Решение № 2-232/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-232/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Браславцева С.В., при секретаре судебного заседания Степаненко Л.С., с участием представителя командира войсковой части №00000 – ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, а также прокурора – помощника военного прокурора 54 военной прокуратуры (гарнизона) <данные изъяты> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части №00000 к военнослужащему войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО2, его бывшей супруге - Б.О.П. и их несовершеннолетним детям Б.А.Т. и Б.С.Т. о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части №00000 обратился в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с иском к ФИО2 об освобождении им и членами его семьи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное дело было принято к производству суда как иск о выселении всех этих лиц из занимаемого жилого помещения, однако в последующем, в соответствии с определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 мая 2017 г., передано на рассмотрение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда по подсудности.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что квартира, в которой проживает ответчик, отнесена к специализированному жилищному фонду национальной гвардии России, при этом ФИО5, исключенный из списков личного состава войсковой части №00000 в связи с увольнением с военной службы, вопреки условиям заключенного им предварительного договора найма служебного жилого помещения от 26 октября 2011 г. № <данные изъяты>, отказывается выселяться из этой служебной квартиры, принадлежащей войсковой части №00000.

Представитель командира войсковой части №00000 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

ФИО2 и ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части №00000, в связи с чем не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, поскольку в таком случае будет нарушено право ФИО5 на обеспечение служебным жилым помещением по месту службы, более того ФИО5 фактически освободил данное жилое помещение, а брак ФИО5 с Б.О.П. расторгнут.

О расторжении брака между ФИО5 и Б.О.П. на основании решения суда о расторжении брака от 12 ноября 2015 г. усматривается из свидетельства о расторжении брака, серии <данные изъяты>, выданного 17 мая 2017 г.

При таких обстоятельствах в своем заключении прокурор полагал, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска в части выселения ФИО5 не имеется, что же касается выселения бывших членов его семьи, то в этой части иск необходимо оставить без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный ЖК РФ для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 проходил военную службу по контракту, заключенному на 3 года, в войсковой части №00000 с 9 августа 2010 г. по 9 августа 2013 г., после чего на основании приказа командира войсковой части №00000 от 23 июля 2013 г. № <данные изъяты> был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы.

В связи с прохождения военной службы в войсковой части №00000 ФИО5 на состав семьи из 4 человек (на него, его супругу - Б.О.П. и несовершеннолетних детей – Б.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ. и Б.С.Т., ДД.ММ.ГГГГ) по договору найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> от 26 октября 2011 г. по вышеуказанному адресу было предоставлено служебное жилое помещение.

С 20 декабря 2013 г. по настоящее время ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части №00000 в г. Ростове-на-Дону, каким-либо служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы не обеспечен.

На основании решения мирового судьи судебного участка № <...> Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 12 ноября 2015 г. брак с Б.О.П. расторгнут, однако последняя с несовершеннолетними детьми до настоящего времени не освободила вышеуказанное жилое помещение и продолжает проживать в нем.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что гражданин, утративший право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами или договором, подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда, если он не освобождает указанное жилое помещение в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения.

Таким образом, ст. 35 ЖК РФ предусматривает досудебный порядок урегулирования спора, однако материалы данного дела не содержат сведений о соблюдении истцом этого порядка, в связи с чем в отношении Б.О.П. и её несовершеннолетних детей судом вынесено отдельное определение об оставлении заявления без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

Что же касается исковых требований о выселении военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО5, то суд отмечает следующее.

Данное жилое помещение решением начальника управления расквартирования и строительства ГК ВВ МВД России № <данные изъяты>, утвержденного 18 июля 2013 г. Главнокомандующим ВВ МВД России, включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, а на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 19 сентября 2016 г. № <данные изъяты> правообладателем данного жилого помещения является войсковая часть №00000.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Согласно этому Положению жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями.

Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими. При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор подлежит заключению применительно к типовой форме согласно приложению к этому Положению, его предметом является гарантия командира (начальника) воинской части предоставить военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня заключения жилищного договора. До получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи служебного жилого помещения воинская часть предоставляет жилое помещение, пригодное для временного проживания, или общежитие. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилое помещение для обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи или по желанию военнослужащего ежемесячно выплачивает ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям этого договора, он расторгается по истечении срока его действия, в связи с этим военнослужащий и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение, в том числе и при переводе к новому месту службы и в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации, а командир (начальник) воинской части имеет право требовать от военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи своевременного освобождения и сдачи служебного жилого помещения при расторжении договора.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ФИО5 относится к военнослужащим, которые в силу упомянутого Федерального закона обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Вышеизложенное в совокупности проводит суд к выводу, что поскольку в связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части №00000 ФИО5 имеет право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, что корреспондирует с обязанностью командира войсковой части №00000 обеспечить ФИО5 служебным жилым помещением, однако он таковым по месту прохождения военной службы не обеспечен, то ФИО5 не может быть выселен в судебном порядке из служебного жилого помещения в г. Элисте без предоставления другого служебного жилого помещения в г. Ростове-на-Дону, по месту прохождения ФИО5 военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО7 и ФИО8», признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 ноября 2015 г. № 33-2578/2015 по гражданскому делу по исковому заявлению, поданному в интересах командующего войсками СКРК ВВ МВД России к ФИО5 и членам его семьи о признании предварительного договора найма служебного жилого помещения недействительным и выселении их из служебного жилого помещения следует, что заключение ФИО5 нового контракта о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России и прохождение военной службы в войсковой части №00000 свидетельствует о том, что ФИО5 не утратил право на социальные гарантии, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом и на момент разрешения судом спорных правоотношений подлежал обеспечению служебным жилым помещением на весь срок военной службы.

Эти факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения имеют преюдициальное значение для другого дела.

Более того, ФИО5 в связи с прохождением военной службы в г. Ростове-на-Дону, находящемся на значительном удалении от г. Элисты, фактически освободил ранее занимаемое служебное жилое помещение. Доводов, опровергающих утверждение представителя ответчика о том, что ФИО5 освободил это служебное жилое помещение, представителем истца не приведено. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО5, как уже освободивший ранее предоставленное ему служебное жилое помещение, права и законные интересы собственника этого жилого помещения не нарушает, в связи с чем рассматриваемый иск в части выселения ФИО5 в судебном порядке удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части №00000 к военнослужащему войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Браславцев