Решение № 2-223/2021 2-223/2021(2-3722/2020;)~М-3145/2020 2-3722/2020 М-3145/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-223/2021

Дело №

УИД 44RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предоставив необходимые для этого документы. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> № от <дата> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В соответствии с данным решением его специальный стаж составил 1 год 29 дней и соответствует периоду работы в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» в должности прораба с <дата> по <дата>, страховой стаж составил 39 лет 6 месяцев 18 дней. При этом ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» в должности мастера с <дата> по <дата> ввиду отсутствия печати при увольнении. С исключением этого периода он не согласен, так как действительно работал мастером, что подтверждается записями в трудовой книжке, в частности записью о приеме на работу, записью об увольнении в связи с призывом в Советскую армию, записью о прохождении службы в рядах Советской армии с <дата>, а также военным билетом, где указано, что он проходил военную службу, начиная с <дата>. В указанный период он работал мастером на строительстве административного здания и производственной базы ПМК-77 по адресу: <адрес>. Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период его работы в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» в должности мастера с <дата> по <дата> со ссылкой на то, что ПМК-77 занималось строительством не только зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт рудников и коммуникаций, но и объектами сельскохозяйственного назначения, которые не предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> №. С исключением этого периода он также не согласен, так как в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера на строительстве школы в поселке <адрес> и одноквартирных домов в поселке <адрес>, а также на строительстве производственной базы ПМК-77 по адресу: <адрес>. Таким образом, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> он работал в должности мастера на строительстве задний и сооружений: промышленных, жилых и культурно-бытовых. Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> №, период службы в составе Вооруженных сил ФИО5 по выбору обратившегося за назначением пенсии приравнивается к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. В соответствии с его трудовой книжкой и военным билетом в период с <дата> по <дата> он проходил службу по призыву, которая следовала за работой, а затем предшествовала работе, в связи с чем данный период также подлежит включению в его специальный стаж. С учетом изложенного, просит признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию, незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ПМК-77 Костромаоблсельстрой с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности мастера, а также период службы в составе Вооруженных сил ФИО5 с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата>.

В процессе рассмотрения дела ФИО3 исковые требования уточнил, просил признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию, в ПМК-77 Костромаоблсельстрой с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности мастера, периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с <дата> по <дата> незаконным; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата>.

В судебное заседание ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО10 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В прошлом судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО3 дополнительно пояснил, что в марте 1980 года он окончил Костромской архитектурно-строительный техникум и <дата> был принят на работу в ПМК-77 Костромаоблсельстрой на должность мастера, где работал до <дата>. В этот период он занимался строительством новых капитальный объектов, в частности административного здания опорной базы ПМК-77, очистных сооружений к животноводческому комплексу в <адрес>. С <дата> по <дата> проходил военную службу, по окончании которой <дата> вновь был принят на работу в ПМК-77 Костромаоблсельстрой на должность мастера. В этой должности он работал до <дата>, с <дата> был переведен на должность прораба. В указанный период он также работал на строительстве новых капитальных объектов, в частности на строительстве школы в <адрес>, одноквартирных домов в <адрес>, 90-квартирного дома в <адрес> объекты строились в период с 1983 по 1985. Также он работал на строительстве детского комбината в <адрес> гравийного карьера, который строился в период с 1984 по 1986, и строительстве станции диагностики ГАИ, которая строилась в период с 1985 по 1987.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В прошлом судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали также Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В силу статьи 10 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Согласно статье 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. «б» ч. 1).

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 2 ст. 12).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных задний и сооружений шахт, рудников и коммуникаций») имели мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности: «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419); «производители работ» (код позиции 2290000б-24441).

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 5, Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-У, Разъяснениями Минтруда РФ от 08.01.1992 года № 1, от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80% рабочего времени.

Действующее до 01.01.1992 года пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением указанных выше работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный страховой стаж.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии до 01.01.1992 подлежала установлению занятость истца в должности мастера (десятника) или прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а после 01.01.1992 - мастера строительных и монтажных работ, производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, <дата> года рождения, <дата> в возрасте 58 лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> от <дата> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом страховой стаж ФИО3 определен пенсионным органом в 39 лет 6 месяцев 18 дней; специальный стаж в связи с особыми условиями труда - 01 год 29 дней и соответствует периоду работы в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» в должности прораба с <дата> по <дата>.

