Определение № 2А-1333/2017 2А-1333/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-1333/2017

Дело № ******
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ года Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, заинтересованных лиц ФИО7, ФИО5, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и восстановлении ее на учете нуждающихся с даты первоначальной постановки на данный учет.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общем порядке, однако на основании пп.2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку муж дочери, ФИО7, зарегистрирован с семьей (мать, отец, брат) в жилом доме, площадью 278,4 кв.м., принадлежащим ФИО8, а последняя в свою очередь также является собственником жилого помещения, общей площадью 87,1 кв.м. Между тем, членами семьи ФИО1 являются дочь и две внучки, проживающие совместно с ней. ФИО8 членом ее семьи не является. С учетом площади занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения, оспариваемое распоряжение администрации <адрес> является незаконным, нарушает ее права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам иска.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения иска, полагая оспариваемое распоряжение законным и обоснованным.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО5, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 поддержали доводы административного иска.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку заявление ФИО1 подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

Представитель административного ответчика ФИО3 не возражала против прекращения производства по делу.

Административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО5, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 не возражали против прекращения производства по делу.

Заинтересованное лицо ФИО7 возражал против прекращения производства по делу.

Суд, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов такого органа, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством, и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органон и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из обстоятельств дела следует, что административный истец ФИО1 обратилась в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспаривая распоряжение администрации <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, полагая его несоответствующим нормативным правовым актам в области жилищного законодательства, которые регулируют спорные правоотношения, и нарушающим права, свободы и законные интересы. Свои требования административный истец основывает на положениях Жилищного кодекса РФ, указывая на имеющееся у него право на обеспечение жилым помещением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Поскольку административным истцом в данном случае защищаются его жилищные права, то заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным, подлежит прекращению, поскольку заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Возвращению ФИО1 подлежит госпошлина в сумме ******. Разъяснить истцу, что его спор может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства

Руководствуясь ст. ст. 128, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным, прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме ******, уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова