Постановление № 5-728/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-728/2021

5-728/2021

63RS0027-01-2021-002383-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 30 июля 2021 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Милованов И.А.,

с участием защитника ООО «Дженерал Сервис» - Скворцовой О.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица –ООО «Дженерал Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 423800, Р. Татарстан, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего государственного инспектора Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 18.06.2021 г. в Ставропольский районный суд Самарской области передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Дженерал Сервис».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на основании распоряжения и.о. замаместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 12.05.2021 г. № РП-301-1888-О, с 24.05.2021г. по 28.05.2021г. проведена плановая выездная проверка опасного производственного объекта сети газопотребления ООО «Дженерал Сервис» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 423800, р.Татарстан, <...>.

В результате проведения плановой выездной проверки ООО «Дженерал Сервис», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

- опасный производственный объект сети газопотребления дилерского центра ООО «Дженерал Сервис», расположенный по адресу: <...> км. автодороги М5, слева, в составе - газопровод высокого давления от места врезки до ШГРП №, ШГРП №, газопровод среднего давления от до ШГРП № до котельной, внутренний газопровод котельной с двумя водогрейными котлами, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов;

- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления дилерского центра Общества с ограниченной ответственностью «Дженерал Сервис», расположенного по адресу: <...> км. автодороги М5, слева, в составе – газопровод высокого давления от места врезки до ШГРП №, ШГРП № газопровод среднего давления от ШГРП № до котельной, внутренний газопровод котельной с двумя водогрейными котлами.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РОСТЕХНАДЗОРА ФИО1 С.А. в отношении юридического лица – ООО «Дженерал Сервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО1 С.А. в судебном заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, в связи с чем суд считает необходимы рассмотреть дело в его отсутствии.

Защитник ООО «Дженерал Сервис» Скворцова О.Н. в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Дженерал Сервис» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и предложенным наказанием. В судебном заседании защитник пояснила, что в настоящий момент подготовлено заявление о включении котельной и газопровода в государственный реестр опасных производственных объектов, кроме этого готовится пакет документов для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Суд, выслушав защитника ООО «Дженерал Сервис», исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ООО «Дженерал Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Вина ООО «Дженерал Сервис» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом №-Ю об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией распечатки о вручении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта о «Почта России» со списком внутренних почтовых отправлений.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Из исследованных доказательств судом установлено, что ООО «Дженерал Сервис» эксплуатирует опасный производственный объект - сети газопотребления дилерского центра ООО «Дженерал Сервис», расположенный по адресу: <...> км. автодороги М5, слева, в составе - газопровод высокого давления от места врезки до ШГРП №, ШГРП №, газопровод среднего давления от до ШГРП № до котельной, внутренний газопровод котельной с двумя водогрейными котлами, без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления дилерского центра ООО «Дженерал Сервис», что свидетельствует о нарушении ч.2 ст.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных обьектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированном Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в действующих на момент совершения правонарушения редакциях).

Собранные по данному делу доказательства в их совокупности являются последовательными, непротиворечивыми, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное ООО «Дженерал Сервис» деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст.2.1 КоАПРФ).

Доказательств того, что со стороны ООО «Дженерал Сервис» были приняты все необходимые и возможные действия для выполнения требований промышленной безопасности в судебном заседании не установлено и суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает смягчающие по делу обстоятельства: признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ назначить ООО «Дженерал Сервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - сети газопотребления дилерского центра ООО ««Дженерал Сервис», расположенного по адресу: <...> км. Автодороги М5, слева, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Дженерал Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - сети газопотребления дилерского центра ООО «Дженерал Сервис», расположенного по адресу: <...> км. Автодороги М5, слева, в составе – газопровод высокого давления от места врезки до ШГРП №, ШГРП №, газопровод среднего давления от ШГРП № до котельной, внутренний газопровод котельной с двумя водогрейными котлами, на срок 40 (сорок) суток.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья И.А. Милованов