Постановление № 5-694/2023 5-7/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-553/2023

К делу № 5-7/2024 (5-694/2023;)

УИД: 23RS0022-01-2023-002953-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кропоткин 26 января 2024 года

судья Кропоткинский городской суд Краснодарского края Новикова Н.И.,

при секретаре судебного заседания Маркиной С.В.,

с участием: лица в отношении которого, возбуждено административное производство – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, место проживания: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кропоткинский городской суд 28.12.2023г. поступил административный материал в отношении Высокого Владимира предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 22-120126 от 06.10.2023 года следует, что в 09:00 часов шестого октября в рамках ФКОПО «Нелегал - 2023» ОВМ ОМВД России по Кавказскому району выявлен гр. Киргизии - ФИО1, входе проверки установлено, на основании сведений автоматизированной системы центральной базы данных по учетам иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или постоянно проживающих в РФ, гражданину Республики Киргизии ФИО1 был выдан вид на жительство в Российской Федерации серия № дата выдачи 19.05.2017 г. действителен до 19.05.2022г. выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю, на основании Указа Президента России от 15.06.2021г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) срок действия вида на жительство гражданина ФИО1 срок постановки на миграционный учет по месту жительства был продлен (в без заявительном порядке) до 04.12.2022 года. ФИО1 Покинул территорию РФ 04.09.2022 года через КПП «Адлер» (авто) и в этот же день прибыл на указанную территорию. На основании ст.5 ФЗ от 25.07.2022 года по настоящее время ФИО1 Считается незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. По окончании законного срока пребывания на территории РФ Высоцкий территорию РФ не покинул, уклонился от выезда, в нарушение ч.3 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ, так как 12.06.2023г. Постановление Кавказского районного суда Высоцкий привлекался к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года привлекается к ответственности то есть, совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает со своей матерью в станице Дмитриевской Кавказского района, работает не официально, просит не выдворят его, так как имеет в собственности жилой дом в котором и проживает.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в отношении ФИО1, возбуждено административное производство, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи; влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из протокола № 22-120126 от 06.10.2023 года следует, что выявлен гр. Киргизии ФИО1, которому 19.05.2017 г. был выдан вид на жительство в Российской Федерации и действителен до 19.05.2022 г. Срок действия вида на жительство гражданина ФИО1 срок постановки на миграционный учет по месту жительства продлен до 04.12.2022 г. Гражданин ФИО1 покинул территорию Российской Федерации 04.09.2022 г. через КПП «Адлер», прибыла на территорию Российской Федерации 04.09.2022 г. через КПП «Адлер». Срок временного пребывания гр. Республики Киргизии ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 04.12.2022 г. С 05.12.2022 г. по настоящее время гр. ФИО1 незаконно находится в Российской Федерации. 12.06.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 повторно в течение одного года привлекается к ответственности.

Постановлением Кропоткинского городского суда от 12.07.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания на территории РФ гражданина ФИО1 более 90 суток. В соответствии со ст. 2ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин ФИО1 в настоящее время незаконно находится в РФ иностранным гражданином. По окончании законного срока пребывания на территории РФ ее не покинул, уклонился от выезда в нарушение части 3 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 стати 18.8 КоАП РФ, о чем вынесен протокол об административном правонарушении.

В связи с чем, суд считает, что вывод инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району составившего протокол является преждевременным.

Так, объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вменяемую в вину ФИО1 образует совершение повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть совершение повторно в течение года правонарушения, предусмотренного часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, не образует.

При таких данных, действия ФИО1 подлежат переквалификации на часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено административное производство.

Так, положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой –либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотребеления по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Согласно пункта 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3,6 и 3,7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 – 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3и4 статьи 6.21.2 КоАП РФ), судья учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также, в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от срока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, признание вины, наличие в собственности жилой дом, работающего не официально, суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, назначить Высоцкому В.наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 гражданина республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по Краснодарскому ОМВД России по Кавказскому району

КПП: 231301001; ИНН получателя платежа: 2313010410

код ОКТМО: 03618000; БИК: 010349101; Кор./сч.: 40102810945370000010

КБК: 18811601181019000140; УИН 18891239990275485035 наименование банка: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; наименование платежа: Штраф

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья