Решение № 2-543/2018 2-543/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-543/2018

Дело № 2-543/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1

представителей истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации Катав-Ивановского городского поселения о признании решения (ответа) Администрации Катав-Ивановского городского суда Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, возложении обязанности разрешить переустройство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, в которых просит признать незаконным решение ( ответ) Администрации Катав-Ивановского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Администрацию Катав-Ивановского района Челябинской области разрешить переустройство жилого помещения, а именно установку в квартире по адресу: <адрес> индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

Обосновав свои требования тем, что Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 190 -ФЗ « О теплоснабжении» предусмотрена возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Переход на автономное отопление требует переустройства жилого помещения, которое должно производиться в соответствии с требованиями главы 4 ЖК РФ, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения ( ст. 26 ЖК РФ). В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ для переустройства жилого помещения предоставляются: заявление о переустройстве; правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение ( подлинники или копии засвидетельствованные в нотариальном порядке; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого жилого помещения. Указанные документы подавались в Администрацию Катав-Ивановского городского поселения. Однако в переустройстве незаконно отказано.

От представителя ответчика Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО6 поступил письменный, из которого следует, что с требованиями истца ответчик не согласен, в связи со следующим. Администрацией Катав-Ивановского городского поселения на основании решения Катав-Ивановского городского суда Челябинской области повторно рассмотрено заявление ФИО1 о переустройстве жилого помещения. Заявителем были представлены следующие документы: заявление о переустройстве жилого помещения, копия договора о безвозмездной передаче квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, копи паспорта ФИО1, протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме, акт о техническом состоянии вентиляционных и домовых каналов №. Комиссией принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переустройства жилого помещения. Основания отказа изложены в извещении от ДД.ММ.ГГГГ №.Одной из причин является отсутствие 100 % согласия собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 40 ЖК РФ. На основании ч.1ст..209 ГК и ч. ст.36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2006г. № 491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящее из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, иного оборудования, расположенного на этих сетях. Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих изменений в технический паспорт. Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества дома, а уменьшение его размера, в том числе реконструкции системы отопления посредствам переноса стояков возможно с согласи всех собственников, что прямо предусмотрено ст. 44 ЖК РФ. Доказательств, подтверждающих получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не предоставлено. В представленном проекте реконструкции имеются расхождения в наименовании марки котла, предполагаемого к эксплуатации. Правоустанавливающий документ на квартиру представлен в незаверенной копии. Считает отказ в согласовании переустройства жилого помещения законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении требований истца.

ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО6 с требованиями не согласна, дала пояснения аналогичные тем, что указаны в письменном отзыве.

При рассмотрении дела были опрошены свидетели: Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4

Свидетель Свидетель №3 <данные изъяты> МУ «Теплоэнерго» пояснил, что согласно Федеральному закону «О теплоснабжении», индивидуальный источник теплоснабжения в жилом помещении многоквартирного дома может быть установлен при наличии согласия всех собственников и разрешении органа местного самоуправления. ФИО7 приносил в МУП «Теплоэнерго» проект реконструкции системы отопления для согласования. Ему предварительно давали технические условия. Он их не выполнил. Газовое обдуривание ФИО7 установил до получения разрешения администрации городского поселения. Индивидуальный прибор теплоснабжения (газовый котел) ФИО7 не подключен, так как у него нет полного пакета документов, согласно перечню.

Свидетель Свидетель №1 -<данные изъяты>, пояснил, что является председателем комиссии по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории Катав-Ивановского городского поселения. ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией было рассмотрено заявление ФИО1 о переустройстве жилого помещения в целях установки индивидуального источника теплоснабжения. В переустройстве отказано. Основания отказа указаны в протоколе заседания и извещении. Одной из причин отказа является отсутствие согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, что предусмотрено ст. 40 ЖК РФ. Кроме того, в согласно ст. 26 ЖК РФ ФИО1 должен был представить подлинный документ, подтверждающий право собственности на переустраиваемую квартиру или нотариально заверенную копию. ФИО1 представил не заверенную копию правоустанавливающего документа.

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что истец установил у себя в квартире индивидуальный прибор теплоснабжения -газовый котел. У ФИО1 имеется проект реконструкции системы отопления. Проект соответствует техническим требованиям и нормам. А.А. не дают разрешение на подключение газового котла. Ранее он работал в Горгазе слесарем по ремонту газового оборудования, знает, что для подключения нужен проект газификации квартиры. Разрешение администрации и согласие всех собственников дома не требуется.

