Решение № 12-238/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-238/2017

дело 12-238/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 31 июля 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрел жалобу Администрации Щелковского муниципального района Московской области на постановление мирового судьи 278 судебного участка от 2 мая 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 20.000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба Администрации Щелковского муниципального района Московской области на постановление мирового судьи 278 судебного участка от 2 мая 2017 года, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде штрафа 20.000 рублей.

Жалоба поступила в суд 19 мая 2017 года, после получения копии постановлении по почте, в течении установленных сроков на обжалование.

Как следует из текста жалобы, предложено считать постановление в отношении юридического лица необоснованным. Предписание не исполнено в связи с аномальными погодными условиями. В адрес адмтехнадзора направлялось ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 22 февраля 2017 года. При этом не учитывалась объективная возможность устранения устранения выявленных нарушений.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебном заседании подтвердила доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Госадмтехнадзора МО в судебное заседание не явился.

Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:

-акт осмотра территории, фотофиксация, уведомление о составлении протокола, протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ л.д. 8, акт осмотра л.д.9, фотофиксация л.д. 10, протокол об административном правонарушении, связанном с невыполнением работ по уборке снега л.д.13, предписание л.д.14, уведомление л.д. 21, протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ л.д. 24, акт осмотра л.д. 26, фотофиксация л.д. 27, протокол от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 33, предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ л.д. 34, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено неисполнение предписания л.д. 35, фотофиксация л.д. 36-37, постановление от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 38, протокол об административном правонарушении л.д. 46, акт осмотра л.д. 48, фотофиксация л.д. 48-50, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 55, предписание от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 56, акт осмотра предписание не выполнено л.д. 57, фотофиксация л.д. 58, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области л.д. 60, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 71-73.

Оценивая доводы жалобы юридического лица, следует учитывать, что согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что юридическому лицу Администрации Щелковского муниципального района Московской области вменяется невыполнение законного предписания, поскольку по истечении установленного предписанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, предписание не исполнено, юридическому лицу вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По смыслу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предписание об устранении нарушения должно соответствовать требованиям законодательства и содержать конкретное требование, которое должно исполнить юридическое лицо.

При оценке законности и обоснованности вынесенного предписания, следует учитывать, что предписание, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ вынесено административно-техническим инспектором, по факту не проведения работ по уборке

гостевой стоянки и пешеходной зоны от снега и наледи у <адрес>, по уборке снега на пешеходном тротуаре у дома № по <адрес>, по уборке дворового проезда от снега у <адрес>, предписание не было исполнено. При таких обстоятельствах предписание об устранении нарушений вынесено на основании фактических данных, поскольку предписание о необходимости уборки снега в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, юридическое лицо обоснованно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что Администрация Щелковского муниципального района Московской области не выполнила предписание административного органа, которым предусмотрена уборка снега на территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ, совершило правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

При рассмотрении жалобы существенных нарушений, влияющих на всесторонность и полноту рассмотрения дела, влекущих признание протокола об административном правонарушении, других материалов ненадлежащим доказательствами не установлено.

Судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи 278 судебного участка от 2 мая 2017 года, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, о назначении наказания Администрации Щелковского муниципального района Московской области в виде штрафа 20.000 рублей следует признать мотивированным и обоснованным, поскольку выводы о неисполнении предписания основаны на надлежащих доказательствах, оснований для отмены или изменения постановления от 2 мая 2017 года судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 278 судебного участка от 2 мая 2017 года в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 20.000 рублей, - оставить без изменения.

Судья: Александров А.П.