Решение № 2-136/2023 2-136/2023~М-130/2023 М-130/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-136/2023

Дело № года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 ноября 2023 года

Баевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ващенко В.А.

с участием помощника прокурора <адрес> Агарковой Н.Н.

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» в деятельности МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> (<данные изъяты>

МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> осуществляет предоставление коммунальных услуг в виде водоснабжения <адрес>, то есть осуществляет поставку ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома.

Состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации установлена приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 8 Приказа установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в том числе информацию следующего характера:

- фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации (1.2);

- номер контактного телефона ресурсоснабжающей организации (1.3);

- режим работы ресурсоснабжающей организации (1.4);

- информация о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации (1.8);

- платежные реквизиты в целях приема платы за коммунальные услуги (п.1.11);

-информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения (п.2);

- тариф (цена) на коммунальный ресурс;

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 10-40 час. мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) установлено отсутствие на сайте указанной информации о деятельности МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>.

Выявленные нарушения требований законодательства стали возможным в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами обязанностей, являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан на свободный доступ к информации о деятельности ресурсоснабжающей организации, что является недопустимым.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> внесено представление, которое рассмотрено, однако из-за отсутствия финансирования нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в соответствии с Разделом 8 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, подлежащую размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в соответствии с Разделом 8 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Агаркова Н.Н настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ).

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» в деятельности МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> (ИНН <***>).

МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> осуществляет предоставление коммунальных услуг в виде водоснабжения <адрес>, то есть осуществляет поставку ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети Интернет определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 4 статьи 165 ЖК РФ, а также ч. 19 ст.7 Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст.12 указанного Закона № 209-ФЗ, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации установлен приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 8 Приказа установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в том числе информацию следующего характера:

- фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации (1.2);

- номер контактного телефона ресурсоснабжающей организации (1.3);

- режим работы ресурсоснабжающей организации (1.4);

- информация о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации (1.8);

- платежные реквизиты в целях приема платы за коммунальные услуги (п.1.11);

-информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения (п.2);

- тариф (цена) на коммунальный ресурс;

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 10-40 час. мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) установлено отсутствие на сайте указанной информации о деятельности МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>.

Таким образом, МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> обязанность по размещению информации о деятельности ресурсоснабжающей организации в ГИС ЖКХ не исполнена.

Выявленные нарушения требований законодательства стали возможным в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами обязанностей, являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан на свободный доступ к информации о деятельности ресурсоснабжающей организации, что является недопустимым.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> внесено представление, которое рассмотрено, однако из-за отсутствия финансирования нарушения не устранены.

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в соответствии с Разделом 8 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоснабжение <адрес>» Верх-Чуманского сельсовета <адрес>, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, подлежащую размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома в соответствии с Разделом 8 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд, через Баевский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

<адрес> В.А. Ващенко