Апелляционное определение № 33-947/2026 от 1 апреля 2026 г.

Дело № 33-947/2026 докладчик Рябинина М.В.

Суд I инстанции дело № 2-73/2025 судья Кутузова Н.В.

УИД 33RS0006-01-2024-002603-05


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Осиповой Т.А., Рябининой М.В.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 2 апреля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Вязниковский район на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 октября 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Признать за ФИО1 право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район Владимирской области включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений ФИО1, **** года рождения.

Обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (ОГРН <***>) в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, **** года рождения (паспорт ****), по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, на территории Вязниковского района Владимирской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, за счет средств бюджета Владимирской области.

Заслушав доклад судьи Рябининой М.В., объяснения представителя истца ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования и молодежной политики Владимирской области ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, в котором просит, с учетом уточнений (том 1 л.д.96-99), восстановить срок для подачи заявления о включении истца в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; признать право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать администрацию включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ****, является лицом, имеющим статус из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 25 января 2014 года истец находился под опекой бабушки ФИО4 В 2016 году истец закончил МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ****» ****, после окончания школы поступил в ГАПУ ВО «Вязниковский технико-экономический колледж», которое окончил в 2019 году. Далее истец проходил срочную военную службу, а с 2022 года является участником СВО. Предоставление жилого помещения детям-сиротам носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц. При этом, органы опеки и попечительства должны осуществлять контроль за своевременной подачей законными представителями указанных лиц заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список. Истец по своей юридической неграмотности не знал, что ему как сироте необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в жилье. Опекун ФИО4 также не была осведомлена и не предпринимала никаких действий. Согласно ответу администрации истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, не состоял. С заявлением о включении в список ФИО1 не обращался. В настоящее время согласно сведениям ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 1/5 долю в праве собственности на квартиру по адресу: **** Общая площадь квартиры 84,2 кв.м. Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма от 16.10.2015 г. ФИО4, а ФИО1 был зарегистрирован в данном жилом помещении и проживал в период нахождения под опекой. Более того, в тот же период ФИО4 была опекуном брата истца – ФИО5, который также проживал в указанном жилом помещении, но не был в нем зарегистрирован. В дальнейшем ФИО4 приватизировала квартиру (****) с выделением долей всем зарегистрированным лицам, в связи с чем, истец стал собственником 1/5 доли. В то же время брат истца ФИО5, фактически проживавший в указанной квартире в период оформления опекуном права собственности на нее, но зарегистрированный по другому адресу, был включен в списки и в настоящее время имеет право на государственную поддержку как ребенок-сирота. Таким образом, фактически являясь лицом из числа детей-сирот, ФИО1 по независящим от него причинам был лишен права воспользоваться мерами государственной поддержки. Поэтому истец считает, что такие обстоятельства, как достижение 23 лет и наличие в его собственности 1/5 доли в жилом помещении не влекут утрату статуса лица, оставшегося без попечения родителей, и не могут являться безусловным основанием для лишения его гарантированного и нереализованного не по своей воле права на предоставление вне очереди жилого помещения.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, уполномочил представлять свои интересы представителям по доверенности ФИО2, ФИО6

Представитель истца по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что наличие права собственности на 1/5 доли квартиры не является препятствием к обеспечению истца жильем как ребенка-сироты, поскольку он не является членом семьи сособственников данного жилого помещения. На момент, когда истцу исполнилось 14 лет, он не являлся собственником жилого помещения и имел право состоять на учете как ребенок-сирота. Вместе с тем, органы опеки и попечительства его на учет не поставили. Сам он по достижении 18-летнего возраста не обратился с заявлением о постановке на такой учет, поскольку полагал, что состоит на данном учете, не знал, что необходимо это сделать.

Ответчик администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. Представил возражения, в которых указывает, что истец является собственником 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ****, общей площадью 84,2 кв.м. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении, более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании **** (10 кв.м.). Подтверждения факта невозможности проживания в данном жилом помещении ФИО1 не представлялось. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, истец не состоял, с заявлением о включении в список не обращался.

Третье лицо Министерство образования и молодежной политики администрации Владимирской области (далее – Министерство), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. Представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований, указав, что истец является собственником жилого помещения по адресу: ****, факт невозможности проживания истца не установлен. По информации отдела опеки и попечительства управления образования администрации Владимирской области ФИО1 до достижения возраста 23 лет с заявлением о включении в Список не обращался. Доказательств наличия каких-либо препятствий для своевременного обращения по вопросу жилищного обеспечения либо иных уважительных причин пропуска этого срока обращения не представлено. По достижении 23-летнего возраста истец не может рассматриваться в статусе лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменные пояснения по делу, в которых указывает, что с 2014 гола она являлась опекуном внуков ФИО1 и ФИО5 До достижения совершеннолетия они проживали с опекуном по адресу: ****. Указанная квартира была предоставлена ФИО4 по договору социального найма от 16.10.2015 г. Впоследствии опекун распорядилась своим правом на приватизацию квартиры, в результате чего истец стал собственником 1/5 доли в праве собственности на указанную квартиру, поскольку имел постоянную регистрацию по данному адресу. ФИО4 полагала, что ФИО4 включен в Список детей-сирот. Ранее в судебном заседании ФИО4 пояснила, что квартира по адресу: ****, состоит из трех комнат. Фактически в квартире проживают сама ФИО4, ФИО5 – брат истца, и ФИО7 – мать ФИО4, за которой последняя осуществляет уход. ФИО1 должна быть предоставлена квартира, чтобы он смог жить отдельно со своей семьей, когда захочет.

Третье лицо ФИО8, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменные пояснения, из которых следует, что она является собственниками 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ****, в указанной квартире проживает вместе с членами семьи, которые являются долевыми собственниками квартиры. ФИО1 вместе с братом ФИО5 после смерти родителей находился под опекой бабушки – ФИО4 До совершеннолетия ФИО4 проживал в данной квартире. Ранее в судебном заседании ФИО8 пояснила, что фактически в квартире по адресу: ****, ****, **** она не проживает. В данной квартире проживают только лица, указанные ФИО4 Сама ФИО8 проживает со своей семьей по иному адресу.

Третье лицо ФИО9, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменные пояснения, из которых следует, что она является собственником 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ****, ****, ****, в указанной квартире проживает вместе с членами семьи, которые являются долевыми собственниками квартиры. ФИО1 вместе с братом ФИО5 после смерти родителей находился под опекой бабушки – ФИО4 До совершеннолетия ФИО4 проживал в данной квартире. Ранее в судебном заседании ФИО9 указала, что она проживает по двум адресам: по адресу регистрации – ****, а также по адресу: ****. Ее дети и супруг проживают по адресу: ****, при этом, проживают совместно с ФИО9 Оплату коммунальных услуг, приходящуюся на ее долю в праве собственности на квартиру по адресу: ****, ФИО9 не производит. В квартире по указанному адресу у нее имеются личные вещи.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение (том 2 л.д.192-197).

Не согласившись с решением, администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области обратилась с апелляционной жалобой (том 3 л.д. 6-11), в которой просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.02.2016 ФИО1 является собственником 1/5 доли квартиры по адресу: ****, общей площадью 84,2 кв.м., с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в уполномоченные органы не обращался. Документов, свидетельствующих о невозможности проживания в данном жилом помещении, истцом не предоставлялось. Кроме того, в данном жилом помещении фактически проживает три человека. Препятствий для проживания в квартире ФИО1 не установлено. Оснований для признания невозможным проживания ФИО1 в указанном жилом помещении в настоящее время не имеется. Вывод суда о невозможности проживания истца в жилом помещении не имеет законных оснований. ФИО1 в данном жилом помещении зарегистрирован практически с рождения (2002 года), был включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. За ФИО1 постановлением администрации района от 28.01.2014 № 69 «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1 и ФИО5» сохранено право пользования жилой площадью, находящейся по адресу: ****. Для того, чтобы быть включенным в список до того, как он стал долевым собственником, у ФИО1 также должен быть установлен факт невозможности проживания, но опекун с соответствующим заявлением не обращался. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области по Вязниковскому району, утвержденному распоряжением министерства образования администрации Владимирской области, ФИО1 не состоял. С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вязниковского района Владимирской области, ФИО1 не обращался. Представляется неверным вывод суда о том, что юридическая неграмотность истца, прохождение им срочной военной службы явились объективными причинами, препятствующими обращению с соответствующим заявлением в уполномоченные органы в установленный законом срок. При должной степени осмотрительности, желании улучшить свои жилищные условия ФИО1 мог в период до 23 лет обратиться в уполномоченный орган по вопросу включения в список по обеспечению жилым помещением, но ввиду отсутствия воли к принятию подобного решения, соответствующих действий не совершил. Кроме того, администрация муниципального образования Вязниковский район не может исполнить решение суда в части включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку указанными полномочиями на основании постановления администрации Владимирской области от 10.11.2020 № 740 наделено Министерство образования Владимирской области.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2, участвовавшая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на базе Калужского районного суда ****, возражала относительно доводов апелляционной жалобы, поддержала возражения на жалобу (том 3 л.д.40-43), просила оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Министерства образования и молодежной политики Владимирской области ФИО3 считает, что апелляционная жалоба обоснована и подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит отмене, поскольку норма жилой площади на одного собственника и зарегистрированных лиц в квартире, расположенной по адресу: ****, более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании **** (10 кв.м.). Поэтому и в период когда ФИО1 являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и после приватизации указанной квартиры и предоставления в собственность истца 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, у последнего отсутствовало право на постановку на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, представители третьих лиц ГАО ВО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», Управления образования в лице опеки и попечительства администрации муниципального образования Вязниковский район, третьи лица ФИО10, ФИО9, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений об уважительных причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении в отсутствии не заявили.

Судебная коллегия полагает возможным на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, учитывая доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о рождении истца, родителями ФИО1, **** года рождения, являются ФИО11 и ФИО12 (т. 1 л.д. 9).

ФИО12 умерла ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (т. 1 л.д. 13).

ФИО11 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти от **** (т. 1 л.д. 14).

В связи со смертью родителей истца постановлением администрации **** **** от 26.01.2014 г. над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО4 (т. 1 л.д. 15-16).

В 2016 году истец окончил МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ****» ****, что подтверждается копией аттестата (т. 1 л.д. 23).

В 2019 году ФИО1 окончил ГАПОУ ВО «Вязниковский технико-экономический колледж», что подтверждается копией диплома (т. 1 л.д. 24).

С 24.02.2022 года по настоящее время ФИО1 является участником специальной военной операции, что подтверждается сведениями из в/ч **** (т. 1 л.д. 54).

**** истцу исполнилось 18 лет.

**** истцу исполнилось 23 года.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, истец не состоял, с заявлением о включении в список ФИО1 его опекун ФИО4 не обращались.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что именно на органах опеки и попечительства лежала обязанность по контролю за исполнением законным представителем истца (опекуном) обязанности по подаче заявления о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области и в случае, если законный представитель такое заявление не подал, данная обязанность лежала на органе опеки и попечительства, которая не была последним исполнена.

Восстанавливая срок для подачи указанного заявления ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец в силу юридической неграмотности не знал о наличии возможности самостоятельно обратиться с таким заявлением по достижении 18-летнего возраста. Кроме того, по достижении 18-летнего и достижения 23-летнего возраста истец проходил срочную военную службу, а впоследствии стал участником специальной военной операции, что объективно исключало возможность обращения с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления, в связи с чем, срок обращения пропущен по уважительным причинам.

Признавая право ФИО1 на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Владимирской области, суд первой инстанции указал, что на момент приватизации квартиры истец был несовершеннолетним, и был включен в договор приватизации «автоматически», поскольку был зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, то есть, на момент приобретения в собственность 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, истец не мог выразить свою волю и отказаться от приватизации. Иные собственники квартиры по адресу: ****, членами семьи истца не являются, поэтому проживание истца в вышеуказанном жилом помещении невозможно.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, в силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи со следующими обстоятельствами:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно,

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно подпунктам 4, 5 статьи 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения признается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы или признания жилых помещений непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Таким образом, по смыслу закона гарантии в виде обеспечения жильем, предоставляются указанной категории лиц, только лицам, нуждающимся в жилье.

Судебной коллегией установлено, что решением Совета народных депутатов муниципального образования "г. Вязники" от 30.09.2014 N 253 на территории муниципального образования "Город Вязники" установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

ФИО1 с 05.02.2016 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ****, на основании договора приватизации от **** (том 1 л.д. 37, 171-172). Общая площадь жилого помещения составляет 84,2 кв.м. (т. 3 л.д. 175-179).

Иными сособственниками жилого помещения являются: ФИО13-1/5 доли, ФИО10 – 1/5 доли (сын ФИО8, внук бывшего опекуна истца) ФИО8 – 1/5 доля (дочь бывшего опекуна истца), ФИО9 – 1/5 доля (дочь бывшего опекуна истца).

Следовательно, на каждого сособственника квартиры приходится по 16,8 кв.м площади жилого помещения, что более учетной нормы, установленной в г. Вязники Владимирской области.

Из всех указанных сособственников в квартире зарегистрирован только истец ФИО1 с **** (т. 1 л.д. 220, т.3 л.д. 181-186).

Ранее на указанную квартиру с ФИО4 (опекуном истца) был заключен договор социального найма от 16.10.2015 года, в договоре социального найма ФИО1 указан в качестве члена семьи нанимателя, вселяющегося совместно с ФИО4 в вышеуказанное жилое помещение. На дату заключения договора социального найма совместно с нанимателем также вселялись ФИО8, ФИО9, ФИО10, то есть всего 5 человек.

Следовательно, и в период пользования истцом квартирой на условиях социального найма норма жилой площади на каждого члена семьи нанимателя составляла более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Из предоставленного по запросу суда ответа администрации муниципального образования Вязниковский район следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ****, аварийным не признавался (том 3 л.д.161). В списке жилья, непригодного для проживания, жилое помещение по адресу: ****, не значится.

Отделом опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области **** составлен акт обследования жилого помещения по адресу: ****, (том 3 л.д.161 оборот -162), из которого следует, что в указанной квартире, площадью 84,2 кв.м фактически проживают ФИО14 (прабабушка истца), ФИО9 (тетя истца), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (двоюродный брат). Квартира состоит из трех жилых комнат, кухни, прихожей, санузла и ванной комнаты. Состояние квартиры удовлетворительное. Квартира благоустроена: электроснабжение, водоотведение, газоснабжение, канализация от центральных сетей. Отопление-индивидуальный газовой котел. Горячая вода от газовой колонки. Установлены стеклопакеты на окнах, стены оклеены обоями, на потолках плитка и побелка, на полу линолеум, крашеная доска. Входной блок металлический, внутренние дверные блоки-деревянные. Комнаты сухие, светлые. Инженерное и санитарно-техническое оборудование в рабочем состоянии.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (т. 1 л.д. 156-159) в вышеуказанной квартире жилые комнаты имеют площадь 17,7 кв.м, 18,1 кв.м, 18.2 кв.м

Таким образом, установлено, что и на количество сособственников жилого помещения и на количество фактически проживающих в квартире лиц, норма жилой площади составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленного в г. Вязники Владимирской области.

Доказательств невозможности совместного проживания ФИО1 совместно с лицами, проживающими в указанной квартире, наличия конфликтных отношений, невозможности выделения ему в пользования отдельного жилого помещения (комнаты), истом суду не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку у истца и на дату достижения им 14-летнего возраста, когда он занимал спорную квартиру на условиях социального найма, и на момент достижения 18-летнего, 23-летнего возраста, когда истец уже являлся собственником 1/5 доли вышеуказанной квартиры, у него отсутствовало право быть включенным в список граждан, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и быть обеспеченным благоустроенным жилым помещением за счет средств бюджета Владимирской области.

Таким образом у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований ФИО1, наличие уважительных причин, служащих основанием для восстановления ему срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, не влияет на право истца быть постановленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспеченным жилым помещением по указанным истцом основаниям.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов апеллянта, в связи с чем решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 октября 2025 года подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Вязниковский район о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности включить в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма отказать.

Председательствующий Д.В. Яковлева

Судьи Т.А. Осипова

М.В. Рябинина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ****.