Решение № 2-539/2018 2-539/2018~М-577/2018 М-577/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-539/2018

Дело № 2-539/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хасавюрт «11» октября 2018 г.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Г.М., секретаря судебного заседания Шахгереевой Г.Р., с участием истицы ФИО1, представителя истицы адвоката Эхаевой П.А., представившей удостоверение № 1666 и ордер № 117 от 27.09.2018г., представителя Государственного учреждения Управления отделением пенсионного фонда России по РД в Хасавюртовском районе ФИО2, действующего на основании доверенности № 83 от 01.02.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению отделением пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсии при УОПФР по РД в Хасавюртовском районе от 09.02.2016 года и об обязании включить период работы в с 04.06.1987г. по 10.11.1997 года в Дагестанском консервном заводе, в качестве рабочей в трудовой стаж с момента ее обращения за назначением пенсии с 08 февраля 2016г.,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению отделением пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсии при УОПФР по РД в Хасавюртовском районе от 09.02.2016 года и об обязании включить период работы в с 04.06.1987г., по 10.11.1997 г., в Дагестанском консервном заводе, в качестве рабочей в трудовой стаж с момента ее обращения за назначением пенсии с 08 февраля 2016г.

В обосновании своих исковых требований истица указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 08.02.2016 г., она обратилась в Управление Пенсионного фонда Хасавюртовского района РД с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в связи с тем, что 29.08.1983 г. она была принята на работу согласно приказу №59/1 в ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» в качестве рабочей фабрикатный цех. В трудовой книжке имеется соответствующая запись о приеме на работу. 09.06.1986 г., была уволена по семейным обстоятельствам. 04.06.1987 г., вновь принята, в Дагестанский консервный завод рабочей фабрикатный цех, согласно приказу N962/1. В трудовой книжке также имеется соответствующая запись о принятии ее на работу. 10.11.1997 году, по состоянию здоровья, она уволилась, о чем в трудовой книжке имеется соответствующая запись об увольнении.

Решением Управления Пенсионного фонда Хасавюртовского района РФ по РД, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.02.2016 г. в назначении пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 04.06.1987 г. по 10.11.1997 г., в связи с тем, что записи о принятии на работу и об увольнении, занесены в трудовую книжку в один день и одинаковыми чернилами. Запись о принятии в 1987 г. ДАССР заверена печатью образца 1995 года. Документы в архив на хранение не поступили и место нахождение данной организации неизвестно. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Указанный период она работала в ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» в качестве рабочей фабрикатный цех, а документы при приеме на работу и об увольнении с работы заполнялись работниками отдела кадров и ее вины в этом нет. В настоящее время организация ликвидировано, о чем имеется справка с МРИ ФНС России №17 по РД.

На основании изложенного просит суд признать решение правление Пенсионного фонда Хасавюртовского района РД протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от «09» февраля 2016 года, об отказе в назначении пенсии, незаконным. Включить периоды работы в качестве рабочей фабрикатный цех с 04.06.1987 г. по 10.11.1997г., в стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда Хасавюртовского района РД назначить ей пенсию по старости, с даты обращения «08» февраля 2016 года.

В ходе судебного заседания истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель истца адвокат Эхаева П.А. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя и просила включить в стаж дляназначенияпенсиипо старости период работы с 04.06.1987г., по 10.11.1997 г., в Дагестанском консервном заводе. Обязать Управление Пенсионного фонда Хасавюртовского района РД назначить ей пенсию по старости, с даты обращения т.е. 08 февраля 2016 года.

Представитель ГУ УОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО2 исковое заявление ФИО1 не признал и суду пояснил, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ст 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, для которой необходимого для расчета размера страховой части пенсии п.1ст.15 не ниже-9(ИПК) согласно п.3.ст.35 вышеуказанного закона и страхового стажа не ниже 7лет. Также по представленным документам ФИО1 период работы на Дагестанском консервном заводе с 04.06.1987г. по 10.11.1997г., не может быть включен в стаж в связи с тем, что записи о принятии на работу и увольнении занесены в трудовую книжку в один день, одинаковыми чернилами и запись о принятии 1987г. заверена печатью образца 1995года.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду показал, что он с 1978г., по 2007г., работал на разных должностях в Дагестанском консервном заводе г. Хасавюрт. В 1983 году, был назначен председателем профкома Дагестанского консервного завода, работал на этой должности до 1992 года. С 1992 года по 2007 год, являлся директором Дагестанского консервного завода и работал в этой должности до ее ликвидации. Он подтвердил тот факт, что ФИО3 работала на данном заводе с 1987 года по 1997год, в фабрикатном цеху Дагестанского консервного завода.

