Решение № 2-3083/2017 2-3083/2017~М-2194/2017 М-2194/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-3083/2017

2-3083/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Славской В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <...> об обязании передать участок в собственность заплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с искомкДИЗОг.Ростова-на-Дону обобязании передать участоквсобственностьзаплату. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража общей площадью ... кв.м. Литер ..., находящегося по адресу: <...>, бокс №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ... г..

Объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер №.

Земельный участок, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером №, в составе которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся под Объектом недвижимости, в настоящее время предоставлен ФИО1 и другим владельцам гаражей в соответствии с Соглашением № от ... г. о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

Руководствуясь ст.11.2 Земельного Кодекса РФ члены кооператива произвели раздел земельного участка и выделили участки под каждым гаражным боксом. Истец получил кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № и обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений <...> с заявлениемопредоставлениивсобственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением № от ... г. Департамент имущественно-земельных отношений <...> сообщил об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Основанием для отказа явился довод об отсутствии документа об образовании испрашиваемого земельного участка соответствующего требованиям земельного законодательства (решение органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером № либо схема расположения заявленного земельного участка сведений на кадастровом плане территории, утвержденная решением органа местного самоуправления) и отсутствием в кадастровом паспорте сведений об объектах капитального строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Департамент имущественно-земельных отношений <...> передать в собственность ФИО1 земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <...>, в собственность за плату.

Истец в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования доверителя о признании правасобственностина гаражный бокс и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ДИЗО <...> в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истцу принадлежит на правесобственностигаражный бокс № расположенный по адресу: <...>.

Регистрация правасобственностина вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.

Указанный гаражный бокс расположен на земельномучасткес кадастровым номером №, площадью ... кв.м., с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации наземных капитальных гаражей. Спорный земельныйучастокпоставлен на кадастровый учет.

Земельныйучасток, расположенный по указанному выше адресу, с кадастровым №, в составе которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся под Объектом недвижимости, в настоящее время предоставлен ФИО1 и другим владельцам гаражей в соответствии с Соглашением № от ... г. о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлениемопредоставлениивсобственностьспорного земельногоучастка.

... г. распоряжениемДИЗОг. Ростова-на-Дону№ истцу в предоставлении всобственностьземельногоучасткапо указанному выше адресу отказано.Основанием для отказа явился довод об отсутствии документа об образовании испрашиваемого земельного участка соответствующего требованиям земельного законодательства (решение органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером № либо схема расположения заявленного земельного участка сведений на кадастровом плане территории, утвержденная решением органа местного самоуправления) и отсутствием в кадастровом паспорте сведений об объектах капитального строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Из положений ст. ст.130,218и219 ГК РФследует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Ч.1 ст.1ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельнымучасткомобъекты следуют судьбе земельныхучастков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст.36ЗК РФ, что граждане и юридические лица, имеющиевсобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, приобретают права на эти земельныеучасткив соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельныхучастковили приобретение права аренды земельныхучастковимеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п.4 ст.28ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении всобственностьграждан и юридических лиц земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельныхучастковиз оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказв предоставлении всобственностьграждан и юридических лиц земельныхучастков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их всобственностьграждан и юридических лиц.

В п. 2 ст.15ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков всобственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственность граждан и юридических лиц, за исключением земельныхучастков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находитьсявчастнойсобственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретениевсобственностьземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельныхучастках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельныйучастоксформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, а именно кадастровый паспорт земельногоучастка.

Поскольку за истцом - зарегистрировано правособственностина указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст.36ЗК РФ возникло право на приобретениевсобственностьземельногоучасткана часть земельногоучастка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.

Суд считает, что ответчиком не представлено суду доказательств изъятия испрашиваемого земельногоучасткаиз оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участкаили его резервирования для государственных или муниципальных нужд. Также не указывались иные основания, ограничивающие право истца на получение в собственность спорного земельногоучастка, предусмотренные действующим законодательством.

При этом, положения ст. ст.28,36ЗК РФ в своей взаимосвязи не ставят вопросопередачеземельногоучасткавсобственностьистцу в зависимость от произведенного им раздела земельногоучастка, и не требуют образование новых земельныхучастковв порядке, предусмотренном ст. ст.11.2,11.3ЗК РФ, путем принятия самостоятельного решения уполномоченным органом местного самоуправления об их образовании по заявлению истца.

Земельный кодекс РФ не содержит такого основания для отказа в предоставлении участка, как невозможность установления факта расположения на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости.

В данном случае порядок приобретения прав на земельный участокрегламентирован п. 5 ст.36ЗК РФ, согласно которому для реализации прав на земельныйучастокграждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельныйучастокс приложением необходимых документов. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельныйучасток, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. На момент обращения истца к ответчику с заявлением о передаче земельногоучасткавсобственностьперечень необходимых документов был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельныйучасток", и он не включал документы, подтверждающие производство такого раздела земельногоучастка, находящегося в муниципальнойсобственности. Законодатель ограничился указанием на необходимость предоставления заявителем кадастрового паспорта истребуемого земельногоучастка, не исключая возможность предоставление кадастровых сведений временного характера.

Как установил суд, такой паспорт был приложен истцомк заявлению опередачеземельногоучасткавсобственность. В силу п. 5 ст.36ЗК РФДИЗОг. Ростова-на-Донуне вправе был требовать от истца представления дополнительных документов не указанных в данном перечне.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что уДИЗОотсутствуют правовые основания для отказа истцувпередачевсобственностьспорного земельногоучастка, учитывая его исключительное право на приобретение земельногоучастка, правомерность владения земельнымучасткоми объектом недвижимости, соблюдение порядка приобретения такого права путем подачи заявления ответчику с предоставлением кадастрового паспорта, позволяющего определить земельныйучастоккак самостоятельный объект земельных отношений и цель его использования. Его включение в границы и площадь земельногоучасткас кадастровым номером №, предоставленного ФИО1 и другим владельцам гаражей в соответствии с Соглашением № от ... г. о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г. ипереданного в пользование истцу для эксплуатации гаража, подтверждают факт его сформированности, нахождение в муниципальной собственности.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

СудобязываетДепартамент имущественно - земельных отношенийг. Ростова-на-ДонупередатьФИО1 земельныйучастокс кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <...> под гаражным боксом №,в собственность заплату.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <...> об обязании передать участоквсобственностьзаплату- удовлетворить.

ОбязатьДепартамент имущественно - земельных отношенийг.Ростова-на-ДонупередатьФИО1 земельныйучастокс кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <...> под гаражным боксом №,всобственностьзаплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья: