Решение № 2-497/2020 2-497/2020(2-6461/2019;)~М-6991/2019 2-6461/2019 М-6991/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-497/2020

34RS0002-01-2019-009006-12 Дело №2-497/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

помощника ФИО1,

при секретаре судебного заседания Долгайчук Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Волгограда и администрации Дзержинского района г.Волгограда – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что она является собственником жилого дома, общей площадью 214, 5 кв.м и земельного участка, площадью 524 кв.м по адресу: <...>. В целях благоустройства жилого дома произведена его реконструкция. Возведенные истцом постройки являются частью индивидуального жилого дома, расположены на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, существенных нарушений градостроительных норм и регламентов не допущено, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основание для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Просит сохранить жилой дом общей площадью 229, 9 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в реконструированном состоянии. признать за ФИО4 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 229, 9 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, ведение дела поручил представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить. Пояснил, что реконструкция жилого дома произведена без соответствующего разрешения компетентного органа, однако реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Согласно заключению ООО «Центркран» при строительстве дома не допущено каких-либо нарушений, строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика администрации Волгограда и администрации Дзержинского района г.Волгограда – ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку реконструкция жилого дома истцом произведена без соответствующего разрешения.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу приведенной нормы права наличие вещного титула в отношении земельного участка является императивным условием легализации самовольной постройки.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО4 является собственником жилого дома, общей площадью 214, 5 кв.м и земельного участка, площадью 524 кв.м по адресу: <...> что подтверждается выписками из ЕГРН.

Земельный участок относится к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

В целях благоустройства жилого дома произведена его реконструкция, заключающаяся в возведении жилой пристройки лит.А1 и нежилой пристройки лит.а, в результате чего общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 229,9 кв.м.

Согласно заключению ООО «ЦЕНТРКРАН» при возведении пристроек соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строения не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает коммуникации и инженерные сети. Строительные конструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Пожарная безопасность соседних одноэтажных строений обеспечивается применением негорючих материалов в наружных стенах, а также соблюдением требуемых противопожарных расстояний.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлено, в связи с чем суд в качестве единственного допустимого доказательства в данной части принимает заключение ООО «ЦЕНТРКРАН».

ФИО5 предпринимала меры к легализации спорного объекта, обращалась с заявлением о выдаче уведомления о завершении реконструкции жилого ома и вводе его в эксплуатацию, однако администрацией Дзержинского района г.Волгограда 11 января 2019 года заявление оставлено без рассмотрения.

Учитывая, что иного правового механизма установления за истцом права собственности на реконструированный жилой дом в отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию не имеется, единственным способом защиты его прав является признание за ним права собственности на жилой дом на основании судебного решения.

Анализируя данные обстоятельства, исходя из имеющихся в деле документов, подтверждающих право истца на индивидуальную застройку принадлежащего ему земельного участка, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве и реконструкции жилого дома, учитывая, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на реконструкцию жилого дома, а также не обнаружено существенных нарушений градостроительных регламентов, которые могли бы нарушить права и охраняемые законом интересы других лиц либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, исходя из законодательных положений о том, что на спорный объект, как самовольную постройку, может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ, суд находит требования ФИО4. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск ФИО4 к администрации Дзержинского района Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

Сохранить жилой дом, общей площадью 229, 9 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 229, 9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение принято судом в окончательной форме 3 февраля 2020 года.

Судья Ю.С.Волынец

Верно. Судья Ю.С.Волынец