Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-292/2019

УИД: 28RS0007-01-2019-000539-78

Дело № 2-292/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 <адрес> о признании за ФИО1 права собственности на индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, в обосновании указав, что в 1996 году истец, как работник Свободненского отделения Забайкальской железной дороги вступил в кооператив «Темп» для строительства индивидуальных гаражей по <адрес>. В 1996 году на основании постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «ТЭМП» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1527 кв.м., для строительства 40 блокированных гаражей в квартале №, расположенном между дворовой территорией <адрес> и школы № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 <адрес> и Гаражно-строительным кооперативом «Темп» заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды №. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственно-архитектурно-строительного надзора председателю гаражно-строительного кооператива «Темп» было выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуальных гаражей в количестве 40 штук. К 1999 году на предоставленном для строительства гаражей гаражно-строительным кооперативом «Темп» было построено 29 индивидуальных гаражей, из которых один гараж за № был построен лично истцом, являющейся членом кооператива «Темп». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Завитинского района № 172/1 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии по приему законченных строительством объектов в эксплуатацию» был утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке законченных строительством индивидуальных шлакоблочных гаражей кооператива «Темп» на дворовой территории жилого дома по <адрес> железнодорожного узла <адрес> в количестве 29 штук в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 <адрес> № «О ликвидации кооператива «Темп», гаражно-строительный кооператив «Темп» ликвидирован. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ФИО2 <адрес> № «О предоставлении земельных участков гражданам под гаражами по <адрес> бывшего кооператива «Темп», между ФИО1 и ФИО4 <адрес> был заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 24 кв.м., под капитальный гараж № по <адрес>, сроком на 10 лет. В 2019 году истец стал обращаться в различные инстанции и органы исполнительной власти по вопросу оформления в собственность указанное выше имущество. При обращении в устном порядке в Указанное имущество не является ни областной, ни федеральной и ни муниципальной собственностью, не обременено правами других лиц, что подтверждается ответами с Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 <адрес>, ФИО4 городского поселения «<адрес>». В связи с отсутствием документов подтверждающих ранее возникшее право Истца на указанное имущество, а также ввиду отсутствия кооператива «Темп», не выполнившего свои обязательства по передаче данного имущества в собственность истца, то иным способом, кроме как в судебном порядке установить за истцом право собственности не представляется возможным. Признание права собственности на гараж истцу необходимо для того, чтобы он мог, как полноправный собственник распоряжаться недвижимым имуществом.

В связи с изложенным, просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 19,8 кв.м., инвентарный №.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ФИО4 <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратился в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что в 1996 годов был создан гаражный кооператив «Темп», для владельцев личного транспорта железнодорожного массива <адрес>, членом и председателем которого являлся, как работник железной дороги ФИО1 Строительство гаражей, расположенных по адресу: <адрес>А, велось своими силами. Строительство гаража ФИО1 было окончено им в начале 2000 годов, после чего ФИО1 по настоящее время владеет им как своим собственным, использует по прямому назначению, иные лица на его гараж не претендуют.

Заслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, возникновение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (вступившего в законную силу 31 января 1998 года, действующего) на созданный объект недвижимого имущества до 01 января 2017 года ранее регистрировалось на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также предусматривает возможность государственной регистрации прав на созданные объекты недвижимого имущества (ст. 40 Закона).

В судебном заседании установлено, что сооружение индивидуального гаража по указанному заявителем адресу осуществлялось наряду со строительством целого ряда гаражей гаражно-строительным кооперативом «Темп», созданным в 1996 году в <адрес>.

Постановлением и.о. ФИО2 местного самоуправления администрации Завитинского района от 22 марта 1996 года №88 «О государственной регистрации гаражно-строительного кооператива «Темп», на территории <адрес> зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Темп», созданный для строительства и эксплуатации гаражей.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно - строительной и дачно - строительной кооперации».

Постановлением Совмина СССР от 30 декабря 1988 № 1485 в связи с Законом СССР «О кооперации в СССР» и Постановлением Совмина РСФСР от 19 апреля 1989 года № 126 Совет Министров СССР постановил признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

Согласно ст. 5 Закона СССР от 26 мая 1988 года №8998 -XI «О кооперации в СССР» кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной или иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

Статьей 51 указанного Закона закреплено, что «граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.). Работы в кооперативе, необходимые для его деятельности, выполняются по договорам, заключаемым кооперативом как с членами данного кооператива, так и другими гражданами, предприятиями, организациями. Допускается выполнение работ членами кооператива на основании членских отношений».

Исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей, письменными документами:

- постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации гаражно-строительного кооператива «Темп», которым зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Темп» (л.д.15);

- постановлением ФИО2 <адрес> «149 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка гаражно-строительного кооператива «Темп» для строительства 40 блокированных гаражей в квартале №» гаражно-строительному кооперативу «Темп» предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года для строительства 40 кооперативных блокированных гаражей, расположенных в квартале № по <адрес>, площадью 1527 кв.м. и актом выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17, 18-19);

- постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии по приему законченных строительством объектов в эксплуатацию» и актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные гаражи в количестве 29 штук, расположенные в <адрес> (дворовая территория) железнодорожного узла <адрес> приняты в эксплуатацию (л.д.21, 22-26) установлено, что в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства был создан гаражно-строительный кооператив «Темп», членом (председателем) которого являлся ФИО1, осуществлявший строительство индивидуального гаража в установленном законом порядке в соответствие с архитектурно-планировочными заданиями.

Согласно ст.ст. 80, 81 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (с изм. от 28 апреля 1993 года, 24 декабря 1993 года, действовавшего в период с 24 декабря 1993 года по 9 ноября 2001 года) земельные участки для кооперативного, а также гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в бессрочное пользование или аренду и использовались для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

К числу правоустанавливающих документов, подтверждающих факт отсутствия самовольного строительства, относится в первую очередь документ, подтверждающий право пользования земельным участком – заключение ФИО2 ЦГСЭН № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47) и актом выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

Как видно из представленных суду доказательств, протокола технического совещания при ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключения ФИО2 ЦГСЭН № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ шлакоблочных индивидуальных гаражей, в количестве 40 гаражно-строительного кооператива «Темп» при МЖК «Завитая», акта выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, строительного паспорта участка от ДД.ММ.ГГГГ, произведен отвод земельного участка при 110-ти квартирном доме МЖК по адресу <адрес> под строительство шлакоблочных индивидуальных гаражей в количестве 40 штук.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Темп» для строительства 40 блокированных гаражей в квартале №» предоставлено гаражно-строительному кооперативу «Темп» в аренду земельный участок в аренду сроком на 3 года для строительства 40 кооперативных блокированных гаражей, расположенных в квартале № по <адрес>, площадью 1527 кв.м. (л.д.32).

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 <адрес> и гаражно-строительным кооперативом «Темп» в лице его председателя ФИО1, на основании постановлении ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражно-строительному кооперативу «Темп» предоставлен в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1527 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в полосе отвода Забайкальской железной дороги, в квартале № <адрес> для строительства 40 кооперативных блокированных гаражей сроком на три года (до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.33-35).

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам под гаражами по <адрес> бывшего кооператива «Темп» предоставлено во временное пользование сроком до трех лет земельные участки гражданам не достроившим гаражи, расположенные по <адрес>, в частности, ФИО1 (л.д.27-29).

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 <адрес> и ФИО1, на основании постановлении ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок для незавершенного строительства гаража №, размером 6,6х3,6 м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал 0319, <адрес>, бывший кооператив «Темп», сроком на три года (до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.30-31).

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации кооператива «Темп», в связи с завершением мероприятий по ликвидации гаражно-строительного кооператива «Темп», данное предприятие считать ликвидированным (л.д.20).

Техническим паспортом на гараж от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие по адресу: <адрес> здания гаража под №, литер Г, общей площадью 19,8 кв.м. с инвентарным номером № (л.д.6-11).

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гараж, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью ФИО2 <адрес> и в реестре муниципальной собственности ФИО2 <адрес> не значится (л.д. 12).

Из справки ФИО4 городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о гараже №, расположенном по <адрес> в <адрес> в Реестре муниципальной собственности городского поселения «<адрес>» отсутствует (л.д.13).

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информации о гараже, расположенном по адресу: <адрес> в Реестре собственности <адрес> отсутствует.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашивая информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, за период с 2000 года по настоящее время, площадью 19,80 кв.м., инвентарный №.

В силу требований ч. 1, п.п. 1,2,4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По смыслу ст. 8 ГК РФ гражданский кодекс РФ допускает возникновение гражданских обязанностей из договоров (иных сделок), непосредственно в законе не предусмотренных, но отвечающих целям и смыслу гражданско-правового регулирования. Под законом в данном случае понимается не только федеральные законы и законы субъектов РФ, но и другие нормативные правовые акты.

Как указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Принимая во внимание, что в установленном законом порядке к моменту окончания строительства гаража и в период действия Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 не произвел государственную регистрацию приобретенного в результате строительства гаража № общей площадью 19,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, но с момента окончания строительства и по настоящее время несет расходы по его содержанию; учитывая, что в настоящее время в связи с прекращением деятельности гаражного кооператива, регистрация объекта недвижимого имущества с участием его представителя невозможна, и таким образом, иным способом, кроме как в судебном порядке, признание права собственности на недвижимое имущество, к каковому относится гараж, невозможно, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на недвижимое имущество в виде гаража подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на недвижимое имущество - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 19,8 кв. м., с инвентарным номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий А.Е. Никитина