Решение № 2А-1869/2026 2А-1869/2026(2А-8632/2025;)~М-7121/2025 2А-8632/2025 М-7121/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1869/2026

72RS0013-01-2025-010828-93

Дело № 2а-1869/2026 (2а-8632/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 19 января 2026 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Якуниной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признания незаконным действия военного комиссариата, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской областио признании незаконным решения. Мотивирует свои требования тем, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу осенью 2025 года, призывная комиссия города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов вынесла решение об освобождении его от призыва на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов он признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»), после чего он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. 01.12.2025 года Призывной комиссией Тюменской области решение Призывной комиссии города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов было отменено и принято решение о призыве его на военную службу на основании заключения врачей-специалистов, он признан годным с незначительными ограничениями (категория Б). Считает данное решение необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что на момент прохождения медицинского освидетельствования, он высказывал жалобы по своему состоянию здоровья: <данные изъяты> Считает, что данные заболевания свидетельствуют о наличии у него заболеваний, подпадающих под категорию годности "В"- ограниченно годен, в соответствии со ст. 26 Расписания болезней. В результате чего считает, что итоговое заключение категории годности не является достоверным, а вынесенное по его итогам решение не законным.

В ходе подготовки дела к рассмотрению произведена замена заинтересованного лица - Военный комиссариат города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области на административного ответчика.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что Призывной комиссией Тюменской области нарушена процедура принятия решения, поскольку он не был направлен на медицинское обследование на основе его жалоб и медицинских документов.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» поступили возражения на административный иск, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст.62 КАС РФ).

Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1. Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы, в томчисле медицинские документы о состоянии здоровья (п.1 Приложения № 12).

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из материалов дела и личного дела призывника следует, что ФИО1 состоит на воинском учете 2017 года. В период осеннего призыва 2025 года в отношении него было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, при прохождении которого он предъявлял жалобы <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования, ему выставлены диагнозы: <данные изъяты> ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование.

По результатам медицинского заключения ГАУЗ ТО «Областной лечебно-реабилитационный центр» № 194/2025 от 17.10.2025 года, где ФИО1 находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях, ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области 18.11.2025 года принято решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу на основании заключения медицинской комиссии о годности к военной службе, он признан ограниченно годным к военной службе, категория "В", в соответствии со ст. 26-в Расписания болезней, приложения №1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Данное решение направлено на утверждение в Призывную комиссию Тюменской области.

В соответствии с графой I Постановления Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по статье 26, к пункту "в" относятся: рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, последствия перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры без лагофтальма и расстройства жевательной функции (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 года № 207).

01.12.2025 года Призывной комиссией Тюменской области проведено контрольное медицинское освидетельствование ФИО1, где он вновь предъявлял жалобы <данные изъяты>. При контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 неврологом указан диагноз: <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола № 30 от 01.12.2025 года Призывной комиссией Тюменской области по результатам контрольного медицинского освидетельствования решение Призывной комиссией города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской областиотменено, принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу, установлена категория «Б-4» - годен с незначительными ограничениями, в соответствии со ст. 26-г Расписания болезней, приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Данный вывод основан в том числе на основании обследований:

ГАУЗ ТО «ОЛРЦ» ЭНМГ от 01.07.2025 г<данные изъяты>

ГАУЗ ТО «ОЛРЦ» ЭНМГ от 17.10.2025 г. - <данные изъяты>

ГБУЗ ТО «ОКБ 1» от 16.02.2023 г. - <данные изъяты>

ФЦН МРТ поясничного отдела позвоночника от 12.08.2024 г. - <данные изъяты>

ГАУЗ ТО «ОЛРЦ» невролог от 17.10.2025 г. Диагноз: <данные изъяты>

Медицинское заключение ГАУЗ ТО «ОЛРЦ» № 194/2025 от 17.10.2025г. Диагноз: <данные изъяты>

Таким образом, все указанные административным истцом заболевания (жалобы) и документы были приняты во внимание Призывной комиссией Тюменской области и окончательное решение принято с их учетом. Все медицинские документы, представленные административным истцом, были исследованы комиссией, приобщены в личное дело призывника.

Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов. Вместе с тем, административным истцом на дату принятия призывной комиссией итогового заключения о его годности к военной службе и установления иной категории годности, необходимых вышеобозначенных доказательств не представлено.

Дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у истца иных заболеваний, отягчающих его категорию годности, материалы личного дела призывника в себе не содержат и в судебное заседание также не представлены.

Истец прошел контрольное медицинское обследование, категория годности к военной службе определена врачами-специалистами.

В Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.08.2025 года) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в абз. 8 п. 22(2) регламентировано, что в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По смыслу данной нормы при контрольном медицинском освидетельствовании граждане направляются на дополнительное медицинское обследование лишь в случае невозможности вынесения заключения о категории годности. При изучении медицинских документов и проведении осмотра необходимость направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование врачами-специалистами Призывной комиссии Тюменской области не установлена, в связи с чем доводы истца в части нарушения процедуры принятия решения подлежат отклонению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Призывная комиссия Тюменской области при вынесении решения о призыве ФИО1 на военную службу не нарушила права административного истца, решение от 01.12.2025 года вынесено законно, принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными и отмене решения не имеется.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст.ст.218, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признания незаконным действия военного комиссариата, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова