Решение № 2А-416/2020 2А-416/2020~М-356/2020 А-416/2020 М-356/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-416/2020

Дело №а – 416/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО2

с участием представителя административного ответчика прокурора ФИО3,,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гермес» к Бикинскому городскому прокурору о признании незаконным представления от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гермес» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бикинскому городскому прокурору о признании незаконным представления от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что Бикинским городским прокурором внесено представление от <дата> в отношении ООО «Гермес». Представление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаням. Представление прокуратуры вынесено в нарушение ФЗ от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» а именно: проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором? в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. В нарушение данного пункта закона, в представлении прокуратуры от <дата> отсутствуют данные об основаниях для проведения проверки. Оспариваемым представлением установлено, что работникам ООО «Гермес» заработная плата выплачивалась в нарушение ст. 82 ФЗ от <дата>, то есть ниже установленного законом минимума. Однако в представлении не учен тот факт, что данная заработная плата была выплачена сотрудниками на основании ст. 93 ТК РФ. По соглашению сторон, трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (не полный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливается как без ограничения срока, так и на любой согласованным сторонами трудового договора срок. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производилась пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Гермес» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика заместитель Бикинского городского прокурора ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в соответствии со ст. 219 КАС РФ исковое заявление подано в суд в течение 3 месяцев со для, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как следует из материалов дела Бикинский городской прокуратурой внесено представление <дата>, то есть срок подачи искового заявления пропущен, что также подтверждается списком внутренних почтовых направлений, согласно которому <дата> ФИО4 направлено представление и отчетом об отслеживании отправления, согласно которому <дата> почтовая корреспонденция вручена адресату. Вместе с тем истцом не представлены доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд. В связи с чем, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в том числе в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В ходе судебного заседания установлено, что Бикинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Гермес».

По результатам проверки в адрес директора ООО «Гермес» <дата> Бикинской городской прокуратурой вынесено представление для принятия мер по устранению нарушений трудового законодательства, а также причин и условий, им сопутствующих. <дата> данное представление было направленно по месту нахождения ООО «Гермес»: <адрес>, <данные изъяты> № <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления следует, что представление Бикинского городского прокурора от <дата> было вручено адресату <дата>

С административным исковым заявлением о признании незаконным представления от <дата>, директор ООО «Гермес» ФИО4 обратился в суд <дата>, то есть со значительным пропуском сроков, в которые возможно было оспаривание указанного представления в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением либо наличия уважительных причин пропуска срока в суд не представлено.

Кроме того, каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить представление Бикинского городского прокурора по указанным в административном иске основаниям, представлено не было.

В соответствии с положениями ст. 219, ч. 9 ст. 226 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд о признании незаконным представления от <дата>, без уважительных причин. Доказательств обратного, суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Гермес» к Бикинскому городскому прокурору о признании незаконным представления от <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Мотивированное решение изготовлено <дата>.