Решение № 2-401/2018 2-401/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело № 2-401/2018 15 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Петровой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Новодвинска» о возложении обязанности выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Новодвинска» (далее – ЦЗН города Новодвинска) о возложении обязанности выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование требований указал на то, что 29.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о согласии на досрочную пенсию, в чем ему отказано письмом от 04.04.2018. Полагает, что условия для досрочного выхода на пенсию имеются: стаж более 25 лет, срок выхода на пенсию не превышает двух лет от пенсионного возраста, увольнение с предыдущего места работы по сокращению численности (штата) работников, наличие статуса безработного, невозможность трудоустройства. Просит суд возложить на ответчика обязанность выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости, назначить пенсию на основании статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 29.03.2018 (требования изложены с учетом их уточнения истцом на основании статьи 39 ГПК РФ).

Ответчик ЦЗН города Новодвинска в письменном отзыве иск не признает, поскольку внесение органом службы занятости предложения о досрочном назначении безработному гражданину страховой пенсии по старости является правом, а не обязанностью органа службы занятости. В настоящее время возможность трудоустройства истца не утрачена, ЦЗН осуществляет комплекс мер по его трудоустройству, предусмотренный законом, и возможности такового не исчерпаны.

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне ответчика), в письменном отзыве просит в иске ФИО1 отказать, т.к. решение о выдаче безработному предложения о досрочном выходе на пенсию принимается органами службы занятости на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а также информации безработного о самостоятельном поиске работы в том случае, когда исчерпана возможность гражданина найти работу. Учитывая образование, профессию истца, возможность получения дополнительного профессионального образования, наличие вакансий по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», возможности самозанятости, трудоустройство ФИО1 не исключается.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, по правилам статьи 113 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, представитель ответчика ЦЗН города Новодвинска ФИО2 требования не признала.

Неявка представителей третьих лиц Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 7 разряда на участке двуокиси хлора, переработки жидкого хлора и сернистого ангидрида цеха хлора и хлоропродуктов производства целлюлозы АО «АЦБК», приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №лс уволен по сокращению штата (по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ).

Как следует из карточки учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 15.02.2017 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <...>, имеет среднее профессиональное образование по специальности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», ДД.ММ.ГГГГ уволен из АО «АЦБК» по сокращению численности (штата) работников.

Согласно листам учета посещений гражданина для подбора подходящей работы ЦЗН города Новодвинска проводилась следующая работа по трудоустройству истца:

ДД.ММ.ГГГГ – первичный прием, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда» в АО «АЦБК» с размером заработка 27000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – подбор работы до признания безработным, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – истец дал согласие на получение государственной услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда» в ЗАО «Архангельский фанерный завод» с размером заработка 20000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда» в АО «АЦБК» с размером заработка 30000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Охранник» в ООО ЧОП «Лидер» с размером заработка 21000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ – предложение получить государственную услугу по содействию самозанятости безработных (истцом принято решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Начальник службы материально-технического снабжения» в Базовом санатории «Беломорье» с размером заработка 25000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (предложено 9 вакансий), выдача направления на работу по должности «Слесарь по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда» в ОАО «Сети» с размером заработка 26000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда» в МУП «НЭСК» с размером заработка 17000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Преподаватель» в Новодвинский индустриальный техникум с размером заработка 17000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Специалист»» в ООО «Инфобезопасность» с размером заработка 12750 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (предложены 4 вакансии), выдача направления на работу по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в АО «АЦБК» с размером заработка 26000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Электромеханик» в МУ «Группа хозяйственного обслуживания» с размером заработка 17664 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (предложены 3 вакансии), выдача направления на работу по должности «Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» в АО «АЦБК» с размером заработка 27000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (среди имеющихся вакансий подходящей работы нет, перечень вариантов оплачиваемой работы, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей истец получил);

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы (предложено 4 вакансии), выдача направления на работу по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда» в АО «АЦБК» с размером заработка 25000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – перерегистрация, содействие в поиске подходящей работы, выдача направления на работу по должности «Сторож» в Новодвинский детский дом с размером заработка 18977 руб.

Результаты рассмотрения кандидатуры ФИО1 на занятие вакантных должностей по выданным ЦЗН направлениям следующие:

- по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда» в АО «АЦБК» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – документы на рассмотрении (направлен на собеседование), сведений об отклонении кандидатуры не имеется, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прием отложен;

- по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда» в ЗАО «Архангельский фанерный завод» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – документы на рассмотрении до ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отклонении кандидатуры не имеется, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прием отложен;

- по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда» в АО «АЦБК» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура находится на рассмотрении;

- по должности «Охранник» в ООО ЧОП «Лидер» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура на рассмотрении, сведений об отклонении кандидатуры не имеется, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прием отложен;

- по должности «Начальник службы материально-технического снабжения» в Базовом санатории «Беломорье» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена (не устраивает опыт работы);

- по должности «Слесарь по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда» в ОАО «Сети» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена в связи с профзаболеванием;

- по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда» в МУП «НЭСК» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена в связи с профзаболеванием;

- по должности «Преподаватель» в Новодвинский индустриальный техникум (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена в связи с ограничением по здоровью;

- по должности «Специалист»» в ООО «Инфобезопасность» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – документы на рассмотрении, сведений об отклонении кандидатуры не имеется, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прием отложен;

- по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в АО «АЦБК» – кандидатура отклонена в связи с отсутствием вакансии;

- по должности «Электромеханик» в МУ «Группа хозяйственного обслуживания» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – документы на рассмотрении, сведений об отклонении кандидатуры не имеется, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прием отложен;

- по должности «Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» в АО «АЦБК» (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена в связи с отсутствием вакансии;

- по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда» в АО «АЦБК» (направление от 24.05 2018) – кандидатура отклонена (работа в условиях воздействия химических веществ);

- по должности «Сторож» в Новодвинский детский дом (направление от ДД.ММ.ГГГГ) – кандидатура отклонена по результатам собеседования.

