Решение № 12-279/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-279/2020

материал № 12-279/20 (54RS0030-01-2020-004873-64)

поступил в суд 02.10.2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск 23 декабря 2020 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., с участием ФИО3 СОШ №... ФИО1, при секретаре Аверкович П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 СОШ №... ФИО на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлениями главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 вынесены постановления о привлечении ФИО3 СОШ №... к административной ответственности. Так, постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей. Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей

ФИО3 СОШ №... ФИО обратился в суд с жалобой, в которой полагает необходимым указанные постановления изменить, объединив в одно производство, поскольку вмененные учреждению правонарушения выразились в форме одного бездействия.

ФИО3 СОШ №... ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по указанным в ней доводам, пояснил, что виновность юридического лица в совершении указанных правонарушений им не оспаривается.

Должностное лицо ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, по доводам, указанным в жалобе, не возражала.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить жалобу по следующим основаниям.

Согласно требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается, что в ходе расследования смертельного несчастного случая с ФИО4 в ФИО3 СОШ №..., установлены факты невыполнения ФИО3 СОШ №... требований законодательства в сфере охраны труда, а именно допуск работника к исполнению им обязанностей без прохождения им в установленном порядке инструктажей, обязательных предварительных медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования, обучения и проверки знаний по охране труда, а также невыдача средств индивидуальной защиты работнику.

Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делам доказательств, а именно: протоколами об административных правонарушениях; актом о расследовании несчастного случая, иными материалами дел об административных правонарушениях.

Указанные доказательства допустимы, достоверны и достаточны для признания юридического лица виновным в совершении указанных административных правонарушений.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу положений, закрепленных в части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Рассмотрение возбужденных в отношении юридического лица дел об административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, ФИО3 СОШ №...., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Суд приходит к выводу, что назначение юридическому лицу наказания менее минимального размера административного штрафа, является мотивированным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

постановил:

Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Рассмотренные в отношении ФИО3 СОШ №... дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, объединить в одно производство.

Назначить ФИО3 СОШ №... по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Жалобу ФИО3 СОШ №... ФИО– удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: А.В. Михайленко