Постановление № 5-1026/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1026/2021

Дело № 5-1026/2021

УИД 34RS0019-01-2021-002439-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 <...>,

г. Камышин

Волгоградская область

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Яровая Оксана Викторовна, рассмотрев с участием лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., гражданина Российской Федерации, ограниченно годного к военной службе, на иждивении несовершеннолетних детей либо иных нетрудоспособных лиц не имеющего, холостого, имеющего среднее специальное образование, работающего сборщиком окон ИП ФИО3, зарегистрированного по адресу: ....., ...., проживающего по адресу: ...., тяжёлых хронических заболеваний и инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут, ФИО5, находясь в месте приобретения товаров, не относящихся к местам массового пребывания людей, – в магазине «....» по адресу: ...., в период действия на территории .... режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в нарушение п.3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, по рассматриваемому материалу по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что в указанное время и дату действительно находился в магазине «Продукты» по адресу: ..... Располагая информацией о Постановлении Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в указанном магазине использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно – маску. Когда он подошёл к кассе магазина, чтобы рассчитаться за товар, к нему подошёл сотрудник полиции и попросил снять маску, что он и сделал, после чего его сфотографировали и предложили пройти подписать протокол об административном правонарушении и иные документы. В данной ситуации он оказался впервые, растерялся, раньше к административной ответственности не привлекался, и, зная о последствиях неповиновения сотрудникам полиции, поставил свою подпись во всех документах, которые ему были предъявлены. Настаивал на том, что находился в магазине в маске, что также усматривается из фототаблицы, имеющейся в материалах дела. При составлении протокола место его работы сотрудником полиции не выяснялось. Имеет сертификат профилактической прививки от COVID-19.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, допросив свидетеля ФИО4, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

На основании п.3.10 указанного постановления (в редакции постановления от 12 июня 2021 года № 417) лицам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области, надлежит использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

При рассмотрении дела судьёй установлено, что в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, последний ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут в период действия на территории .... режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, введённой Постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ № ...., нарушил п.3.10 указанного Постановления, а именно – находясь в месте приобретения товаров, не относящихся к местам массового пребывания людей, – в магазине «Продукты» по адресу: ...., не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалы дела представлено: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО2, рапорт сотрудника полиции о выявленном нарушении и фототаблица.

Согласно фототаблице, в руках ФИО5 визуально наблюдается гигиеническая маска, при этом как пояснил, последний в судебном заседании, находясь в ней (гигиенической маске) в помещении магазина, снял её по требованию сотрудника полиции.

Данные обстоятельства также нашли своё подтверждение в показаниях свидетеля ФИО4, предупреждённого по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять показаниям данного лица судья не усматривает, поскольку его показания в той части, что ФИО5 заходил в магазин, и, находясь непосредственно на кассе магазина, находился в гигиенической маски, которую снял по требованию сотрудника полиции, согласуются с пояснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и подтверждаются фототаблицей, имеющейся в материалах дела.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что действия ФИО2 не связаны с нарушением указанных выше Правил и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ФИО2 состава указанного административного правонарушения.

Руководствуясь изложенным и п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Яровая