Свидетель Свидетель №4 -<данные изъяты> пояснил, что дату не помнит, 2-3 года назад истец показывал ему проект реконструкции системы отопления. Проект соответствует техническим правилам и нормам, сделан организацией, имеющей лицензию.

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Порядок проведения переустройства (перепланировки) установлен в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой переустройство и (или) перепланировка проводятся по заявлению собственника жилого помещения, согласованного с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В статье 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 1 названной статьи). Так, отказ допускается в случаях: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 73, 2 кв.м.

В данной квартире выполнены работы по установке индивидуальной системы отопления с ГВС от газового котла с отключением приборов отопления от стояков центрального отопления, разрешение на переустройство не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., техническими условиями, протоколом заседания комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, извещением ФИО1 о принятии решения №, проект реконструкции системы отопления, пояснениями сторон, свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4

Так же из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе ФИО8 обратились в администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о переустройстве принадлежащего им жилого помещения.

К заявлению были приложены: копия договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ; проект <данные изъяты> №; протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; акт состояния вентиляционных и дымовых каналов, подтверждающих наличие коаксиального дымовоздуховода, пояснение и доверенность; а также схема точки подключения (точка врезки).

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждает, что переустройство квартиры включает в себя следующие виды работ: устройство индивидуальной системы отопления, устройство газового котла с изолированной от помещения камерой сгорания, устройство коаксиальной трубы в фасаде здания, демонтаж инженерных коммуникаций, а именно: подачи общего горячего водоснабжения, подачи общего отопления, устройство системы отопления. При рассмотрении представленных документов и материалов выявлено:

Заявителем представлены проект реконструкции системы отопления и водоснабжения, а так же согласие собственников помещений в многоквартирном доме в количестве 61% от общей площади МКД (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). Количество согласования должно составлять 100% от общей площади МКД.

Проектом не предусмотрено использование индивидуального источника тепловой энергии отвечающего следующим требованиям: -наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; -наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа ( п.15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановления Правительства РФ «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 16.04.2012 года N 307).

Система воздухоподачи и удаления продуктов сгорания спроектированы по схеме через коаксиальный дымоход через фасад здания. Так же согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» п. 6.5.5 выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях не допускается. Дымовые каналы (трубы) не допускается прокладывать через жилые помещения. Пределы огнестойкости конструкций дымовых каналов (труб) должны быть не менее установленных СП 7.13130.

Выбросы дымовых газов не осуществляются выше кровли здания (согласно СП 60.13330.2012).

Установка источника тепловой энергии спроектирована в кухне, а суммарная тепловая мощность не превышает 35 кВт. (п.7.3.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»),

Проектом предусмотрен теплотехнический расчет стояков центрального отопления, так как стояки проходят по помещению собственника и передают тепловую энергию.

Не представлен проект переустройства системы теплоснабжения дома (согласно Федерального Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (статья 14 пункт 15).

Принимается во внимание то, что переустройство и перепланировка жилых домов и квартир (комнат, помещений), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 постановления Госстроя России от 27 сентября 209 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Также поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. В случае перехода на отопление жилого помещения с использованием устройств электрообогрева или газового оборудования в качестве индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должен быть разработан проект на реконструкцию системы, теплоснабжения, электроснабжения или газоснабжения многоквартирного дома.

Было рекомендовано отказать в предоставленном заявлении административному истцу.

Решением администрации Катав-Ивановского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в переустройстве помещения на основании Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года, Свода правил по проектированию и строительству, Регламента Управления ГИИ Администрации Катав- Ивановского городского поселения «Прием и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Указано, что отказ принят в связи с непредоставлением проекта переустройства системы теплоснабжения дома (согласно Федерального Закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст.14 п.15); система воздухоподачи и удаления продуктов сгорания спроектированы по схеме через коаксиальный дымоход через фасад здания, что противоречит СП 7.13130 (выбросы дымовых газов не осуществляются выше кровли здания).

