Решение № 2-2409/2018 2-2409/2018 ~ М-1681/2018 М-1681/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2409/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В марте 2018 года он получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № комиссии ГУ УПФР № в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С отказом он не согласен, т.к. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №. При оценке пенсионных прав Управление № не засчитало в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мерсеризовщика ОКФ (Отбельно-красильной фабрики) Глуховского х\б комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности стереотипера Ногинской типографии. В своем отказе Управление ссылается на то, что профессии указаны сокращенно, не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке № и нет документов, подтверждающих занятость во вредных условиях труда полный рабочий день. Однако истец считает, что записи в его трудовой книжке произведены работниками отдела кадров и он не должен отвечать за неточную запись наименования профессии в его трудовой книжке. Работа по профессии «мерсеризовщик» проходила в отбельном цеху фабрики в особых условиях труда: повышенной влажности и температуры, испарений от химических препаратов, красителей, щелочей, поэтому мерсеризовщики работали в средствах индивидуальной защиты: резиновых сапогах, перчатках, фартуках. Также к отпуску давали дополнительные дни отдыха за вредность. Работа стереотипером была связана с операциями по изготовлению стереотиперов (монолитные печатные формы) из типографских сплавов, состоящих из свинца, олова и сурьмы. В период его работы в Ногинской типографии в ней печаталась полиграфическая продукция для предприятий и организаций <адрес> и <адрес> (всевозможные справки, бланки, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости на выплату заработной платы и многое другое). Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОКО 16-94 и ЕТКС выпуска № разделом «Общие профессии полиграфического производства», утвержденного Постановлением Госкомитета С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до 2002 года) предусматривается профессия «стереотипер». Согласно ЕТКС в характеристику работ стереотипера входят работы по выполнению комплекса операций по изготовлению стереотипов из типографского сплава (свинца, олова и сурьмы), травление и промывка клише, загрузка в гальваническую ванну, плавка и отливка стереотипов на ручных, полуавтоматических и автоматических станках и заливка клише в стереотипы, отделка стереотипов на фрезерном станке и другие работы. В 2003 году Ногинская типография выдала ему справку, определяющую его право по Списку № и за достоверность сведений, указанных в справке работодатель несет ответственность в соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.19.1991 №, п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности. По какой причине полное наименование его профессий не указаны в трудовой книжке, установить не представляется возможным из-за отсутствия документов в связи с ликвидацией организаций. Указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС - «аппаратчик мерсеризации» и «стереотиперы, занятые на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава» не может ограничивать его право на получение досрочной пенсии. Записи в его трудовой книжке полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениях, исследованных при документальной проверке работниками ГУ УПФР, и подтверждают его работу во вредных условиях труда. Оснований сомневаться в том, что фактически его трудовые функции не соответствуют функциям, закрепленным в приказах и трудовой книжке, не имеется. То обстоятельство, что из-за короткого срока хранения (3 года) не сохранились табели учета рабочего времени и наряды на выполнение работ, подтверждающие полный рабочий день и характер выполняемых работ во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя. Истец указывает, что на день обращения за досрочной пенсией он достиг 56 лет, Управление № установило ему специальный стаж 7 лет 4 месяца 1 день и с учетом спорных периодов работы на день обращения за пенсией он имеет требуемый специальный стаж более 10 лет.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать отказ ГУ- Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным; обязать ГУ ПФР Управление № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мерсеризовщика ОКФ (Отбельно-красильной фабрики) Глуховского х\б комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стереотипера Ногинской типографии; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета М. ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, где в Списке № в разделе ХХ «Легкая промышленность» подраздел 1 «Текстильная промышленность» код 2210200а-10352 значатся «аппаратчики мерсеризации».

Судом установлено, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет - требуемый специальный стаж по Списку№ лет.

Страховые пенсии, предусмотренные пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № назначаются с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ и Списка № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № разделом XX «Легкая промышленность» утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: «аппаратчики мерсеризации», мерсеризовщики пряжи, мерсеризовщики ткани - раздел 1 код позиции 2210200а-10352.

Раздел XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства», утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: «стереотиперы, занятые на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава» код позиции 2270000а-18863.

Суммарная продолжительность стажа, по мнению пенсионного органа, составляет: 07 лет 4 месяца 1 день.

При этом, период работы ФИО1 по профессии «мерсеризовщ», как указано в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в специальный стаж по Списку №, в связи с тем, что профессия «мерсеризовщ» не предусмотрена.

Период работы ФИО1 в Ногинской типографии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят в специальный стаж по Списку №, т.к. в ходе проверки документально не подтверждается занятость на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

Записи в трудовой книжке истца произведены работниками отдела кадров, истец ФИО1 не должен отвечать за неблагоприятные последствия, возникшие в результате неточной записи наименования профессии в его трудовой книжке.

Работа по профессии «мерсеризовщик» проходила в отбельном цеху фабрики в особых условиях труда: повышенной влажности и температуры, испарений от химических препаратов, красителей, щелочей, поэтому мерсеризовщики работали в средствах индивидуальной защиты: резиновых сапогах, перчатках, фартуках. Также к отпуску давали дополнительные дни отдыха за вредность.

Работа стереотипером была связана с операциями по изготовлению стереотиперов (монолитные печатные формы) из типографских сплавов, состоящих из свинца, олова и сурьмы.

В период работы истца в Ногинской типографии в ней печаталась полиграфическая продукция для предприятий и организаций <адрес> и <адрес> (всевозможные справки, бланки, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости на выплату заработной платы и многое другое).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОКО 16-94 и ЕТКС выпуска № разделом «Общие профессии полиграфического производства», утвержденного Постановлением Госкомитета С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до 2002 года) предусматривается профессия «стереотипер».

Согласно ЕТКС в характеристику работ стереотипера входят работы по выполнению комплекса операций по изготовлению стереотипов из типографского сплава (свинца, олова и сурьмы), травление и промывка клише, загрузка в гальваническую ванну, плавка и отливка стереотипов на ручных, полуавтоматических и автоматических станках и заливка клише в стереотипы, отделка стереотипов на фрезерном станке и другие работы.

В 2003 году Ногинская типография выдала ему справку, определяющую его право по Списку № и за достоверность сведений, указанных в справке работодатель несет ответственность в соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.19.1991 №, п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

По какой причине полное наименование профессий истца не указаны в трудовой книжке, установить не представляется возможным из-за отсутствия документов в связи с ликвидацией организаций.

Указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС - «аппаратчик мерсеризации» и «стереотиперы, занятые на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава» не может ограничивать его право на получение досрочной пенсии.

Записи в трудовой книжке истца полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениях, исследованных при документальной проверке работниками ГУ УПФР, и подтверждают его работу во вредных условиях труда.

Оснований сомневаться в том, что фактически его трудовые функции не соответствуют функциям, закрепленным в приказах и трудовой книжке, не имеется.

То обстоятельство, что из-за короткого срока хранения (3 года) не сохранились табели учета рабочего времени и наряды на выполнение работ, подтверждающие полный рабочий день и характер выполняемых работ во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости истцу, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», учитывая, что при включении в подсчет специального стажа истца ФИО1 приведенных выше периодов его работы, у него образуется необходимый специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает, что требования истца об обязании ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать отказ ГУ- Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным.

Обязать ГУ ПФР Управление № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мерсеризовщика ОКФ (Отбельно-красильной фабрики) Глуховского х\б комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стереотипера Ногинской типографии.

Обязать ГУ - Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.