Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело № 2-125/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 12 мая 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э.,

истца ФИО1,

представителя ответчика, главы администрации сельского поселения «Алханай» ФИО2, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Алханай» о выплате районного коэффициента к пенсии за выслугу лет за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года,

установил:

прокурор Дульдургинского района Забайкальского края, действующий в интересах пенсионерки ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском администрации сельского поселения «Алханай».

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением бывших муниципальных служащих администрации сельского поселения «Алханай» ФИО1 и ФИО3 о том, что последним не выплачивался районный коэффициент к пенсии за выслугу лет, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Распоряжением администрации сельского поселения «Алханай» от 25.09.2009 № 12 «О назначении пенсии за выслугу лет ФИО1» последней назначена базовая пенсия за выслугу лет, в размере 2 562,59 рублей с 20.01.2010 года.

Согласно информации от 27.03.2017 № 432, предоставленной администрацией сельского поселения «Алханай» задолженность за невыплату районного коэффициента ФИО1 в период с 01.01.2014 - 31.12.2016 составляет 60 841,17 рублей.

Статья 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 №39-33K «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных организаций» предусматривает, что на территории муниципального района «Дульдургинский район» районный коэффициент равен - 1,4.

Таким образом, администрация сельского поселения «Алханай» в нарушение п.4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17,12.2001 №17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.5 Положения от 29.12.2010 №27 «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Алханай» выплачивала ФИО1, страховую пенсию за выслугу лет без учета районного коэффициента, равном 1,4.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов пенсионера ФИО1, т.к. последняя в силу своего возраста не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать администрацию сельского поселения «Алханай» выплатить ФИО1 невыплаченный районный коэффициент с 01.01.2014 года по 31.12.2016 года, в размере 60 841, 17 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Цыдыпов Ц.Э. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить.

Истица ФИО1 поддержала исковые требования прокурора.

Представитель ответчика ФИО2 иск признал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 66-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Судом установлено, что ФИО1 работала в администрации сельского поселения «Алханай» с 1990 по 11 января 2009 года и являлась муниципальной служащей.

Распоряжением № 1 от 25.09.2009 года главы администрации сельского поселения «Алханай» от 25 сентября 2009 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

Согласно справке о стаже муниципальной службы по состоянию на 25.09.2009 года, стаж муниципальной службы ФИО1 составляет 18 лет 10 месяцев.

Распоряжением № 12 от 25.09.2009 года главы администрации СП «Алханай» ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в размере базовой пенсии 2 562 рубля с 20 января 2010 года.

В соответствии со ст. 5 Положения от 29,12,2010 №27 «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Алханай» (далее - Положение) пенсия за выслугу лет не может быть ниже фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством, т.е. указанная пенсия должна выплачиваться с учетом районного коэффициента действующего на территории Дульдургинского района.

Статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39-33K «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных организаций» установлены следующие размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом):

муниципальный район "Каларский район" - 1,7;

муниципальные районы "Могочинский район", "Тунгиро-Олекминский район", "Тунгокоченский район", "Чернышевский район" - 1,5;

другие муниципальные районы и городские округа - 1,4.

Соответственно, на территории муниципального района «Дульдургинский район» районный коэффициент равен - 1,4.

Таким образом, администрация сельского поселения «Алханай» в нарушение вышеуказанных норм закона, выплачивала ФИО1 страховую пенсию за выслугу лет без учета районного коэффициента, равном 1,4.

Согласно информации от 27.03.2017 № 432, и расчета, предоставленной администрацией сельского поселения «Алханай» задолженность за невыплату районного коэффициента ФИО1 в период с 01.01.2014 года по 31.12.2016 составляет 60 841,17 рублей.

Принимая во внимание установленные судом вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Дульдургинского района основаны на требовании закона и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Алханай» о выплате районного коэффициента к пенсии за выслугу лет за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года – удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Алханай» Дульдургинского района Забайкальского края в пользу ФИО1 районный коэффициент к пенсии за выслугу лет за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в сумме 60 841 (шестьдесят тысяч восемьсот сорок один рубль) 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Б. Эрдынеев