Указанное решение (ответ) было оспорено ФИО1 в порядке КАС РФ. Решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ответ администрации Катав-Ивановского городского поселения, изложенный в извещении о принятии решения № (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) признан незаконным, на администрацию Катав-Ивановского городского поселения возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и предоставить мотивированный ответ в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения повторно рассмотрела заявление собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе истца о переустройстве указанного жилого помещения на основании ранее представленных документов: заявления о переустройстве ; копии договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ; копии паспорта истца; проекта <данные изъяты> №; протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома; акта состояния вентиляционных и дымовых каналов, подтверждающих наличие коаксиального дымовоздуховода, пояснение и доверенность; технических условий.

В переустройстве жилого помещения отказано, в связи с :

с отсутствием согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме со ссылкой на ч.3 ст. 36 ЖК РФ;

проектом переустройства предусмотрено устройство коаксиального дымохода, что противоречит п. 5.8 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»;

представлением копии правоустанавливающих документов, не заверенные нотариально со ссылкой на ст. 26 ЖК РФ;

с разногласиями в проекте переустройства в части названия оборудования, не позволяющие установить параметры оборудования, планируемого к установке;

с отсутствием схемы теплоснабжения дома и проекта реконструкции системы электроснабжения многоквартирного дома, со ссылкой на ч.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении», разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Уведомление о принятии решения направлено ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются протоком комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что истцом в орган местного самоуправления была предоставлена копия переустанавливающего документа на переустраиваемую квартиру, не заверенная нотариально; согласие всех собственников многоквартирного дома на переустройство, а так же не предоставление схемы теплоснабжения и проекта реконструкции системы электроснабжения многоквартирного дома, наличие в проекте разночтений в название котла ФИО1 не отрицает.

Согласно п. 2 ч.2 ст.26 ЖК РФ заявитель обязан предоставить правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Согласно п. 1 ч.1 ст.27 ЖК РФ непредставление определенных ч. 2 ст. 26 УК РФ документов, является основание для отказа в согласовании переустройства.

Заявление рассмотрено до истечении срока, установленного судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения содержит основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 ЖК РФ.

Не оспаривая процедуру принятия решения по заявлению о переустройстве, истец и его представители не согласны с указанным решением комиссии, ссылаясь на исчерпывающий перечень документов, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ, в котором не содержатся требования о согласии всех собственников дома, а так же иных документов, указанных в извещении о принятом решении. Так же ссылаются на отсутствие полномочий у комиссии на проверку правильности проекта переустройства системы отопления квартиры.

Вместе с тем, вопреки и доводам истца и его представителей,

в силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Кроме того, согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, подключен к центральной системе теплоснабжения, что не оспаривалось сторонами. При этом доказательств того, что схема теплоснабжения Катав-Ивановского городского округа предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в материалы дела не представлено.

Помимо всего вышеизложенного, в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст. ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ), а также такое отключение должно быть согласовано с теплоснабжающей организацией.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия всеми собственниками помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> на общем собрании решения о даче ФИО1 согласия на отключение квартиры № от центральной системы отопления. Представленный истцом акт и протокол собрания жильцов таким доказательством не является, поскольку из него не усматривается соблюдение всей процедуры проведения собрания, кроме того, данное согласие содержат никем не заверенные подписи неизвестных лиц и из содержания согласия не представляется возможным установить являются ли подписавшие его лица собственниками помещений в доме, либо они проживают в них на ином основании (по договорам социального найма, коммерческого найма и т.п.), если являются собственниками помещений - всех полностью или в части, какое количество жилых и нежилых помещений в доме и т.д.

Истцом не было представлено доказательств соблюдения установленного законом порядка реконструкции жилого помещения, материалы дела не содержат доказательств того, что произведенным переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан и она не создает угрозу их жизни или здоровью.

Иные доводы истца и его представителе, а так же субъективное мнение свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №4, касающиеся оценки проекта, оснований для подключения газового котла на законность отказа в согласовании переустройстве жилого помещения не влияют.

При указанных обстоятельств и представленных доказательств оснований для признания решения (ответа) Администрации Катав-Ивановского городского поселения, изложенное в извещении о принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на Администрацию Катав-Ивановского городского поселения обязанности разрешить переустройство - установку индивидуального квартирного источника тепловой энергии в квартире истца по адресу: <адрес>, нет, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Катав-Ивановского городского поселения о признании решения (ответа) Администрации Катав-Ивановского городского поселения, изложенного в извещении о принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на Администрацию Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области обязанности разрешить переустройство - установку индивидуального квартирного источника тепловой энергии в квартире истца по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Шустова

Копия верна Судья Н.А. Шустова