Решение № 2-777/2019 2-777/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-777/2019

Дело № 2-777/2019


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 июля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-777/2019 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о защите прав потребителей.

Свои требования, с учетом уточнений, мотивируют тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г...... Управляющей компанией является ООО «Прогресс». В полученных от ООО «Прогресс» квитанциях за ЖКУ в 2018-2019 гг. ответчиком по квартире истца произведены начисления за непонятный вид услуги «Уступка права требования». Считает начисления по данной услуге неправомерным. Договора на оказании услуги «Уступка права требования» ни истец, ни собственники дома с ответчиком не заключали. Следовательно, требование оплаты за услугу «Уступка права требования» неправомерно. В договоре цессии между ответчиком и ООО «УК Астея» он также не определен. Кроме того, ответчик выставил в январе 2019 квитанцию с доначислением по статье «Содержание» без указания обоснования. Несмотря на решение суда по делу №2-473/19 по иску ФИО1 к ООО «Прогресс», обоснование и расчет суммы доначисления ответчиком истцу не предоставлен до сих пор. В марте 2019 г. получена квитанция ЖКУ опять с непонятным перерасчетом, ни обоснования, ни расчета в квитанции нет. Несмотря на решение суда по делу №2-1119/18, которым ответчик обязан предоставлять истцу платежные документы, с полной информацией по начислениям за расчетный период, несмотря на рассмотрение в суде настоящего дела, до сих пор ответчик не предоставил истцу расчет и обоснование перерасчета в марте 2019 года.

Просит суд, с учетом уточнений, обязать ООО «Прогресс» предоставить ФИО1 расчет размера перерасчета по статье «Содержание», указанного в квитанции за март 2019 года на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., с указанием документов оснований; признать незаконными действия ООО «Прогресс» по указанию в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., требования об оплате услуги «Уступка права требования».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем личного получения повестки (л.д.47), представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.72), настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Прогресс» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ (л.д.18,22,54-55), имел возможность самостоятельно получить всю необходимую информацию о движении дела на сайте суда.

Представитель третьего лица ГЖИ Кемеровской области о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.20).

Представитель третьего лица ООО «Городской центр расчета коммунальных платежей» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.11), причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010 г.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу подпункта «г» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «ж» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в платежном документе указываются: сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.

Судом установлено, что протоколом №... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 83-89), управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г....., в котором расположена квартира истца, передано ООО «Прогресс», что также подтверждено договором управления №... от .. .. ....г. (л.д.74-82).

Согласно свидетельству о государственной регистрации ......., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... является ФИО1 (л.д.56).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится истцом на основании платежных документов - счетов, выставляемых ежемесячно ответчиком. Счета выставляются на имя ФИО1

Так, в платежных документах за июнь, октябрь 2018 г., апрель 2019 года (л.д.23-25) указан вид услуги «Уступка права требования», по данной строке в каждой из квитанций указано, что у истца имеется перед ООО «Прогресс» задолженность.

«Уступка прав требования» ООО «Прогресс» была указана в квитанциях, поскольку были заключены договоры цессии: №... от .. .. ....г.., с дополнительными соглашениями №... от .. .. ....г..; №... от .. .. ....г.. (л.д. 110-114), согласно которым цедент (ООО «УК Астея») уступает цессионарию (ООО «Прогресс») права требования задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе пени, в отношении собственников (нанимателей) помещений МКД №... по ул.....г....., в соответствии с договором №... управления МКД от .. .. ....г.., договором №... управления МКД от .. .. ....г.. (л.д. 38-43) в размере указанном в приложениях. Центром обслуживания абонентов ООО «Прогресс» является ООО «ГЦРКП».

Согласно ответу ООО «ГЦРКП» (л.д.57,70) следует, что ООО «ГЦРКП» является расчетной организацией, не является исполнителем коммунальных, жилищных услуг, не осуществляет сбора платы с граждан в свою пользу, равно как и прием и перевод денежных средств населения на расчетные счета каких-либо организаций. На основании заключенного договора №... от .. .. ....г.. с управляющей организацией ООО «Прогресс» выполняются расчеты подлежащей внесению платы за ЖКУ и изготовление печатной продукции, наполнение которых определяется в соответствии с указаниями заказчика. Объем информации о расчетах, включая виды услуг и реквизиты поставщиков, необходимые и достаточные для внесения платы, ежемесячно доводится до потребителя в счете-квитанции.

В связи с имеющимися нарушениями прав потребителей, ФИО1 ранее обращалась в ООО «Прогресс» с претензией, указывая на неправомерность начисления в счетах - квитанциях услуги «Уступки права требования», поскольку данный вид услуги не был утвержден собственниками МКД на общем собрании.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 04.09.2018 года (л.д.33-37) было постановлено: обязать ООО «Прогресс» предоставить ФИО1 заверенные копии документов, на основании которых внесено в платежный документ по жилому помещению по ул.....г..... вид услуги «Уступка права требования».

