Решение № 2А-648/2019 2А-648/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-648/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019г г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №2а-648/2019

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Моховой А.В.,

при секретаре Поздеевой В.В.,

с участием представителя административного истца Громовой Н.Б. по доверенности от 02.09.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Истец), с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в ранее вынесенное Постановление. Заявление мотивировано тем, что оспариваемым Постановлением судебный пристав-исполнитель ФИО2 внес изменение в ранее вынесенное Постановление об обращении взыскания на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, установил процент удержания в размере 10%. Обжалуемое Постановление противоречит ст.ст.2,4,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы Истца. В нарушение ст.14 Закона №129-ФЗ в обжалуемом Постановлении основания и причины снижения размера удержания до 10%, не указаны. Внесение изменений о снижении размера удержания не является ни опиской, ни арифметической ошибкой.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен через своего представителя – адвоката Громову Н.Б..

Представитель административного истца – адвокат Громова Н.Б. в суде поддержала исковые требования в уточненной редакции по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Нерехтскому району ФИО3, она же представитель административного ответчика – ОСП по Нерехтскому району, в судебное заседание не явилась, в ходатайстве в суд просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.59). В возражениях на иск указала, что 17.10.2018г судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 05.10.2015г, выданного Нерехтским районным судом Костромской области в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 о взыскании материального ущерба в сумме 1446229 рублей. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи. Из пенсионного фонда получен положительный ответ, что должник является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 25% от дохода должника. Должник ФИО4 обратился в ОСП по Нерехтскому району на уменьшение процента удержания из пенсии на 10% в связи с трудным материальным положением. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и уменьшении процента удержания из пенсии должника в размере 10%. В соответствии со ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника должен составлять не более 50% доходов. На основании изложенного судебный пристав-исполнитель, как независимое процессуальное лицо, имеет право определить размер удержания в зависимости от обстоятельств дела и материального положения должника. В данном случае основанием для принятия решения для судебного пристава-исполнителя являются представленные официальные документы, подтверждающие наличие каких-либо доходов. На основании изложенного, в связи с отсутствием нарушений прав взыскателя, а также пропуска срока установленного ст.219 КАС РФ, отказать в исковых требованиях ФИО1. (л.д.60-61)

Административный ответчик – УФССП по Костромской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Представил в суд возражения такого же содержания, как старший судебный пристав ОСП по Нерехтскому району ФИО3 (л.д.54-55).

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, в ходатайстве в суд просил рассмотреть дело без его участия. В возражениях указал, что в настоящее время его пенсия составляет 11 511,65руб. За минусом удержания 10% по исполнительному листу составляет 10 360,49руб, что сопоставимо с величиной прожиточного минимума установленного в Костромской области для пенсионеров. Если из его пенсии будет производится удержание в размере 25%, то на руки он будет получать 8 633,74руб, что меньше прожиточного минимума. Кроме того, значительная часть пенсии у него затрачивается ежемесячно на приобретение лекарств (у него гипертоническая болезнь 2 степени и хронический гастрит) и оплату коммунальных платежей. Считает, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно с учетом его (ФИО4) материального положения и в соответствии с требованиями ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д.69)

Выслушав представителя Истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Доводы ответчиков о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку об обжалуемом постановлении истец узнал ДД.ММ.ГГГГ из письма и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 (л.д.9). Данный довод истца ответчиками не опровергнут. С исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (по почтовому штемпелю на конверте) (л.д.7). Таким образом, истец обратился в суд в срок, предусмотренный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району на основании исполнительного листа № ФС 001361662 от 05.10.2015г, выданного Нерехтским районным судом по делу № о взыскании материального ущерба в размере 1 446 229руб с ФИО1 в пользу ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4. (л.д.38-39)

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО4, согласно которому удержания из пенсии должны производиться ежемесячно в размере 25%. (л.д.5-6)

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Нерехтскому району от должника по исполнительному производству ФИО4 поступило заявление, в котором он просит «снизить процент вычитания с пенсии, в связи с тем, что низкая сумма пенсии, учитывая прожиточный минимум». (л.д.35)

К заявлению ФИО4 приложена справка из пенсионного органа, из которой следует, что размер пенсии ФИО4 в октябре 2018 года составляет 17922,01руб, в ноябре 2018 года – 10753,21руб. (л.д.41)

В ходе рассмотрения данного дела заинтересованное лицо ФИО4 представил справку, из которой следует, что размер его пенсии в июле, августе и сентябре 2019 года составил 10360,49руб. (л.д.70) Так же ФИО4 представлена справка из Нерехтской ЦРБ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на освидетельствовании врачебно-консультационной комиссии и ему поставлен диагноз: Гипертоническая болезнь II ст.р 3; хронический гастрит. (л.д.70)

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" один из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ч.1 ст.79 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения от 17 января 2012 года N 14-О-О и от 24 июня 2014 года N 1560-О).

Согласно ч.3 ст.14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Костромской области в 4 квартале 2018 года составляла 8143 рубля, в 1 квартале 2019 года – 8561руб, во 2 квартале 2019 года – 8900руб.

После получения заявления должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки, допущенной в постановлении об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ – установлен процент удержания в размере 10%.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассмотрел заявление должника ФИО4 о снижении размера удержания из его пенсии. Учитывая величину прожиточного минимума пенсионера в Костромской области и размер пенсии должника ФИО4, суд приходит к выводу, что снижение размера удержания из пенсии ФИО4 до 10% является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.227,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Мохова

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2019 года.

Судья А.В. Мохова