Из этого решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работы в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» в должности мастера с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>, а также период прохождения службы в Вооруженных Силах по призыву с <дата> по <дата>.

Отказывая ФИО3 во включении в страховой страж указанных периодов работы, пенсионный орган указал, что ПМК-77 Костромаоблсельстрой занималось строительством не только зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, но и объектами сельскохозяйственного назначения, которые не предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> №. Кроме того, пенсионный орган отметил, что в трудовой книжке истца печать при увольнении <дата>

Вместе с тем с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца периода его трудовой деятельности с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности мастера в ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» суд согласиться не может.

Из материалов дела усматривается, что в марте 1980 года ФИО3 окончил Костромской архитектурно-строительный техникум по специальности «промышленное и гражданское строительство», по окончании обучения ему была присвоена квалификация техника-строителя.

Согласно записям в трудовой книжке, <дата> ФИО3 был принят на работу в ПМК-77 Костромаоблсельстрой на должность мастера, уволен <дата> в связи с призывом в Советскую Армию, <дата> принят на работу в ПМК-77 Костромаоблсельстрой на должность мастера, <дата> переведен на должность прораба.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, пунктом 2 постановления Правительства РФ от <дата> № «О трудовых книжках» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы были закреплены в статье 39 КЗоТ РФ.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 данных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В настоящее время ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой», реорганизованная впоследствии в МПМК-9, затем в АООТ «ПМК-9», ликвидирована, что лишает истца возможности получить справку, уточняющую условия труда и особый характер работы.

Вместе с тем, как усматривается из архивной справки от <дата> №, выданной ОГКУ «Государственный архив новейшей истории <адрес>», в лицевых счетах за 1980-1981, 1983-1994 значится ФИО3, <дата> года рождения, в должностях: 1980-1981 и 1983-1985 - мастер, 1986 - мастер и прораб, 1987 - прораб и ст. прораб, 1988-1989 - ст. прораб, 1990 - ст. прораб и гл. инж., 1991-1994 - гл. инж. /так в документах/. Заработная плата начислялась ему ежемесячно: с апреля 1980 (за 22 рабочих дня) по апрель 1981 (за 14 рабочих дней и 2 дня в графе «отпуск», месяц не указан); с июля 1983 (за 9 рабочих дней) по июль 1994 (в июне 1994 г. - заработная плата начислена за 11 рабочих дней, в июле 1994 - начисление в графе «отпуск» за 24 дня, месяц не указан).

Штатные расписания ПМК-<адрес> управления строительства «Костромаоблсельстрой» за 1980-1981, 1983-1984 годы содержат несколько штатных единиц мастера.

Согласно учетной карточке члена профсоюза, выданной ФИО3 <дата>, истец с <дата> по <дата> состоял в профсоюзе рабочих строительства и промстройматериалов профкома ПМК-77 Костромаоблсельстрой, при этом с <дата> по <дата> работал мастером в ПМК-77 Костромаоблсельстрой.

Из архивной справки от <дата> № С-124/9, выданной ОГКУ «Государственный архив <адрес>», следует, что в протоколе заседания по ПМК-77 от <дата> указано, что у мастера ФИО3 излишек нет, недостач нет; приказом и.о. начальника управления «Костромаоблсельстрой» от <дата> № «О подведении итогов социалистического соревнования среди рабочих, ИТР и служащих за 1985 год» мастер ПМК-77 ФИО3 за высокие производственные показатели, досрочное выполнение социалистических обязательств и большой вклад в выполнение плановых заданий награжден почетной грамотой и ценным подарком стоимостью 35 руб.; приказом управляющего трестом «Агропромспецстрой» от <дата> № мастеру МПМК-9 ФИО3 за достигнутые высокие производственные показатели в социалистическом соревновании объявлена благодарность. В документах по основной деятельности архивного фонда <адрес> управления сельского строительства «Костромаоблсельстрой» имеются объяснительные записки о работе ПМК-77 управления «Костромаоблсельстрой» за 1980-1981, 1983-1985 годы перечень пусковых объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию, за 1983 год, задания по выполнению объемов работ на особо важных объектах за 1984, 1985 годы, задание по выполнению строительно-монтажных работ на объектах собственного строительства за 1985 год, содержание сведения, в том числе, о строительстве очистных сооружений животноводческого комплекса совхоза «Костромской» (1980 год), 200-квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, жилых домов в колхозе им.Горького (1981 год), 90-квартирного жилого дома и 200-квартирного жилого дома в <адрес>, пяти одноквартирных домов в совхозе «Заволжский» (1983 год), 8-квартирого жилого дома и пристройки к 32-квартирному жилому дому в колхозе им.Горького (1984 год), опорной базы ПМК (1985 год).

