Решение № 2-1320/2019 2-1320/2019(2-7815/2018;)~М-4864/2018 2-7815/2018 М-4864/2018 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1320/2019

Дело № 2-1320/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года Октябрьский районный суд г.Красноярска под председательством судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что она является членом СНТ «Октябрьское», землепользователем земельного участка № 143, площадью 700 кв.м., расположенного в пределах границ СНТ «Октябрьское» п. Овинный, Октябрьского района г. Красноярска. Протоколом заседания правления СНТ «Октябрьское» от 29 мая 2016 года она была принята в члены СНТ «Октябрьское», где ей был передан в постоянное (бессрочное) пользование для ведения садоводства садовый участок № 143, площадью 700 кв.м.. Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями нет. Членские и иные взносы уплачивает своевременно, что подтверждается записями в членской книжке. При обращении к ответчику в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории ей было отказано. Указанный земельный участок был образован по решению общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанного объединения, относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. С учетом уточнений, просит признать за ней право собственности на земельный участок № 143, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ, «Октябрьское» с границами в координатах: н1: Х634572, Y 85217; н2: Х 634572, Y 85231; н4: Х 634534, Y 85213.

Истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО2, исковые требования не признала, указав, что испрашиваемый истцом земельный участок не входит к границы СНТ «Октябрьское», ввиду чего просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, СНТ «Октябрьское» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из этого следует, что земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, не имеющим собственника.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»если земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства огородничества и садоводства предоставлен гражданину, на праве постоянного (бессрочного)пользования или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, то он вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (п.9.1); переоформление садоводческими огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п.2.1).

В соответствии с п.З ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "С государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Пунктом 4 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 23 апреля 1998 года) было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, организованного до 23 апреля 1998 года.

Вместе с тем, в случае, если гражданин не может воспользоваться упрощенной - процедурой оформления права собственности на садовый земельный участок по причине отсутствия проекта организации и застройки территории садоводческой некоммерческой организации, в состав которой входит этот земельный участок, гражданин может воспользоваться правом на судебную защиту, в том числе путем обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, (ст. ст. 12. 304 ГК РФ).

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета № 71 от 20 февраля 1989 года во исполнение решения исполкома краевого Совета народных депутатов от 31.ю12.87 № 535 «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» и учитывая просьбы работников совхоза «Октябрьский», исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: Отвести земельный участок площадью 5,5 га работникам совхоза «Октябрьский» для создания коллективного садоводческого товарищества в районе поселка «овинный» на неиспользованных землях совхоза «Октябрьский» (л.д. 94-95).

Постановлением мэра № 482 от 29 ноября 1993 года постановлено: земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска (приложение № 1) передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам (приложение № 2-7) в собственность бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность (л.д. 13-16).

Согласно списку, являющемуся приложением к постановлению, за СНТ «Октябрьское» закреплен земельный участок площадью 8,41 га на основании Госакта № 785 от 18.12.1990 года (л.д. 15-16), что также подтверждается соответствующим государственным актом на право пользования землей (л.д. 19-21).

Судом также установлено, что ФИО1 на основании протокола заседания Правления садоводческого товарищества «Октябрьское» от 29 мая 2016 года (л.д. 7), является членом СТ «Октябрьское», несет расходы по оплате членский взносов и содержанию участка, что подтверждается копией членской книжки садовода (л.д. 44-54), справкой Председателя Правления садоводческого товарищества «Октябрьское», согласно которым, ФИО1 использует земельный участок № 143, площадью 700 кв.м. для ведения садоводства в садовом некоммерческом Товариществе «Октябрьское» в районе п. Овинный Октябрьского района г. Красноярска, и до настоящего времени никем из участников процесса не оспорено.

Пи этом, границы земельного участка СНТ «Октябрьское» в установленном законодательством порядке не установлены.

В связи с тем, что возник спор о нахождении спорного участка в границах СНТ «Октябрьское», судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Так, согласно заключению эксперта № 148-09/2019 от 17 сентября 2019 года, выполненного ООО «Кадастровый центр», фактическое местоположение границ и фактическая площадь земельного участка № 143, расположенного по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ «Октябрьское», определить не представляется возможным, в связи с отсутствие физически выраженных границ на местности. Местоположение земельного участка № 143, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ «октябрьское», в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «ведение садоводства (код – 13.2)». Согласно карте градостроительного зонирования территории городского округа город Красноярск исследуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Зоны городских лесов (ГЛ)». В результате проведенных исследования установлено, что земельный участок № 143, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ «октябрьское», согласно плану границ, составленного «АКБ» от 17.01.2019г., входит в границы землепользования СНТ «Октябрьское», предоставленного решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № 71 от 20 февраля 1989 года «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство из городских земель для работников совхоза «Октябрьский», государственным актом на право пользования землей от 18 декабря 1990 года, постановлением администрации г. Красноярска от 29.11.1993 года № 482 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска» за садоводческим товариществом «Октябрьское» был закреплен земельный участок общей площадью 8,41 га.. Земельный участок № 143, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ «Октябрьское», расположен в границах СНТ «Октябрьское» в настоящее время (на момент проведения экспертизы).

Указанным заключением также установлено, что земельный участок № 143, расположен в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1
634572

85217

2
634572

85235

3
634534

85231

4
634534

85213

Система координат: МСК 167

Кроме того, с учетом показаний эксперта ФИО3, данных в судебном заседании, а также дополнительно представленных планов землепользования обеими сторонами, экспертом ООО «Кадастровый центр» ФИО3, выполнено уточнение к заключению эксперта, согласно которому указала, что по результатм совмещения генплана садовых участков Общества «Октябрьское» установлено, что в 1990 году и границ земельнго участка № 143, раположен на территории СНТ «Октябрьское», где формировались земельные участки и выдавались физическим лицам для ведения садоводства, о чем свидетельствуют на генплане надписи номеров земельных участков и фамилии пользователей. Данный факт также подтверждается схемой расположения границ садовых участков в районе п. овинный, садовое товарищество «Октябрьское» в М 1:1000, изготовленного малым предприятием «Параллель-56» в 1993 году. Таким образом, территория, на которой расположен земельный участок № 143, испрашиваемый ФИО1 для ведения садоводства, с 1990 года использовался садовым товариществом «Октябрьское» для ведения садоводства, о чем свидетельствует графический материал 1990 года и 1993 года, содержащийся в материалах дела № 2-1320/2019.

Представленное заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, сделанные в результате такого исследования. Перед началом проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ. При проведении экспертизы экспертами изучены обстоятельства дела, в связи с чем, оно в соответствии со статьями 55, 86 ГПК РФ признается судом допустимым доказательством по делу. При этом, в судебном заседании экспертом даны ответы на все поставленные перед ним вопросы четко и не противоречиво, выполнено уточнение к заключению, с учетом заданных вопросов и дополнительного материала.

Таким образом, используемый истцом земельный участок № 143, общей площадью 700 кв.м., расположенный в Октябрьском районе, г. Красноярска, п. овинный, СНТ «Октябрьское», находится в границах СНТ «Октябрьское», что подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, и в частности заключением ООО «Кадастровый центр» и планом границ участка. Право собственности иных лиц в Управлении Росреестра по Красноярскому краю не зарегистрировано.

Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, на что указано и в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 на законных основаниях, как члену СНТ «Октябрьское», которое образовано до 23 апреля 1998 года, то есть введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Октябрьское» из состава земель СНТ «Октябрьское», что свидетельствует о возникновении у ФИО1 права на приватизацию данного земельного участка, правопритязания со стороны третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют, спора по границам вышеназванного земельного участка не имеется, в ином порядке оформить свое право истец лишен возможности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 143, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, п. Овинный, СНТ, «Октябрьское», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1
634572

85217

2
634572

85235

3
634534

85231

4
634534

85213

Система координат: МСК 167

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Федоренко