Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело № 2-260/2019


Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Берзегова Б.В.,

при секретаре – Бондаренко Н.М.,

c участием старшего помощника прокурора Гиагинского района Пиотровской Л.И., директора МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» ФИО1, представителя администрации МО «Гиагинский район» ФИО2 действующей по доверенности, оформленной надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гиагинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район», администрации МО «Гиагинский район», о возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Гиагинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район», администрации МО «Гиагинский район», в котором просит суд обязать МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» и администрацию МО «Гиагинский район» обеспечить филиалы библиотек: Гиагинская центральная библиотека, Гиагинская детская библиотека, Прогрессовская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал №, Днепровская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Айрюмовская сельская библиотека филиал №, Келермессская сельская библиотека филиал №, ФИО3 сельская библиотека филиал №, Тамбовская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Гончарская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал № специальной литературой(специальными изданиями) для слепых и слабовидящих граждан в виде изданий, изготовленных рельефно - точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно графическими изданиями, «говорящие книги», крупношрифтовыми изданиями для слабовидящих, электронными изданиями для слепых(адаптивные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи Брайлевского дисплея и синтезатора речи).

В обоснование иска указал, что прокуратурой Гиагинского района в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» выявлены нарушения требований федерального законодательства.

На территории Гиагинского района услуги по библиотечному обслуживанию предоставляет МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» в состав которого входят следующие библиотеки: Гиагинская центральная библиотека, Гиагинская детская библиотека, Прогрессовская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал №, Днепровская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Айрюмовская сельская библиотека филиал №, Келермессская сельская библиотека филиал №, ФИО3 сельская библиотека филиал №, Тамбовская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Гончарская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал №.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29 12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входит, в том числе, организация библиотечного, информационного и справочно - библиографического обслуживания пользователей библиотек. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организационным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона в общедоступных библиотеках граждане имеют право пользоваться всеми видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона, реализацию указанных прав граждан, обеспечивают библиотеки. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования и действующего законодательства.

Исходя из требований вышеназванных законодательных актов МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» в рамках исполнения полномочий по библиотечному обслуживанию населения обязано обеспечить предоставление пользователям библиотеки, из числа инвалидов по зрению, документы из библиотечных фондов, к числу которых относятся, в том числе, экземпляры периодической, научной, учебно - методической справочно - информационной и художественной литературы, на специальных носителях информации, к числу которых относятся, согласно ст. 4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», издания, изготовляемые рельефно - точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно графические издания, «говорящие книги», крупношрифтовые издания доля слабовидящих, электронные издания для слепых(адаптивные издания для чтения людям с нарушенным зрением при помощи Брайлевского дисплея и синтезатора речи).

Как установлено проверкой, в вышеуказанных библиотеках специальная литература для слепых и слабовидящих отсутствует.

Со стороны МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» и администрации МО «Гиагинский район» в нарушение вышеуказанных требований законодательства, до настоящего времени каких - либо мер по обеспечению данной категории пользователей библиотек специальной литературой для слепых и слабовидящих не принято.

Указанное бездействие МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» и администрации МО «Гиагинский район» нарушает право инвалидов на получение информации, гарантированное данной категории граждан РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник Гиагинского района Пиотровская Л.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Директор МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации МО «Гиагинский район» ФИО2 в судебном заседании также признала заявленные требования в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав стороны, ответчиков изучив материалы дела, суд считает иск прокурора Гиагинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 15 Федерального закона №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения местного значения муниципального района относится организация библиотечного обслуживания населения, межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством РФ. Приобретение периодической, научной, учебно - методической, справочно - информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно - точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных образовательных учреждений является исходным обязательством субъектов РФ, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, при вынесении решения, учитывает, что директор МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» ФИО1 и представитель ответчика администрации МО «Гиагинский район» ФИО2 в судебном заседании признали иск прокурора Гиагинского района в полном объеме и последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Исходя из ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиками не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от директора МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» ФИО1 и представителя ответчика администрации МО «Гиагинский район» ФИО2 признание иска.

При рассмотрении дела суд установил, что неисполнение МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» и администрацией МО «Гиагинский район» вышеуказанных обязательств, установленных Федеральным законом, нарушило права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и явилось основанием для обращения прокурора с иском в суд (статья45 ГПК РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, иск прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Гиагинского района, удовлетворить.

Обязать МБУК «Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Гиагинский район» и администрацию МО «Гиагинский район» обеспечить филиалы библиотек: Гиагинская центральная библиотека, Гиагинская детская библиотека, Прогрессовская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал №, Днепровская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Айрюмовская сельская библиотека филиал №, Келермессская сельская библиотека филиал №, ФИО3 сельская библиотека филиал №, Тамбовская сельская библиотека филиал №, Дондуковская сельская библиотека филиал №, Гончарская сельская библиотека филиал №, Гиагинская сельская библиотека филиал № специальной литературой(специальными изданиями) для слепых и слабовидящих граждан в виде изданий, изготовленных рельефно - точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно графическими изданиями, «говорящие книги», крупношрифтовыми изданиями для слабовидящих, электронными изданиями для слепых(адаптивные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи Брайлевского дисплея и синтезатора речи).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: Б.В. Берзегов

УИД 01RS0№-98

Подлинник находится в материалах дела №

В Гиагинском районном суде РА