Решение № 2-488/2018 2-488/2018 (2-5372/2017;) ~ М-4972/2017 2-5372/2017 М-4972/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-488/2018

Дело № 2-488/2018

Изготовлено 09.02.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

08 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, интернатуры,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный стаж периоды повышения курсов квалификации: с 07.09.1995 года по 21.10.1995 года, с 02.09.2005 года по 27.10.2005 года, с 12.05.2010 года по 07.07.2010 года, с 11.05.2015 года по 23.06.2015 года; интернатуру с 04.08.1989 года по 25.12.1989 года; просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – 06.08.2016 года.

В обоснование иска (уточненного) ФИО1 указала, что 30 декабря 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в ЯМР истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Истица не согласна с указанным отказом, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и интернатура, которые являются обязательными для <данные изъяты> и проходят без отрыва от производства, с сохранением рабочего места, заработной платы. В указанный период работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы на работника – истца, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истица ссылается на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 доводы уточненного иска поддержали в полном объеме, также просили признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов и отказа в назначении пенсии, назначить страховую пенсию по старости. Дали пояснения аналогичные тексту иска.

Представитель ответчика по доверенностям ФИО3 в судебном заседании доводы иска не признала, пояснила, что в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, ответчик полагает, что в специальный стаж могут быть включены только периоды работы, а не учебы, как следует из представленных истицей документов о прохождении курсов повышения квалификации. Считала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональными, физическими и прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, оригиналы свидетельств, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды: с 07.09.1995 года по 21.10.1995 года, с 02.09.2005 года по 27.10.2005 года, с 12.05.2010 года по 07.07.2010 года, с 11.05.2015 года по 23.06.2015 года истица проходила курсы повышения квалификации; с 04.08.1989 года по 25.12.1989 года интернатуру, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, справками работодателя, трудовой книжкой, не оспорено ответчиком.

Из представленной истицей трудовой книжки следует, что она с сентября 1981 года работала в больнице, в дальнейшем место работы и должности менялись (всякий раз в медицинском учреждении), в настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

30.12.2015 года истица обратилась в УПФР в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области № от 05.04.2016 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года в связи с отсутствием 30 летнего специального стажа работы.

Суд полагает данное решение незаконным в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 11 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КзОТ РФ, действующего до 01.02.2002 года.

Из материалов дела следует, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации, интернатуры работодателем страховые взносы на истицу начислялись и выплачивались; за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата.

Таким образом, спорные периоды являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца с заявлением право на назначении пенсии не возникло.

Таким образом, назначение истице досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты возникновения права на нее, с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от 05.04.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, интернатуры, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с 07.09.1995 года по 21.10.1995 года, с 02.09.2005 года по 27.10.2005 года, с 12.05.2010 года по 07.07.2010 года, с 11.05.2015 года по 23.06.2015 года; интернатуру с 04.08.1989 года по 25.12.1989 года; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Т.А.Фокина