а также документы при образовании участка не содержат сведений, определяющих местоположение границ земельного участка.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка был заключен договор с МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области на проведение кадастровых работ, в рамках которого 08 октября 2018 года подготовлен план границ земельного участка. При определении координат характерных точек границ кадастровым инженером приняты во внимание границы, существующие на местности свыше 15 лет, представленные объектами искусственного происхождения в виде забора. Во внимание были приняты также содержащиеся в ЕГРН сведения о границе, являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Уточненная в ходе кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 1 110 кв. м, что на 310 кв. м больше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

В качестве картографической основы кадастровым инженером были использованы материалы инвентаризации земель ж/д ст. Шентала (Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 31, 32 ж/д ст. Шентала Шенталинского района Самарской области, изготовленное ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2000 году), в соответствии с которым земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, был учтен с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка – согласно материалам инвентаризации – 826 кв. м.

Координаты характерных точек границы земельного участка, указанные в материалах инвентаризации, незначительно отличаются от координат характерных точек границы земельного участка, установленных кадастровым инженером фактически при проведении геодезических работ.

Уточненная в ходе проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка (1 110 кв. м) превышает площадь земельного участка, указанную в материалах инвентаризации (826 кв. м) на 284 кв. м.

В соответствии с картой градостроительного зонирования сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27 декабря 2013 года № 231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области», спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»; минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 составляет 100 кв. м.

Таким образом, площадь земельного участка, определенная кадастровым инженером в соответствии с требованиями федерального закона, больше площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Смежными землепользователями являются:

от точки 1 до точки 2 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО2, границы которого не установлены;

от точки 2 до точки 3, от точки 4 до точки 1 – земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности;

от точки 3 до точки 4 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, границы которого согласованы и установлены ранее.

Споры относительно границ земельного участка отсутствуют.

Однако, отличие в конфигурации земельного участка между фактическими данными и данными, отраженными в материалах инвентаризации, а также превышение площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, препятствуют завершению процедуры по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка.

Ответчики Администрация сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, согласно представленным отзывам иск признали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Судом предпринимались меры для извещения ответчика ФИО2 о времени и месте судебного заседания, однако, он от получения судебной корреспонденции уклонился.

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МУП «Землемер», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились (своих представителей в суд не направили), возражений по существу дела не представили.

Суд, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование основано на законе, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд считает, что в данном случае местоположение границ и площади спорного земельного участка определено в соответствии с действующим законодательством, единственно возможным в данной ситуации способом – с учетом фактического землепользования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; документ-основание: постановление Шенталинской сельской Администрации Шенталинского района Самарской области от 29 июля 1994 года № 19 (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 15 октября 2018 года №, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; особые отметки: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (л.д. 16-17).

Согласно материалам инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области (Том II, книга 13. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 31, 32 ж/д ст. Шентала, изготовленное ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2000 году), земельный участок по адресу: <адрес>, учтен с присвоением кадастрового номера №, правообладатель – ФИО1, фактическая площадь земельного участка составляет 0,0826 га, то есть 826 кв. м (л.д. 6-11).

Согласно акту согласования границ земельного участка, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 110 кв. м, со смежными землепользователями согласовано «в индивидуальном порядке» (л.д. 14).

Согласно плану границ земельного участка от 08 октября 2018 года, выполненному МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, установлены геоданные земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, и его площадь – 1 110 кв. м (л.д. 15).

Согласно письму МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский от 11 октября 2018 года, адресованного истцу, фактическая конфигурация и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отличается от его конфигурации и местоположения «в графическом материале», что препятствует продолжению работ (по уточнению границ земельного участка). Рекомендовано в судебном порядке установить местоположение границ земельного участка и его площадь, равную 1 110 кв. м, в соответствии с каталогом координат в плане границ земельного участка (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 15 октября 2018 года №342, (строка «Особые отметки») граница земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ответчика ФИО2, «не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 15 октября 2018 года №, по земельному участку, кадастровый номер №, расположенному по адресу: <адрес>, находящегося в собственности третьих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, особые отметки отсутствуют, что свидетельствует о согласовании и установлении границ земельного участка ранее (л.д. 19-20).

Из анализа изложенного следует, что истец в 1994 году приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; по сведениям ЕГРН площадь земельного участка 800 кв. м, по материалам инвентаризации – 826 кв. м, фактическая – 1 110 кв. м.

То есть, на момент рассмотрения дела фактически ни границы, ни площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены – в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данное обстоятельство нарушает право истца, поскольку сложившееся положение препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка.

Вместе с тем, в заявительном порядке устранить нарушение права истцов путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером №43 по существующим координатам невозможно, поскольку фактическая конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, отраженной в материалах инвентаризации, кроме того, имеется разночтение значения площади земельного участка – более величины предельного минимального размера земельного участка, установленного для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (100 кв. м) – между данными ЕГРН (800 кв. м) и фактическим (1 110 кв. м).

При таких обстоятельствах, учитывая позиции участников, а также то, что установление местоположения границ земельного участка и его площади не противоречат действующему законодательству, для восстановления нарушенного права истца необходимо оспариваемые сведения привести в соответствие с планом границ земельного участка № 772 от 11 октября 2018 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, поскольку границы (и площадь) установлены по фактическому землепользованию, при этом нарушения прав и законных интересов других лиц не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 , в соответствии с планом границ земельного участка № 772 от 11 октября 2018 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области.

Установить значение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 110 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2018 года.

Судья