Решение № 2-1912-/17 2-1912/2017 2-1912/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1912/2017

К делу № 2-1912-/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Таганрог.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре Корольчук А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором указала, что 12 ноября 2010 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав Протоколом № 378 от 09.02.2011 года истице было отказано в виду отсутствия специального трудового стажа, по мнению ответчика представленными документами подтверждается только 08 лет 05 месяцев 27 дней.

Согласно Протокола в специальный трудовой стаж истца не были зачтены периоды работы истицы:

С 01.09.1983 г. по 24.08.1985 г.- воспитатель д/с –ясли № (запись в трудовой книжке отсутствует);

С 01.04.1988 по 31.08.1993 г.-педагог-организатор ЖКО Комбайнового завода;

С 08.09.1993 г. по 31.08.1994 г.- руководитель кружка Дома Детского Художественного творчества;

С 01.09.2000 по 31.12.2000-педагог дополнительного образования Дома Детского Художественного творчества на 0,5 ставки;

С 01.01.2011 г. по 12.11.2010 г.-педагог дополнительного образования МОУ ДОД «ДДТ».

С данным отказам Пенсионного фонда истица не согласна. С учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований в ходе судебного разбирательства истица просит суд: Отменить решение УПФ РФ в <адрес> в части; обязать УПФР <адрес> включить в специальный педагогический стаж и в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.06.1982 г. по 31.08.1982 г.; с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.09.1983 г. по 24.08.1985 г.; с 01.04.1988 г. по 31.08.1993 г.; с 08.09.1993 г. по 31.08.1994 г.; с 01.09.2000 по 31.12.2000 г.; с 01.01.2001 г. по 12.11.2010 г.. Признать за истицей право на досрочную пенсию. Обязать УПФР в <адрес> назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 12.11.2010 г.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить. Пояснила, что в период с 01.09.1983г. по 24.08.1985г. она работала воспитателем детского сада № Таганрогского комбайнового завода. О данном периоде работы запись в трудовой книжке отсутствует, но имеются подтверждающие доказательства почетная грамота от 1984 г., справка от 29.05.2013 г. об уничтожении пожаром архива (повторная), справка от 20.06.2013г. из профкома. Истица указывает, что ответчиком и не было принято во внимание и не дана оценка представленной истцом справки от работодателя, свидетельствующая, что предоставить подтверждающие документы, истцом не представляется возможным, в связи с тем, что архив отдела кадров работодателя был частично уничтожен ввиду произошедшего пожара (справка от 17.12.2010 г. № 38-1/К). Приказом по предприятию от 01.07.2002 г. № 0-142 документы признаны не подлежащими восстановлению.

Период с 01.04.1988 г. по 31.08.1993г. она работала педагогом организатором в ЖКО Комбайнового завода. Доказательствами являются запись в трудовой книжке, договор о передаче детских комнат УЖКХ от 08.071993г. По мнению истицы нельзя согласиться с аргументацией ответчика, которая основывается на действующих нормах права, не предусматривают включение в специальный стаж, ранее установленный на законодательном уровне, порядок зачета в специальный стаж времени работы в должности педагога-организатора жилищно-эксплуатационных организаций.

В соответствии с п. 3 Положения «О порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заседаниях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшего в спорный период и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953. п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени работы в должности педагога- организатора жилищно-эксплуатационной организации, при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовал и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

В соответствии с Приложением №5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, разделом 7 Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения, предусмотрены в разделе учреждений «жилищно-эксплуатационные организации», а в разделе наименование должностей предусмотрены «педагоги-организаторы».

Указанные нормативные акты включали ранее в специальный стаж период работы педагогов-организаторов. Изданные впоследствии нормативные акты, не предусматривающие включение их в специальный стаж, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права истицы на пенсионное обеспечение.

Должностная инструкция педагога-организатора разрабатывалась, основываясь на Постановление ВЦСПС № 25-15 от 11.09.1987г. Работа состояла из составления и разработки планов и программ учебно-воспитательной работы с детьми, проведение занятий в кружках в соответствии с программой и расписание работы. Организация участия в кружках, смотрах, конкурсах, выступлениях, контроль за посещаемостью занятий согласно плану.

В период с 08.09.1993 г. по 31.08.1994 г. истица работала руководителем кружка Дома детского художественного творчества <адрес>. Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчиком указано отсутствие данного наименования должности в Списке №781. Истица полагает, что в оспариваемый период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г.№1397, данное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1983г. № 953 РФ, устанавливающие, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в должности руководителя во внешкольных учреждениях, детских комнатах, комнатах школьников.

