Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело №2-271/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 07 августа 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Атмисского сельского совета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи - сооружения (скважины) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, сооружение (каптаж) с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи: сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину), с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: <адрес>; сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> метрах по направлению на запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Майоровка, <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (каптаж) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположенный по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что данные объекты недвижимости не относятся к федеральному имуществу, государственному имуществу Пензенской области, муниципальному имуществу Нижнеломовского района Пензенской области, собственник на объекты не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости приняты на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйное имущество. Просит признать право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты недвижимости за муниципальным образованием Атмисский сельсовет.

В судебное заседание представитель заявителя - администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не явился, о слушании дела извещён, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражений по данному делу не имеет. Данные объекты приняты на учет в ЕГРН как бесхозяйные ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в том числе, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.3 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23части 1 настоящей статьи).

Пунктом 3 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 3 ст. 4 Устава Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Атмисского сельсовета.

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденномуПриказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п.1).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку), в частности органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Постановлением администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о порядке выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и о порядке постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Согласно вышеуказанному Положению… главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются: а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот, б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, в) повышение эффективности использования муниципального имущества (п. 1.2 Положения…).

По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного администрация обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект (п. 4.1 указанного Положения…).

На основании вступившего в законную силу решения суда администрация осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект. После государственной регистрации права муниципальной собственности объект включается в реестр муниципальной собственности (п. 4.2 Положения…).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МО «Атмисский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» объекты недвижимого имущества:

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> метрах по направлению на запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Майоровка, <адрес>;

сооружение (скважина) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (каптаж) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>; приняты на учет в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйные объекты недвижимого имущества (выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие указанных объектов недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Из письма Департамента государственного имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения об указанных объектах с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Как следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (Росимущество) № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объектах недвижимости - скважинах с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и каптаже № в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствуют.

Не зарегистрированы права на указанные объекты недвижимости и по данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Не значатся названные объекты недвижимости и в реестре муниципальной собственности Нижнеломовского района (письмо администрации Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не состоят и в реестре МУП «АРП» Нижнеломовского района спорные объекты недвижимости - скважины с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и каптаж с кадастровым номером № (письмо МУП «АРП» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйных недвижимых вещей - скважин и каптажа никто не заявил о своих правах на них, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: <адрес>.

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - скважина с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположена по адресу: <адрес>, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Сооружение - каптаж с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, указанные объекты недвижимости находятся на территории МО «Атмисский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области».

Поскольку указанные объекты недвижимости не имеют собственника, приняты на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйные недвижимые вещи, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Атмисский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на бесхозяйные недвижимые вещи:

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> метрах по направлению на запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (скважину) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

сооружение (каптаж) с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства (ввода в эксплуатацию), расположенный по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, ориентировочно в <данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

В окончательной форме решение принято 14 августа 2017 года

Председательствующий :