Решение № 12-675/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-675/2017

№ 12-675/2017


РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АО «УАП Гидравлика» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора АО «УАП Гидравлика» ФИО1 за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись с данным постановлением государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по РБ ФИО2 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить.

Представитель Управления Росприроднадзора по РБ ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Директор АО «УАП Гидравлика» ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя Управления Росприроднадзора по РБ ФИО3, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, < дата > на основании акта проверки соблюдения законодательства РФ от < дата >. ... выдано АО «УАП «Гидравлика» предписание ... о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кв. 2015 г. сроком исполнения < дата >

Согласно акту проверки ...-в от < дата > предписание ... от < дата >. в срок до < дата > не исполнено.

< дата > страшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РБ, начальником отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении должностного лица – директора по экономике и финансам АО «УАП «Гидравлика» ФИО1

Мировой судья, прекращая производство по делу, исходил из того, что в действиях должностного лица – директора АО «УАП Гидравлика» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, указав на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности должностного лица.

Так, мировой судьей при вынесении постановления не выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ, всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, а именно, не исследовалась надлежащим образом должностная инструкция директора по экономике и финансам ДИ-2850-17.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ ФИО2 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АО «УАП Гидравлика» ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан

Судья Л.Р. Насырова