Период работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. истица работала педагогом дополнительного образования детского творчества на 0,5 ставки. В период с 01.01.2001 г. по 12.11.2010 г. она осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «ДДТ». Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, справкой от 17.04.2013 г.о работе в период с 01.09.2000 г. по настоящее время, справкой от 17.04.2013 г. о размере ставки.

Период работы с 01.06.1982 г. по 31.08.1982г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г. она осуществляла свою трудовую функцию в должности пионервожатой в пионерском лагере «Ласточка» Таганрогского комбайнового завода.

Истица считает незаконным не включение Ответчиком спорных периодов работы в педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Поддержал доводы изложенные в письменных возражениях на иск. Полагает, что спорные периоды не должны быть включены в специальный стаж истицы. С 1956 г. существует специальное законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения. И не имеет отношения к делу трудовое законодательство. Говорить о том, что руководитель кружка дает право на назначение досрочной пенсии не представляется возможным. Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Список № 781, Правила № 781). В соответствии с п. 4 Правил № 781, периоды работы, выполнявшиеся с 01.09.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в Списках № 781, засчитываются в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы. Согласно положениям Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, действующие на момент осуществления соответствующих работ, т.е. Списки № 463 и Списки № 1067.

Согласно представленных истицей документов, основываясь на положениях выше перечисленных нормативных актов, Управление ПФ не включило в специальный стаж истицы спорные периоды работы. Также в соответствии с п. 4 Правил № 781, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000г. в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа в должности методиста не дает права на включение такого периода в спец.стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по той причине, что такая должность не предусмотрена Списком № 1067 и Списком № 781.

У истицы не соблюдено одно из приведенных условий - на 01.01.2001г. её специальный стаж составил 8 лет 5 месяца 27 дней, вместо требуемых 16 лет 8 месяцев.

При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии следует учитывать, что возникновение такого права поставлено законодателем в прямую зависимость от соответствия наименования должности, наименования учреждения, а также типа учреждения, в которых проходила работа тем наименованиям, которые приведены в Списках. Поскольку в настоящее время действуют нормативные акты, принятые в целях регулирования правоотношений, связанных с назначением досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, то не имеется ни малейшего правового основания назначать досрочную пенсию без учета требований действующего законодательства. По мнению истицы получается, что любой работник, работающий в детском учреждении является лицом, осуществляющим педагогическую деятельность и как следствие этого, приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.е., любой работник с детьми имеет право на льготную пенсию. В этой связи следует заметить, что если бы это было так, то не было бы необходимости принимать нормативные акты, регулирующие правоотношения по пенсионному обеспечению пед. работников, в частности. Список № 1397 от 17.12.1959г., Список № 1067 и Список № 781. В данных нормативных актах законодатель дал четкий перечень и учреждений, и должностей, выработав в которых необходимый стаж, педагогический работник приобретает право на досрочную трудовую пенсию. Приведенный в Списках перечень должностей и учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В своем иске истица указывает на то, что в п. 2 Положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 говорится о том, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается и работа по специальности во внешкольных учреждениях для детей. Однако, при этом, истица упускает тот факт, что должности, в которых она работала, не предусмотрены указанным Постановлением. А поскольку толковать п. 2 Положения можно только в совокупности правовых норм, содержащихся во всем Постановлении. Раздел 1 Постановления озаглавлен - «Учителя и другие работники просвещения». В указанном разделе нет должностей, в которых работала истица. Следовательно, п. 2 о котором она указывает в иске, не может быть применен по отношении к ней, т. к. она не работала в педагогических должностях, работа в которых дает права на досрочную пенсию педагогическим работникам.

Также истица апеллирует к Списку наименований должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. В этой связи обращает внимание суда на то, что и данным Списком не предусматривалась возможность включения периодов работы в должности «методист» или «руководитель кружка» в доме пионеров в специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии за осуществление педагогической деятельности.

Таким образом, представитель считает, что ФИО1 было правомерно отказано в назначении льготной пенсии, т.к. для назначения такой пенсии необходимо, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г., наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности. Тогда как стаж педагогической деятельности у истицы составляет 8 лет 5 месяцев 27 дней. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 12.11.2010 года истица обратилась с заявлением в Управление ПФ в <адрес> за досрочным назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью.

09.02.2011 г. Управление ПФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25 летнего педагогического стажа.