Отметками в плане поиска работы подтверждается отсутствии вакансий в АО «АЦБК» (ДД.ММ.ГГГГ), ООО «ТЭЧ-Сервис» (ДД.ММ.ГГГГ), ОАО «Блеск» (ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Арктикспец» (ДД.ММ.ГГГГ), ООО «НЗЖБИ №» (ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Металлооптторг» (ДД.ММ.ГГГГ), ИП ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), в ЗАО «АФЗ» вакансии на рассмотрении (ДД.ММ.ГГГГ).

Приказами ЦЗН города Новодвинска от ДД.ММ.ГГГГ №Д30/1706, 052П33/1706 ФИО1 признан безработным и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ на 12 месяцев.

Приказом ЦЗН от 05.03.2018 №П8/1806 период выплаты по безработице в сумме <данные изъяты>. продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

В настоящее время в ЦЗН имеются сведения о 15 вакансиях (монтажник 3-5 разряда в ООО ПП «Партнер», подсобный рабочий в ОАО «Общепит», рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в ООО «Новый дом», агент в ПАО «Ростелеком», упаковщик в ООО «ДарЛес», сторож (вахтер) в ГБУ АО «Новодвинский детский дом», слесарь по КИПиА 6 разряда в АО «АЦБК», контролер, кладовщик, сборщик в АО «АФЗ», телефонист в войсковой части №-И, менеджер ООО «ТРС «НовоСтрой «АРСЕНАЛ», сторож (вахтер), подсобный рабочий МДОУ «ЦРР – Детский сад № 17»), которые будут предложены ФИО1

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В программе реабилитации бюро МСЭ № истцу поставлен диагноз <данные изъяты> указано, что он нуждается в лекарственных средствах, санаторно-курортном лечении за счет АРО ФСС, а в дополнительной медицинской помощи, дополнительном питании, изделиях медицинского назначения, постороннем уходе, протезировании, обеспечении специальными транспортными средствами, профессиональном обучении (переобучении), рекомендациях о противопоказанных и доступных видах труда не нуждается.

В медицинских заключениях ГБУЗ АО «НЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию здоровья противопоказан труд в условиях воздействия химических веществ, аэрозолей сложного состава, физических нагрузок.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3) и право на социальное обеспечение (статья 39, часть 1).

Защита от безработицы обеспечивается путем создания системы мер содействия занятости и материальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка, трудового дохода и официально признанных безработными. Основной формой такой защиты является выплата в течение установленного срока пособия по безработице, целевое назначение которого состоит в том, чтобы предоставить гражданину временный источник средств к существованию (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997 № 20-П).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пунктом 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Учитывая особенности положения на рынке труда граждан предпенсионного возраста, как наиболее подверженных риску безработицы и утраты в связи с потерей работы источника средств к существованию, федеральный законодатель предусмотрел в системе мер социальной поддержки безработных такую меру, как возможность досрочного выхода на пенсию (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.10.2009 № 15-П).

Согласно пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из содержания указанной нормы не следует, что органы государственной службы занятости населения, осуществляя свои полномочия, могут действовать произвольно, а законность и обоснованность их действий и решений не подлежит судебному контролю (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 951-О).

В силу положений статей 67, 71, 195-198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Анализ совокупности норм Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» свидетельствует о том, что на органах службы занятости не лежит обязанности предоставить безработному конкретную работу, эти органы лишь содействуют безработным в поиске работы (выдают направления на вакантные должности), принимают меры по дополнительному профессиональному обучению, содействуют самозанятости, предпринимательству безработных (при их согласии).

ЦЗН в городе Новодвинске принят комплекс мер, направленных на трудоустройство ФИО1 Однако от содействия самозанятости он отказался, дополнительное профессиональное бесплатное образование (по профессиям охранник, водитель автомобиля, электромонтер, повар и другим) не получает, повторно к работодателям, которые отложили рассмотрение документов о трудоустройстве по направлениям ЦЗН, не обращается, хотя те же вакансии имеются.

Наличие профессионального заболевания и ограничений в труде не могут (с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности 30% и характера ограничений) сами по себе свидетельствовать о невозможности трудоустройства. Медицинские заключения о противопоказаниях к занятию конкретных должностей, предложенных ЦЗН, отсутствуют.

В соответствии со статьями 133, 315 ТК РФ (в их конституционно-правовом истолковании), статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальная заработная плата для работников в <...> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.05.2018 составляет 18977,1 руб. (11163*70%).

При трудоустройстве на любую работу, при наличии мотивации именно к ее поиску и желанию приступить к ней, как это предусмотрено статьей 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», безработный будет иметь доход (не менее 18977,1 руб.), размер которого выше пособия по безработице (<данные изъяты>.) и прожиточного минимума, установленного для пенсионеров зоны VI постановлением Правительства Архангельской области от 24.04.2018 № 188-пп (9346 руб.).

Материалы дела свидетельствуют о том, что возможность трудоустройства ФИО1 не утрачена.

С учетом изложенного иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Новодвинска» о возложении обязанности выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2018