Аналогичные показания и дала свидетель ФИО5

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями12, 56 ГПК РФ,правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам, свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39КонституцииРоссийской Федерации. Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статьи2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи45, части 1 и2статьи46 КонституцииРоссийской Федерации).

Статьей8Федерального закона «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «Остраховыхпенсиях», могут подтверждаться в порядке,установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 66 ТК РФзакреплено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 «Правилами подсчета и подтверждения страховогостажадляустановлениятрудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованноголица, является трудовая книжкаустановленногообразца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми вустановленномпорядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Частью 3 статьи 14 Закона «Остраховыхпенсиях» предусмотрено, что при подсчетестраховогостажапериоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования» могутустанавливатьсяна основаниипоказаний двух и болеесвидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускаетсяустановлениестажаработы на основании показаний двух и более свидетелейпри утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Суд установил, что в 08 февраля 2018 года, ФИО1 обратилась в ГУ ОПРФ по Хасавюртовскому району с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи достижением пенсионного возраста.

Решением от 09.02.2018г., ФИО1 отказановназначениипенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховыхпенсиях» в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для расчета размера страховой части пенсии п.1 ст.15 не ниже 9(ИПК) согласно п.3 ст.35 выше указанного закона и страхового стажа не ниже 7 лет.

По сообщению архивного отдела администрации МО «Хасавюртовский район» от 02.08.2018 года, документы Хасавюртовского консервного завода в архивный отдел Администрации МО «город Хасавюрт» не поступали.

Согласно выписке МРИ ФНС России №17 по Республики Дагестан от 16.08.2018г., что ГУП Дагестанский консервный завод ликвидировано по решению суда 02.02.2015 года.

Согласно записям в трудовой книжке, приказом №62/1 от 04.06.1987г. ФИО3, была принята на работу разнорабочей в фабричный цех Дагестанского консервного завода и приказом №10/1 от 10.11.1997г., уволена по собственному желанию.

Представленный стаж работы с 04.06.1987г. по 10.11.1997г., в Дагестанском консервном заводе, не включен ответчиком встаж работы истца в связи с тем, что записи о принятии на работу и увольнении занесены в трудовую книжку в один день, одинаковыми чернилами и запись о принятии на работу 1987г., заверена печатью образца 1995года.

Факт работы ФИО3 в спорный период в Дагестанском консервном заводе с 04.06.1987г. по 10.11.1997г., подтверждается и свидетельскими показаниями ФИО4, и ФИО5, у которых имеются записи в трудовых книжках, о принятии их на работу в данное предприятие.

Оценивая показаниясвидетелей, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости и достоверности и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как подтверждаются и письменными доказательствами

Учитывая то, что записи в трудовую книжку внесены с нарушениями Инструкции ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., документы в архив на хранение не поступили и местонахождение данной организации неизвестно, вины истца нет, ответственность за ведение трудовых книжек несет работодатель. Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки и по сдаче в архив документов по личному составу не должно отражаться на пенсионном обеспечении работника.

В связи с чем, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу, что подлежит включению в общий трудовой стаж период работы истца с 04.06.1987г. по 10.11.1997г., в Дагестанском консервном заводе. Поскольку данный период обозначен в трудовой книжке со ссылками на соответствующие приказы о принятии на работу и увольнении, никаких подчисток, исправленийне содержит, а указание ответчика, что записи о принятии на работу и увольнении занесены в трудовую книжку в один день, одинаковыми чернилами и запись о принятии на работу 1987г., заверена печатью образца 1995года, не может быть признанно объективно достаточным для исключения данного периода из страхового стажа ФИО1, поскольку не опровергает факт ее работы.При этом суд отмечает, что невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжке не должно ограничивать права истца на соответствующее пенсионное обеспечение. Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей39(части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионныеправа.

При включении спорного периода работы на Дагестанском консервном заводе, общий стаж ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 10 дней.

При включении спорного периода в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 14,1 баллов, что образует необходимый страховой стаж в количестве 9 баллов (величина индивидуального пенсионного коэффициента) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В силу ч.1,2 ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО3 родилась 22.01.1961г., с заявлением о назначении пенсииобратилась 09.02.2016г. При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода, права на пенсию по старости у ФИО3 наступаетс момента обращения ГУ ОПРФ по Хасавюртовскому району, то есть с 08.02.2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе - удовлетворить.

Признать решение Управления ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от 09.02.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать УОПФ РФ по РД в Хасавюртовском районе включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначениепенсиипо старости, период работы в Хасавюртовском консервный заводе с 04.06.1987 г. по 10.11.1997г., и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть 08.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Магомедов Г.М.