Решение № 2-1094/2017 2-1094/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1094/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретареМамуловой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению <данные изъяты> в <адрес> о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Управления <данные изъяты> в <адрес><№> от <дата обезличена> незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>», с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в <данные изъяты>».

В обосновании своих требований указал, что <дата обезличена> при обращении в Управление <данные изъяты> в <адрес> для назначения страховой пенсии, решением последнего было отказано в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует дата заполнения, дата рождения указана не полностью. Не согласившись с данным решением, обратился в суд.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил пункт 2 исковых требований и просил обязать Управление <данные изъяты> в <адрес> включить в его страховой стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> год в должности маляра в тресте «<данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> истец ФИО1 обратился в Управление <данные изъяты> в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления <данные изъяты> в <адрес><№> от <дата обезличена> истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая книжка не принята в качестве документа, подтверждающего стаж для назначения пенсии, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушениями Инструкции, а именно: отсутствует дата заполнения, дата рождения указана не полностью, имеется только год, число и месяц отсутствуют. Не включены периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты><данные изъяты> с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в <данные изъяты>», поскольку отсутствует возможность установить принадлежность архивных справок истцу.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 и п. 3, п. 5 ст. 35 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, имеющим в 2016 году страховой стаж не менее 7 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 9,0.

Из трудовой книжки ФИО1 <№><№> усматривается, что <дата обезличена> принят на временную работу <данные изъяты>» (приказ <№>-л от <дата обезличена>), <дата обезличена> уволен по окончании временной работы (приказ <№>-л от <дата обезличена>); <дата обезличена> зачислен <данные изъяты> в <данные изъяты>» (постановление от <дата обезличена>), <дата обезличена> уволен ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с требованиями ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст.ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в назначении пенсии ФИО1 по причине внесения в трудовую книжку записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено.

Кроме того, из архивной справки <№>, выданной <данные изъяты>» <дата обезличена> усматривается, что по карточкам – справкам на начисление заработной платы <данные изъяты>» установлены следующие данные о трудовой деятельности ФИО1. (так в документах), <дата обезличена> рождения. Значится в должности шт. – <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена> год. Подтвердить прием и увольнение приказами не предоставляется возможным, т.к. документы на ФИО1 отсутствуют. Личные карточки Т-2 на хранение в архив не сданы.

Из архивной справки <№>, выданной архивным отделом <данные изъяты> «<адрес>» <адрес><дата обезличена> усматривается, что по документам архивного фонда по личному составу <данные изъяты>» <дата обезличена> годы значится А.Л. (год рождения не указан). Карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали. Переименование организации за данный период не происходило.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО2 суду пояснили, что их <данные изъяты> ФИО1 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> год работал вместе с ними в <данные изъяты>

Показания данных свидетелей суд принимает, поскольку они согласуются с письменными доказательствами по делу.

Таким образом, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> год в <данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж ФИО1

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ « О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца ФИО1 на назначении пенсии возникает с <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению <данные изъяты> в <адрес> о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления <данные изъяты> в <адрес><№> от <дата обезличена> незаконным.

Обязать Управление <данные изъяты> в <адрес> включить в страховой стаж период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> год в <данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>.

Обязать Управление <данные изъяты> в <адрес> назначить А.Л. страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.

Судья