Постановление № 5-151/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-151/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-003497-61

Производство № 5-151/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2024 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Климанович Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданки РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес...>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2024 начальником отделения ОВМ ОМВД России по г. майором полиции С.. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 07.08.2024 в 00 час. 00 мин. ИП ФИО1, заключившая 01.08.2024 трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ИП ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела без её участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 01.08.2024 ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан И., приняв его на работу водителем категории «С» (перевозки на территориях Российской Федерации и Таджикистана) в транспортный участок.

Уведомление о заключении трудового договора от 01.08.2024 с гражданином Республики Таджикистан И. направлено ИП ФИО1 через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) лишь 19.09.2024.

В нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ в установленный законом срок уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по <адрес...> ИП ФИО1 не направила.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес...>/246 и другими материалами дела: рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г. , сведениями ведомственных учетов МВД России, письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с И., актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ таковых правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность ИП ФИО1 судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.10-29.11, 32.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание за совершение данного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в областной суд через Великолукский городской суд <адрес...> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Климанович