Решение № 2-1910/2024 2-1910/2024(2-7350/2023;)~М-4668/2023 2-7350/2023 М-4668/2023 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-1910/2024

УИД 23RS0№-92

Дело №

ФИО3

Именем Российской Федерации

гор. ФИО8 27 марта 2024 года

Мотивированное ФИО3 составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд г. ФИО8 в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10,

с участием представителя истца администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 обратилась в суд к ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 с иском об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 во исполнение задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401004:10, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401004:10 площадью 1300 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 5/13 доли, ФИО4 3/13 доли, ФИО1 1/13 доли, ФИО2 3/13 доли. Вид разрешенного использования – земельные участки под личным подсобным хозяйством.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке расположена пикниковая поляна «Хоста Рика», т. е. земельный участок используется в коммерческих целях. Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401004:10 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования.

Истец просит запретить ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401004:10, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до проведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт ФИО8 действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО8, утвержденные ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города ФИО8 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО8 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение оформляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета ФИО3 об осуществлении кадастрового учета этих измене.

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 во исполнение задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401004:10, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401004:10 площадью 1300 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 5/13 доли, ФИО4 3/13 доли, ФИО1 1/13 доли, ФИО2 3/13 доли. Вид разрешенного использования – земельные участки под личным подсобным хозяйством.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке расположена пикниковая поляна «Хоста Рика», т. е. земельный участок используется в коммерческих целях.

Суд приходит к выводу, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401004:10 не в соответствии с разрешенным видом его использования, что противоречит требованиям ст.ст. 7, 8, 11 ЗК РФ.

Таким образом в судебном заседании доводы иска о нарушении ответчиком вида разрешенного использования земельного участка нашли свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО8 к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Запретить ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401004:10, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до проведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

ФИО3 может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного ФИО3.

Председательствующий С.Ю. Машевец