Решение № 2-1405/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-1405/2018;)~М-1356/2018 М-1356/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1405/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Рославльский», УМВД России по Смоленской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб., причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в 2018 году в ИВС МО МВД России «Рославльский», а именно: в камере отсутствовала канализация, не были обеспечены условия приватности, прогулка не осуществлялась, в связи с чем ему были причинены нравственные и физические страдания.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания, на слушание явку своего представителя не обеспечил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебное заседание представители ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» и МВД России не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом уведомлены.

Представитель ответчика УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Нормами статей 17, 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется отдельное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа в день.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС МО МВД России «Рославльский» (л.д.31).

Как следует из сообщения врио начальника ИВС МО МВД РФ «Рославльский», изолятор расположен в подвальном помещении трехэтажного здания, 1964 года постройки, состоит из 11 камер, в том числе для подозреваемых и обвиняемых предусмотрено 1 камера (лимит 22 места) и 1 камера для административно-арестованных (лимит 5 мест), одна камера оборудована под душевую комнату. Один следственный кабинет, одна комната для свиданий, один медицинский кабинет. Центрального водопровода и канализации в камерах нет. Установлена и функционирует дезинфекционная камера, душевая кабинка и оборудована душевая комната, имеется вентиляция проточно-вытяжная, отопление водяное. В ИВС установлена охранно-тревожная сигнализация и система видеонаблюдения, оборудованная световой и звуковой сигнализацией. Камеры оборудованы кнопками вызова дежурного, санитарным узлом (биотуалетом) с соблюдением необходимых требований приватности, бочком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды.

Последний капитальный ремонт и реконструкция помещения ИВС проведены в 2016 году. В ходе ремонта со стен и потолка камер снята «шуба», в каждой камере установлены индивидуальные спальные места. Стены камер гладкие, с клеевой покраской. Во всех камерах сделаны деревянные полы. Двери камер железные, одинарные, со смотровыми глазками и шторками, окнами для раздачи пищи, замками «камерного типа». В сентябре 2016 года в ИВС МО МВД РФ «Рославльский» были проведены работы по замене освещения в камерах, в настоящее время в них установлены светильники максимальной мощности, а так же проведено ночное освещение. Прогулочный дворик отсутствует из-за ограниченной территории. ФИО1 содержался в камерах №7, 8, 9 ИВС МО МВД РФ «Рославльский», общей площадью 8,01 кв.м., вместе с ним в вышеуказанные периоды, содержался еще 1 человек; в камере №12, общей площадью 12.01 кв.м., вместе с ним содержалось еще 2 человека; в камере №6, общей площадью 4 кв.м. вместе с ним никто не содержался. ФИО1 в периоды содержания в ИВС МО МВД РФ «Рославльский» был обеспечен отдельным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе, в связи с отсутствием в камере подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Жалоб на состояние здоровья от него не поступало. Ухудшение состояния здоровья ФИО1, связанного с условиями содержания в ИВС, за весь период содержания не установлено (л.д.30-35).

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или (нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, при определении размера компенсации морального вреда, причиненного нарушением названных условий, суду надлежит принять во внимание степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

На истце лежит обязанность доказать наличие вреда допущенными в отношении него нарушениями правил содержания в ИВС. Суд приходит к выводу о недоказанности причиненных истцу физических и нравственных страданий, в связи с отсутствием в камере канализации, поскольку данное обстоятельство не может служить достаточным основанием для вывода о нарушении прав истца, поскольку камеры оборудованы санитарным узлом (биотуалетом) с соблюдением необходимых требований приватности, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе, в связи с отсутствием в камере подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, что соответствует п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Вместе с тем, суд полагает, что нарушены права истца содержанием в условиях, не в полной мере соответствующих требованиям Федерального закона № 103-ФЗ, в частности, не предоставлением ему ежедневных прогулок (п. 11 ст. 17 Закона), что привело к нарушению прав истца на ежедневные прогулки и доступ к свежему воздуху.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

При определении размера компенсации морального вреда должны приниматься во внимание нормы статей 151, 1101 ГК РФ, конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, данные о личности самого истца, требования разумности и справедливости.

С учетом вышеизложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, период содержания истца в ИВС, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 900 руб. 00 коп., что будет отвечать требованиям разумности, справедливости и соответствовать объему нравственных и физических страданий истца.

Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания истца под стражей в ИВС, то в силу вышеприведенных положений закона компенсация морального вреда в пользу ФИО1 подлежит взысканию с МВД Российской Федерации, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 900 (девятьсот) руб. 00 коп.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019