Решение № 2-2231/2025 2-2231/2025~М-1874/2025 М-1874/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-2231/2025

Дело № 2-2231/2025

УИД 49RS0001-01-2025-004281-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

с участием прокурора Лисовой Ю.А.,

представителя ответчика ООО «Партнер» ФИО1,

представителя третьего лица Северо-Восточное межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав неопределённого круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» о возложении обязанности освободить лесной участок, разработать, направить на согласование проект рекультивации земельных участков, провести рекультивацию земельных участков, предоставить акт о рекультивации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - ООО ««Партнер») о возложении обязанности освободить лесной участок, разработать, направить на согласование проект рекультивации земельных участков, провести рекультивацию земельных участков, предоставить акт о рекультивации.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Среднеканского района Магаданской области в ходе рейдовых мероприятий установлены нарушения лесного законодательства в действиях ООО «Партнёр».

Установлено, что ООО «Партнёр» в Среднеканском районе Магаданской области на руч. Кира выдана лицензия МАГ 000565 БП для геологического изучения, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на руч. Якутка выдана лицензия МАГ 000570 БП для геологического изучения, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.

Согласно лицензиям МАГ 000565 БП и МАГ 000570 БП участки предоставлены в пользование впервые.

На момент осмотра лесных участков 28.05.2025 установлено, что ООО «Партнёр» произведено вскрытие лесных участков в квартале 73 выдел 40 и в квартале 54 выдел 81 на землях лесного фонда, ТО «Сеймчанское лесничество», без разрешительных документов на пользование участками лесного фонда.

Актом № 029/01 о нарушении лесного законодательства от 30.05.2025 рассчитана площадь самовольно используемых лесных участков, которая составляет 22, 9800 га. (квартал 73 выдел 40) и 2, 0400 га. (квартал 54 выдел 81), нанесенный ущерб лесным участкам составляет 2 648 708 руб.

Целевое значение лесов - лесохозяйственные части зеленых зон.

Таким образом, несоблюдение ООО «Партнёр» установленного порядка использования лесов повлекло причинение вреда окружающей среде, что противоречит основополагающим принципам лесного законодательства, а также нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 54, выделе 81 от 7 бытовых построек, промывочного прибора, насосной установки, дизельного генератора, тяжелой техники, 2 емкостей с горюче-смазочными материалами, освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 73, выделе 40 от насосной установки, дизельного генератора, емкости с горюче-смазочными материалами, промывочного прибора, тяжелой техники.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проект рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» рекультивировать лесные участки, расположенные на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га., в соответствии с проектом рекультивации.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» предоставить Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области акт о рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22,9800 га, в квартале № 54, в выделе 81, площадью 2, 0400 га.

Определением судьи Магаданского городского суда от 4 июля 2025 года к участию в деле привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, Управление лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области.

Определением суда, зафиксированном в протоколе судебного заседания от 23 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Северо-Восточное Межрегиональное Управление Росприроднадзора.

Определением суда, зафиксированном в протоколе судебного заседания от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Магаданское областное государственное казенное учреждение «Лесничества Магаданской области» (далее - МОГКУ «Лесничества Магаданской области»).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Северо-Восточное межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО2 полагал требования законными и обоснованными.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, МОГКУ «Лесничества Магаданской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Статьей 23 ЛК РФ установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях лесного фонда и населенных пунктов, на которых расположены леса.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 8 ЛК РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 43 ЛК РФ установлено, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

Частью 2 ст. 60.12 ЛК РФ установлено, что при использовании лесов, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия в том числе посредством рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пункт 5 Правил устанавливает, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 8 Правил рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ООО «Партнёр» в Среднеканском районе Магаданской области на руч. Кира выдана лицензия МАГ 000565 БП для геологического изучения, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на руч. Якутка выдана лицензия МАГ 000570 БП для геологического изучения, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.

Согласно лицензиям МАГ 000565 БП и МАГ 000570 БП участки предоставлены в пользование впервые.

На момент осмотра лесных участков 28 мая 2025 года в ходе осмотра установлено, что ООО «Партнёр» произведено вскрытие лесных участков в квартале 73 выдел 40 и в квартале 54 выдел 81 на землях лесного фонда, ТО «Сеймчанское лесничество», без разрешительных документов на пользование участками лесного фонда.

Актом № 029/01 о нарушении лесного законодательства от 30 мая 2025 года рассчитана площадь самовольно используемых лесных участков, которая составляет 22, 9800 га. (квартал 73 выдел 40) и 2, 0400 га. (квартал 54 выдел 81), нанесенный ущерб лесным участкам составляет 2 648 708 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение ООО «Партнёр» лесного законодательства.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования о возложении на ООО «Партнёр» освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 54, выделе 81 от 7 бытовых построек, промывочного прибора, насосной установки, дизельного генератора, тяжелой техники, 2 емкостей с горюче-смазочными материалами, освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 73, выделе 40 от насосной установки, дизельного генератора, емкости с горюче-смазочными материалами, промывочного прибора, тяжелой техники.

Обязании ООО «Партнёр» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проект рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га.

Обязании ООО «Партнёр» рекультивировать лесные участки, расположенные на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га., в соответствии с проектом рекультивации.

Обязании ООО «Партнёр» предоставить Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области акт о рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22,9800 га, в квартале № 54, в выделе 81, площадью 2, 0400 га.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска представителю ответчика известны и понятны.

Заявление о признании иска подписано представителем ООО «Партнёр», чьи полномочия подтверждены доверенностью от 19 января 2025 года, подписанной директором ООО «Партнёр» ФИО3

В соответствии с частью 3 статьи 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком исковых требований, предъявленных прокурором Среднеканского района Магаданской области выражено в адресованном суду письменном заявлении, которое в соответствии с требованиями части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ приобщено к материалам дела.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику судом разъяснены и понятны.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком исковых требований, предъявленных к нему прокурором Среднеканского района Магаданской области, не противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд полагает возможным принять признание исковых требований ответчиком.

Следовательно, исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области к ООО «Партнёр» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера (в интересах неопределенного круга лиц) составляет 20000 рублей.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом принятого судом признания иска ответчиком, в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию 6000 рублей, что составляет 30% от размера государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав неопределённого круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» о возложении обязанности освободить лесной участок, разработать, направить на согласование проект рекультивации земельных участков, провести рекультивацию земельных участков, предоставить акт о рекультивации, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 54, выделе 81 от 7 бытовых построек, промывочного прибора, насосной установки, дизельного генератора, тяжелой техники, 2 емкостей с горюче-смазочными материалами, освободить лесной участок, расположенный на землях лесного фонда территориального отдела «Сеймчанское лесничество» в квартале № 73, выделе 40 от насосной установки, дизельного генератора, емкости с горюче-смазочными материалами, промывочного прибора, тяжелой техники.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проект рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) рекультивировать лесные участки, расположенные на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22, 9800 га, в квартале № 54, выделе 81, площадью 2, 0400 га., в соответствии с проектом рекультивации.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области акт о рекультивации лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, территориального отдела «Сеймчанское лесничество», в квартале № 73, выделе 40, площадью 22,9800 га, в квартале № 54, в выделе 81, площадью 2, 0400 га.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме - 27 августа 2025 года.

Судья Е.Ф.Пикалева