На основании ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ответчику уже было указано на необходимость предоставления истцу платежных документов с полной информацией по начислениям за расчетный период в соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

Между тем, согласно представленным платежным документам, ответчик ООО «Прогресс», в нарушении действующего законодательства, а, также, не соблюдая форму счета-квитанции, установленную в соответствии с Приказом Минстроя от 26.01.2018г., выставил в счете-квитанции на имя ФИО1 за октябрь 2018 г., апрель 2019 года за помещение №... по ул.....г..... задолженность по строке «Уступка прав требований».

В силу ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе, право на проценты.

«Уступка прав требования» не является текущей задолженностью за жилищно-коммунальные услуги и носит информативный характер. Сумма задолженности по данной статье выставляется не в рамках договора управления и не относится к правоотношениям, регулируемым действующим законодательством РФ.

Поскольку отношения между сторонами носят гражданско-правовой характер, то все возникающие споры по вопросу взыскания задолженности переданной по уступке права требования, следует разрешать в претензионном или судебном порядке, в соответствии с действующем законодательством РФ.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Также, согласно п.71 вышеуказанных Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Данная форма утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг".

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами №354.

Таким образом, суд признает незаконным указание ответчиком ООО «Прогресс» в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... вида услуги «Уступка прав требований»

В последующем строка «Уступка права требования» была перенесена в отдельную строку и указывается в отдельной квитанции, однако в представленных квитанциях, а именно: за январь 2019 года (л.д.3), март 2019 года (л.д.4), апрель 2019 года (л.д.25), май 2019 года (л.д.26) счет - квитанция ответчиком с указанием строки «Уступка права требования» выставлена как за «услуга», когда данная статья таковой не является.

Разрешая требование о предоставлении собственнику расчета размера перерасчета по статье «Содержание», указанной в квитанции за март 2019 года с указанием документов – оснований на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., суд приходит к следующему.

При получении платежного документа за январь 2019 года по квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., был произведен перерасчет в виде доначисления по статье «Содержание» суммы в размере 380,09 руб. (л.д.3).

Потребитель, посчитав, что в полученной квитанции отсутствует полная информация о данном доначислении, обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2019 года было постановлено:

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» ИНН <***> предоставить ФИО1 в письменном виде расчет размера перерасчета по статье «Содержание» указанный в квитанции за январь 2019 года с указанием документов-оснований на жилое помещение, расположенное по ул.....г.....;

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» ИНН <***> предоставить ФИО1 заверенный надлежащим образом платежный документ за январь 2019 года с указанием оснований перерасчета по статье «Содержание» на жилое помещение, расположенное по ул.....г..... (л.д.28-32).

Данное решение, на основании ст.61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение, и подтверждает нарушение прав потребителя.

Однако в полученной за март 2019г. квитанции также был произведен перерасчет и начисления по статье «Содержание» уменьшены на сумму 370,59 руб., без указания обоснований, без предоставления перерасчета.

Таким образом, в нарушение п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, основания произведенных доначислений либо причины перерасчета по указанной статье в квитанциях не указаны, то есть информация, которую ответчик должен доводить до сведения собственников помещений в соответствии с пп. «ж» п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не имеется.

Согласно пп. «д» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

Согласно пп. «б» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

В связи с выявленными нарушениями, жителями дома по ул.....г..... (в том числе ФИО1) в адрес ответчика была направлена претензия (л.д.73).

Однако до настоящего времени ответчик расчет размера перерасчета по статье «Содержание» за март 2019 года в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил, указанные формулы для расчета размера доначислений, представленные ООО «ГЦРКП», как таковым расчетом не являются (л.д.57).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены права собственника, как потребителя коммунальных услуг, поскольку в нарушение требований законодательства ответчик не представил заверенные надлежащим образом платежные документы за март 2019 года, в связи с чем, считает необходимым обязать ООО «Прогресс» предоставить собственнику заверенные надлежащим образом платежные документы за март 2019 года с указанием оснований перерасчета по статье «Содержание» на жилое помещение, расположенное по ул.....г......

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку по вине ответчика нарушены права истца как потребителя, причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению. С учетом требований разумности и справедливости, степени вины ответчика, характера и степени испытанных истцом нравственных страданий, суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

В остальной части суд отказывает истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом взыскана в пользу истца ФИО1 с ответчика компенсация морального вреда в размере 1000 руб., то с ответчика в её пользу подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения двух исковых требований истца неимущественного характера, а также в соответствии с пп.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным указание Обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <***> в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... вида услуги «Уступка прав требования».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <***> предоставить ФИО1 расчет размера перерасчета по статье «Содержание» указанный в квитанции за март 2019 года с указанием документов-оснований на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г......

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <***> в пользу ФИО1, ....... компенсацию морального вреда в сумме 1000 (одна тысяча) рублей и штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей и направить получателю:

УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области)

ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001

БИК 043207001

ОКТМО 32731000

Счет № 40101810400000010007

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Назначение платежа: 18210803010011000110 государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Проводова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019 года.

Судья И.В. Проводова