Решение № 2А-214/2020 2А-214/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-214/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам,

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 19 782 рубля и земельному налогу за 2016 год в 19 355 рублей. В обоснование иска указано, что административный ответчик в спорные периоды являлся собственником <данные изъяты> транспортных средств и <данные изъяты> земельных участков, следовательно, плательщиком транспортного и земельного налогов. В установленный законом срок до 01 декабря 2017 года административный ответчик налоги не оплатил. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20 декабря 2017 года со сроком уплаты до 06 февраля 2018 года также не исполнено.

В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик не согласился с исковыми требованиями, указав, что задолженности не имеет, все налоги он оплачивает из года в год, но позднее, предусмотренных законом сроков. В подтверждение предоставил платежные документы.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов следует, что налоговым органом административному ответчику выставлено налоговое уведомление № от 09 сентября 2017 года, в котором указано на необходимость уплаты транспортного и земельного налогов со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года, а также требование №, сформированное по состоянию на 20 декабря 2017 года, о необходимости оплаты налогов до 06 февраля 2018 года.

21 мая 2020 года налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с него недоимки за 2015, 2016 годы по земельному налогу в размере 23 341 руб., пени в размере 114, 76 руб., по транспортному налогу в размере 19 860 руб., пени в размере 97, 64 руб.

Вынесенный мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ определением от 28 мая 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

03 сентября 2020 года в Нестеровский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному и земельному налогам за 2016 год налоговым органом пропущен (по требованию № срок исполнения требований - 06 февраля 2018 года, заявление в Нестеровский судебный участок о выдаче судебного приказа подано 21 мая 2020 года, судебный приказ отменен 28 мая 2020 года).

В административном исковом заявлении содержится просьба налоговой инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, мотивированное тем, что установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей пропущен административным истцом по уважительным причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, что привело к существенной загруженности сотрудников.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока доводы административного истца суд не может признать уважительными, позволяющими восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 19 782 рубля, земельному налогу за 2016 год в сумме 19 355 рублей, а всего 39 137 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья И.В. Кравец