Решение № 2-3502/2017 2-3502/2017~М-3067/2017 М-3067/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3502/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» о возложении обязанности восстановить аннулированные сведения о земельном участке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что на основании постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области, договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, а также акта разбивки многодетной семье С-вых в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска направил документы для государственной регистрации права аренды предоставленного земельного участка.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена в связи с утратой сведений о земельном участке с кадастровым №, носивших временный характер.

ФИО2 с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под кадастровым №.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что документы для государственной регистрации права аренды земельного участка были готовы ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением на государственную регистрацию в регистрирующие органы он не обращался, поскольку указанные действия совершались Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» в судебное заседание не явился. Согласно представленным возражениям исковые требования не признает. Считает, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие сведения получили статус «временных». Поскольку в течение пяти лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет в отношении него не была осуществлена государственная регистрация прав учреждением земельный участок был снят с кадастрового учета. Права и законные интересы истца учреждение не нарушало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Дзержинска Нижегородской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явились. Согласно представленным заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (ранее ФИО5) М.А. в судебное заседание не явились. ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Судебное извещение, направленное в адрес ФИО4 было возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации г.Дзержинска Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО ФИО1 на землях населенных пунктов был предоставлен земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 3 года (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области (Арендодатель) и ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей с согласия <данные изъяты> ФИО3, ФИО., ФИО1., от имени которых действовала <данные изъяты> ФИО3 (Аренаторы) был заключен договор аренды №, в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок был передан арендаторам в пользование на условиях аренды на срок 3 года с момент подписания акта приема-передачи земельного участка.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. указанного договора аренды предусмотрена обязанность арендаторов произвести государственную регистрацию договора, а также всех изменений и дополнений к нему в установленном законом порядке, а также по направлению арендодателю в десятидневный срок с момента осуществления регистрации копий документов, подтверждающих регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт разбивки земельного участка в натуре со схемой разбивки, который был подписан арендаторами ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области (и ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО ФИО1., от имени которых действовала <данные изъяты> ФИО3 былл заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок аренды земельного участка исчисляется с даты подписания арендаторами и исполнителем работ акта разбивки земельного участка (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Истец считает, что на ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» следует возложить обязанность по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке, поскольку непредставление документов для государственной регистрации права аренды произошло не по его вине.

Суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация договора аренды указанного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Порядком ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет) объекта недвижимости; аннулирование и исключение из ГКН сведений об объекте недвижимости (в том числе о частях объекта недвижимости), носящих временный характер (пункт 4).

Внесение в Реестр сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные».

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений ГКН изменяется на "учтенный" с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

«Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный», в том числе, в случае истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 53).

В соответствии с положениями п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратил силу 31.12.2016 г.), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В силу п. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона

Как следует из материалов дела, вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ с присвоением статуса «аннулирован» в связи с отсутствием государственной регистрации прав на него в течение 5 лет со дня постановки на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ).

Наличие незарегистрированного договора аренды земельного участка не исключало применение вышеуказанных положений ст.ст. 24-25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, устанавливающих обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия.

Такое аннулирование временных сведений обусловлено установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок или договора аренды. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключений и оговорок в их применении.

Исключение временных сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не влечет прекращения договора аренды и не ущемляет право арендаторов использовать земельный участок, в отношении которого заключен договор, что подтверждается разъяснениями, сформулированными в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Указанная позиция нашла отражение в п. 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Доводы истца об отсутствии его вины в осуществлении своевременной государственной регистрации права аренды земельного участка судом отклоняются, поскольку, как установлено судом, пунктом 4.4.12. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность осуществления государственной регистрации договора аренды, а также всех изменений и дополнений к нему возложена на арендаторов.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не позволяющих зарегистрировать договор аренды земельного участка в течение срока нахождения сведений об участке в государственном кадастре недвижимости, в том числе и после подписания акта разбивки земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

В рассматриваемом случае стороны договора аренды не лишены права обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка для последующей государственной регистрации права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» о возложении обязанности восстановить аннулированные сведения о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Беляев Д.В.

Копия верна

Судья Беляев Д.В.

Секретарь Трофимова Л.А.