Решение № 2-456/2018 2-456/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-456/2018

Дело № 2-456/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 23 июля 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-456/2018 по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, взыскании денежных средств, оплаченных за аренду земельного участка, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании результатов аукциона № 1/з-2017 от 13.03.2017 года на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 50 кв.м., разрешенное использование – объекты торгового назначения и общественного питания, целевое назначение – для строительства объекта торгового назначения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными, взыскании денежных средств, оплаченных за аренду земельного участка в размере 22 098 рублей 35 копеек, расходов на юридические услуги в размере 3 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 862 рубля 95 копеек.

Требования мотивированы тем, что истец по результатам аукциона <номер>/з-2017 от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка, заключила с администрацией Аромашевского муниципального района <адрес> договор аренды земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 50 кв.м., разрешенное использование – объекты торгового назначения и общественного питания, целевое назначение – для строительства объекта торгового назначения, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодной арендной платой 21 647 рублей 35 копеек. После принятия земельного участка при подготовке документов для строительства магазина, выяснилось, что для получения разрешения на строительство необходимо получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешения строительства. Однако истцу в удовлетворении было отказано, что и послужило отказом в выдаче разрешения на строительство. Истец обратилась к ответчику с расторжением договора аренды земельного участка и возврате денежных средств, оплаченных за аренду земельного участка. Заявление было удовлетворено в части расторжения договора, денежные средства возвращены не были. По результатам проверки проведенной прокуратурой Аромашевского района Тюменской области было установлено, что ответчиком допущены нарушения п. 2 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.4 ст. 63 Правил землепользования и застройки сельских поселений Аромашевского муниципального района. Считает, что ответчик, предоставляя на аукцион земельный участок на право заключения договора аренды, в нарушение действующего законодательства не предусмотрел минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве магазина, что лишило истца использовать арендованный земельный участок по целевому назначению, то есть построить магазин.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, кроме того пояснила, что ее ввели в заблуждение тем, что она считала, что на плане не площадь земельного участка, а площадь магазина, который она собиралась строить.

Представитель ответчика администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО4 надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.69), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.73), в суд направил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.51-58), согласно которому в удовлетворении требований просит отказать в связи с пропуском срока обращения с настоящим иском, также указывает, что истец не предоставил данных какого размера она собирается строить магазин, но просила предоставить земельный участок площадью 50 кв.м., заявление истца было удовлетворено, посредством аукциона предоставлен данный участок.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст.ст. 3, 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) основанием возникновения гражданских, в том числе земельных прав и обязанностей, являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентирован ст. 39.12 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Аромашевского муниципального района <адрес><номер>р от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельного участка для предоставления в аренду путем проведения аукциона» проведен аукцион (л.д.8-9). Изготовлен градостроительный план земельного участка (л.д.10-17).

ФИО1 подала заявку на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она была ознакомлена со всеми сведениями о предмете аукциона и документами, касающимися места и порядка проведения аукциона, претензий не имеет (л.д.18).

В соответствии с протоколом о результатах аукциона 1/з-2017 от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона по лоту <номер> на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 50 кв.м., разрешенное использование – объекты торгового назначения и общественного питания, целевое назначение – для строительства объекта торгового назначения, расположенного по адресу: <адрес> признан участник <номер> - ФИО1, по цене предмета аукциона – 21 647 рублей 35 копеек (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Аромашевского муниципального района Тюменской области в лице управляющего делами администрации района ФИО5 (Арендодатель) и гражданином ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело <номер>) <номер> (л.д.21-26).

В соответствии с п. 1.1 указанного Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 50 кв.м. по адресу: <адрес> категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый <номер>, участок свободен от застройки. Участок предоставляется: разрешенное использование – объекты торгового назначения и общественного питания, целевое назначение – для строительства объекта торгового назначения.

В силу п. 2.1 Договора, ежегодный размер арендной платы за пользование участком определен по результатам аукциона и составляет 21 647 рублей 35 копеек.

В соответствии с п. 6.1 Договора, настоящий Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что приложением к договору являются: расчет арендной платы (приложение <номер>) и акт приема-передачи участка (приложение <номер>).

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла земельный участок площадью 50 кв.м. по адресу: <адрес> а, категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый <номер>, участок свободен от застройки. Участок предоставляется: разрешенное использование – объекты торгового назначения и общественного питания, целевое назначение – для строительства объекта торгового назначения. В результате осмотра земельного участка установлено: земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям договора, в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии пригодном для использования в соответствии с целями их предоставления. Взаимных претензий у сторон не имеется.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, добровольно принимают на себя права и обязанности, определенные договором, либо отказываются от его заключения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при участии в аукционе и заключении указанного выше договора, действовала добровольно, своей волей и в своем интересе, доказательств оказания на нее давления при заключении договора суду не представлено и на такие обстоятельства сторона истца не ссылалась.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истец не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предоставил истцу заведомо ложную информацию о предоставляемом в аренду земельном участке, поскольку как установлено, истец была ознакомлена со всеми сведениями о предмете аукциона – земельном участке, его характеристиками до начала аукциона, подала заявку на участие в аукционе, по результатам которого стала победителем, с претензиями относительно размеров земельного участка не обращалась.

ФИО1 после заключения договора аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Аромашевского муниципального района Тюменской области за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в котором ей было отказано (л.д.28-36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения сторон договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (землеустроительное дело <номер>), арендатор сдал земельный участок арендодателю, что подтверждается письменным соглашением и актом приема-передачи земельного участка, предоставленные истцом в судебном заседании. При этом ФИО1. отказано в возврате уплаченной суммы в счет аренды земельного участка в полном объеме (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру Аромашевского района Тюменской области в защиту своих прав, в ходе проверки были выявлены нарушения п. 2 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.4 ст. 63 Правил землепользования и застройки сельских поселений Аромашевского муниципального района, вынесено представление в адрес главы района об устранений нарушений закона (л.д.38-40).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что договор аренды земельного участка на момент обращения в суд с настоящим иском расторгнут по соглашению сторон.

Истец ссылается на недействительность проведенного аукциона, при этом ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В обоснование исковых требований о признании недействительными торгов сторона истца ссылается на то, что об отсутствии коммуникаций на участке, ему стало известно только при рассмотрении настоящего дела.

Вместе с тем в судебном заседании истец пояснил, что при проведении торгов у него имелась возможность ознакомиться с документацией на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что о нарушении своих прав ФИО1 должна была узнать при проведении аукциона 13.03.2017 года, соответственно, за защитой своих прав должна была обратиться в срок до 13.03.2018 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что за защитой своих прав ФИО1 обратилась 28.05.2018 года, то есть за пределами срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к администрации Аромашевского муниципального района о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, взыскании денежных средств, оплаченных за аренду земельного участка, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.Н. Шааф