Решение № 2-4446/2019 2-4446/2019~М-3366/2019 М-3366/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-4446/2019

Дело № 2-4446/2019

Изготовлено 23.07.2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманск

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, о возобновлении выплаты пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, о возобновлении выплаты пенсии.

Свои требования обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент работает сотрудником Мурманской таможни в должности инспектора отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны со специальным званием <данные изъяты>

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему была восстановлена выплата пенсии за выслугу лет, которую ответчик неправомерно приостановил с ДД.ММ.ГГГГ ввиду прохождения им службы в таможенных органах.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь приостановил выплату пенсии за выслугу лет по тем же основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что выплата пенсии за выслугу лет не может быть приостановлена в связи с его поступлением на службу в таможенные органы, поскольку он не приобрел вновь статус военнослужащего, не возобновил военную службу или службу в органах из числа перечисленных в статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которая засчитывается в выслугу лет для назначения военной пенсии. Соответствующие изменения в Закон РФ №, которые бы распространяли его действие на таможенных работников, не внесены, законных оснований для приостановления пенсий «военным пенсионерам», поступившим на службу в таможенные органы, отсутствуют. Настаивает на том, что иное толкование Закона РФ № и Постановления Конституционного Суда РФ №-П ответчиком не допустимо.

Кроме того, расценивает действия ответчика по приостановлению выплаты пенсии, к которой он был обязан решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, как прекращение исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, то есть, фактически, уклонение от исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Просит суд признать решение ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о приостановлении выплаты пенсии незаконным, обязать ответчика восстановить ему выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что выплата пенсии истцу приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, в связи с прохождением им службы в таможенных органах по настоящее время, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-Р. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск ФИО1 к Военному комиссариату Мурманской области, на ответчика возложена обязанность по возобновлению выплаты пенсии за выслугу лет, приостановленной пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу ответчиком вновь приостановлена.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (в редакции действовавшей на момент приостановления выплаты пенсии) пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П признал приведенные положения части второй статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2500-О-Р были уточнены некоторые аспекты ранее принятого им Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Так, в названном Определении Конституционный Суд указал, что из пунктов 4 и 5 мотивировочной части Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П прямо следует, что в случае поступления на службу в таможенные органы (равно как и на иную правоохранительную службу, прохождение которой в течение установленного законом срока дает право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1) пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, иных правоохранительных органов выплата им пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с указанным Законом, - по смыслу законоположений, регулирующих пенсионное обеспечение этих категорий лиц, - приостанавливается.

Таким образом, нормы части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, которые устанавливают правило о приостановлении выплаты пенсии, распространяются на спорные правоотношения, связанные с поступлением истца, как пенсионера по линии Министерства обороны РФ, на службу в таможенные органы.

С учетом действующего законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, выплата истцу пенсии с момента поступления в таможенные органы должна была быть приостановлена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления права истца на возобновление пенсии, так как приостановление пенсии было осуществлено в соответствии с требованиями законодательства.

Довод ФИО1 о том, что приостановление выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имело самостоятельного основания и явилось результатом уклонения ответчика от исполнения вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения для разрешения данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, о возобновлении выплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий________________