Решение № 12-2182/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-2182/2017

Дело № 12-2182/2017


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

при участии законного представителя заявителя ФИО1,

представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СпецМонтажСервис» на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6 ч. 22 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми»

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13.10.2017 года по делу об административном правонарушении № 5-1048/2017, ООО «СпецМонтажСервис» признано в виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6 ч. 22 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «СпецМонтажСервис» обратилось с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении дела представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По обстоятельствам дела следует, что 01.08.2017 года при проведении планового осмотра территории г. Сыктывкара должностными лицами Управления ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» выявлен факт неочищения помойницы от мусора, неосуществление подбора мусора у дома .... Данное бездействие нарушает пункт 97 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 года № 26/2014-385 (действующих на момент выявления административного правонарушения; далее Правила благоустройства). Бездействие Общества квалифицированно по ст. 6 ч. 22 Закона РК «Об административной ответственности в Республике Коми».

Согласно ст. 6 ч. 22 названного Закона Республики Коми (в ред. Закона РК от 20.06.2016 N 57-РЗ) административным правонарушением признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории (требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), если это не подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 97 Правил благоустройства, предусматривающему основные требования к обращению с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные содержать территории, здания, строения, сооружения: 1) обеспечивают устройство площадок для сбора и временного хранения ТБО и оборудование их контейнерами (мусоросборниками) либо заключают договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадки для сбора и временного хранения ТБО, в соответствии с законодательством; 2) содержат площадки для сбора и временного хранения ТБО и прилегающую к ним территорию в чистоте и порядке, очищают их от мусора; 3) не допускают переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами; 4) принимают меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (мусоросборниках), а в случае возгорания отходов своевременно принимают меры по тушению пожара в соответствии с законодательством; 5) осуществляют раздельный сбор ТБО (при наличии установленных в контейнеров для раздельного сбора ТБО); 6) организовывают вывоз и размещение (утилизацию, переработку) отходов из мест сбора и временного хранения ТБО в соответствии с законодательством; 7) принимают меры для недопущения образования несанкционированных свалок.

Таким образом, в названном пункте содержится требование направленное на соблюдение норм санитарно-эпидемиологических требований.

Вместе с тем, как об этом прямо указывается в части 22 ст. 6 Закона РК «Об административной ответственности возможность привлечения к административной ответственности по данной норме поставлена в зависимость от факта того, что аналогичные действия (бездействия) не подпадают под действие норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Мировым судьей при постановке обжалуемого постановления данное обстоятельство не принято во внимание, что привело к необоснованному привлечению лица к административной ответственности.

При данных обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, производство по делу на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении (№5-1048/2017), предусмотренном ст. 6 ч. 22 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении ООО «СпецМонтажСервис» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения,

Жалобу ООО «СпецМонтажСервис» удовлетворить.

Судья А.П. Леконцев