В соответствии с актом документальной проверки обоснованности выдачи и содержания справки № от <дата>, проведенной отделом оценки <дата>, из предисловия к описи следует, что основными видами деятельности АООТ «ПМК-9» являются строительство объектов производственной сферы, объектов сельскохозяйственного назначения, жилых домов, объектов соцкультбыта. По приказам за 1983 год по основной деятельности установлено строительство объектов: школа д. Зарубино, цех дробления на КПП «Костромаоблсельстрой», 206-квартирный дом, 200-квартирный дом, 90-квартирный дом, строительство универсальной базы.

Из представленной истцом копии публикации «Пора тебе быть прорабом» в газете «Северная правда» за <дата> усматривается, что ФИО3 после окончания архитектурно-строительного техника был принят на работу в МПМК-9 мастером, направлен на строительство очистных сооружений к животноводческому комплекса <адрес>, впоследствии также принимал участие в строительстве станции диагностирования для ГАИ, здания детского комбината в <адрес> гравийного карьера.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что вместе с истцом работали в ПМК-77 Костромаоблсельстрой, ФИО3 был мастером, свидетель ФИО7 прорабом, а свидетель ФИО8 - начальником ПТО. ПМК-77 занималось только строительством новых капитальных объектов. Истец работал мастером на строительстве опорной базы ПМК-77, школы в <адрес>, одноквартирных домов в <адрес>, 90-квартирного дома в <адрес>, детского комбината в <адрес> гравийного карьера, станции диагностики ГИА, очистных сооружений в <адрес>.

Проанализировав представленные в материалы гражданского дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что имеются основания считать, что ФИО3, работая мастером в ПМК-77 Костромаоблсельстрой в спорные периоды времени, занимался строительством новых жилых, культурно-бытовых и иных зданий и сооружений, то есть работал по профессии и в условиях, предусмотренных вышеуказанным Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> №.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Пенсионным органом по данному делу не представлено доказательств, опровергающих сведения о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда.

В этой связи суд не находит оснований для отказа во включении периодов с <дата> по <дата> (1 месяц 27 дней) и с <дата> по <дата> (03 года 05 месяцев 10 дней) в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Само по себе отсутствие в трудовой книжке истца печати при увольнении <дата> не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Следовательно, законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя, оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

С учетом изложенного суд полагает, что допущенные работодателем нарушения при ведении трудовой книжки истца не могут служить основанием для лишения ФИО3 права на включение в специальный стаж спорного периода работы.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж работы периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данных трудовой книжки и военного билета ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах ФИО5 по призыву с <дата> по <дата>.

В спорный период действовало утвержденное постановлением ФИО1 от <дата> № Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно подпункту «к» пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО5. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До и после службы в Армии истец работал в должности мастера в ПМК-77 Костромаоблсельстрой, что зачтено в его специальный стаж работы судом.

При таких условиях период прохождения службы в составе Вооруженных сил ФИО5 с <дата> по <дата> (02 года 28 дней) должен быть также зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец родился <дата>, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился <дата>, возраста 58 лет достиг <дата>, имеет страховой стаж более 25 лет.

Наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

Поскольку с учетом, зачтенных в бесспорном порядке пенсионным органом периодов работы, включения решением суда спорных периодов в льготный стаж, на момент достижения истцом возраста 58 лет (<дата>) у него имелся стаж работы в тяжелых условиях труда 07 лет 08 месяцев 04 дня, то назначение пенсии с <дата> (с даты обращения в пенсионный орган и уменьшением пенсионного возраста), полностью соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, в ПМК-77 Костромаоблсельстрой с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности мастера, периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с <дата> по <дата> незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

- период работы в ПМК-77 Костромаоблсельстрой с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 1 год 27 дней;

- период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с <дата> по <дата> продолжительностью 2 года 28 дней;

- период работы в ПМК-77 Костромаоблсельстрой с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 03 года 05 месяцев 10 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.