Так Управлением ПФ в <адрес> не был включен в специальный стаж истицы период её работы с 01.06.1982 г. по 31.08.1982 г., с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.09.1983 г. по 24.08.1985 г., т.к. в трудовой книжке истицы отсутствует записи, подтверждающие ее работу в указанные периоды;

С 01.04.1988 г. по 31.08.1993 г. в должности педагога-организатора жилищно-коммунального отдела Таганрогского комбайнового завода. Данный период не был включен в специальный стаж по той причине, что должность и организация, в которых работала истица, не предусмотрены ни одним из списков, регулирующих отношения по досрочному пенсионному обеспечению педагогических работников;

Период с 08.09.1993 г. по 31.08.1994-руководитель кружка дома детского художественного творчества, т.к. наименование должности не предусмотрено ни одним из списков;

Период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г.-работа педагогом дополнительного образования дома детского творчества на 0,5 ставки и на 1 ставку методистом, т.к. в соответствии с п.4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Работа в должности методиста не дает права на включение такого периода в спецстаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 1067 и Списком №781;

Период с 01.01.2001 г. по 12.11.2010 г.-педагогом дополнительного образования, т.к. согласно п.12. Правил №781-за периоды работы в учреждениях и должностях, предусмотренных п.2 разделов «наименование должностей» и «наименование учреждений» Списка № 781, начиная с 01.01.2001 г. в спец.стаж засчитываются периоды работы при наличии одновременно следующих условий- на 1 января 2001 года у лица имеется спец.стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) период с 1 ноября 1999 г. по декабрь 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истицы не соблюдено одно из вышеприведенных условий на 01.01.2001 г., её спец.стаж составил 8 лет 5 месяцев 27 дней, вместо требуемых 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "методист", "руководитель кружка", педагог-организатор жилищно-коммунального отдела ТКЗ.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)", однако, в названные Списки данные должности включены не были.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Таким образом, доводы истицы и её представителя о возможности включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с 01.04.1988 г. по 31.08.1993 г.- в должности педагога-организатора жилищно-коммунального отдела Таганрогского комбайнового завода и период с 08.09.1993 г. по 31.08.1994 г.- в должности руководителя кружка дома детского художественного творчества противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Также суд находит необоснованными требования истицы о включении в специальный педагогический стаж период работы истицы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г.-работа педагогом дополнительного образования дома детского творчества на 0,5 ставки и на 1 ставку методистом, поскольку в соответствии с п.4 Правил №781, периоды работы, выполнявшееся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнении нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Работа в должности методиста не дает право на включение такого периода работы в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по той причине, что такая должность не предусмотрена Списком №1067 и Списком №781.

Период работы истицы с 01.01.2001 г. по 12.11.2010 г.-педагогом дополнительного образования не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно п.12 Правил №781-за периоды работы в учреждениях и должностях, предусмотренных п.2 разделов «наименование должностей» и «наименование учреждений» Списка № 781, начиная с 01.01.2001 г. в спец.стаж засчитываются периоды работы при наличии одновременно следующих условий- на 1 января 2001 года у лица имеется спец.стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) период с 1 ноября 1999 г. по декабрь 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истицы не соблюдено одно из вышеприведенных условий на 01.01.2001 г., её спец.стаж составил 8 лет 5 месяцев 27 дней, вместо требуемых 16 лет 8 месяцев.

Истица в обоснование своих требований ссылается на то, что в п.2 Положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 говорится о том, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается и работа по специальности во внешкольных учреждениях для детей. Однако, при этом истица упускает тот факт, что должности, в которых она работала не предусмотрены указанным Постановлением. А поскольку толковать пункт 2 Положения можно только в совокупности правовых норм содержащихся в во всем Постановлении, Раздел 2 Постановления озаглавлен- «учителя и другие работники просвещения». В указанном разделе нет должностей, в которых работала истица, следовательно, пункт 2 о котором говорит истица не может быть применен по отношению к ней, поскольку она не работала в педагогических должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию педагогическим работникам.

Также судом отклоняются ссылки истицы к Списку наименований должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В связи с тем, что данным Списком не предусматривалась возможность включения периодов работы в должности «методист» или «руководитель кружка» в доме ДХТ в специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии за осуществление педагогической деятельности.

Однако суд считает возможным включить в страховой и специальный стаж периоды с 01.06.1982 г. по 31.08.1982 г., с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984 по 31.08.1984 г., с 01.06.1985 г. по 24.08.1985 г., поскольку в указанные периоды работы истица осуществляла педагогическую деятельность, работала пионервожатой в пионерском лагере <данные изъяты>, получала заработную плату, что подтверждается справками (л.д.38-39). При этом суд исходит из того, что подтверждение страхового стажа ( в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 2.10.2014 г., возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 г. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами ( в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом периодов включенных ответчиком в специальный педагогический стаж истицы (8 лет 5 месяцев 27 дней), а также с учетом включенных в данный стаж судом периодов работы(11 месяцев 25 дней), педагогического стажа истицы не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 18.12.2013 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ в <адрес> включить в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды работы: 01.06.1982 г. по 31.08.1982 г., с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984 по 31.08.1984 г., с 01.06.1985 г. по 24.08.1985 г.

В удовлетворении остальной части иска-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2017 года.