Решение № 2-1800/2025 2-1800/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-1800/2025

Дело №

УИД 24RS0№-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит возложить на ответчиков обязанность, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления общей площадью 515 м2 в очагах №, № расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320112:267, а также земельного участка неразграниченной государственной собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0320112:267, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320112:267, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, по 1/2 доле каждый. На территории вышеуказанного земельного участка расположены тепличные комплексы по выращиванию сельскохозяйственной продукции, в центральной части размещены хозяйственные постройки. В рамках вышеуказанного обследования установлено, что в пленочных теплицах в вегетационный период 2024 года выращивалась овощная продукция (томаты, огурцы). В настоящий момент продукция убрана, тепличный комплекс частично демонтирован (пленочный материал снят и закреплен на крышах каркасов теплиц). В южной части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320112:267 на площади 0,032 га (320 м2) зафиксировано захламление твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), отходами тепличного производства (деревянные доски, полиэтиленовые пленки, пластиковые бутылки, деревянные ящики, обрезки металлических труб, металлические бочки и др.) - очаг №, свалка. Координаты границ размещения свалки зафиксированы GPS навигатором и отражены в план-схеме №. Далее, двигаясь в северном направлении (точка О10) на земельном участке неразграниченной государственной собственности, расположенного вблизи осматриваемой территории, на площади 0,0195 га (195 м2) зафиксировано захламление ТКО, отходами тепличного хозяйства (деревянные доски, полиэтиленовая пленка, пластиковые бутылки, деревянные ящики, обрезки металлических труб, металлические бочки и др.) - очаг №, свалка. Координаты размещения ТКО, отходов тепличного хозяйства зафиксированы GPS навигатором и отражены в план-схеме №. В местах несанкционированного размещения ТКО специалистами Управления произведен отбор почвенных образцов для исследования на микробиологические показатели (акт отбора от ДД.ММ.ГГГГ №), на токсикологические показатели с площади 195 м2 (акт отбора от ДД.ММ.ГГГГ №). Координаты точек отбора проб отображены в план-схеме №,9. Все отобранные на земельном участке почвенные образцы направлены в испытательную лабораторию Красноярский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» для проведения исследований. Результаты исследований почвенных образцов на токсикологические показатели отражены в протоколах испытаний ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от ДД.ММ.ГГГГ № (№№). На основании лабораторных исследований, в соответствии с требованиями ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-2017, ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-2017 в почве, отобранной на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0320112:267, с учетом погрешности метода испытаний установлено следующее: в пробе № (глубина 0-5, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли водорастворимых форм фторидов (содержание 13,17 мг/кг) на уровне 1,31 ПДК, при ПДК не более 10,0 мг/кг; в пробе № (глубина 0-5, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли серы (содержание 265,2 мг/кг) на уровне 1,65 ПДК, при ПДК не более 160,0 мг/кг; в пробе № (глубина 5-20, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли водорастворимых форм фторидов (содержание 20,79 мг/кг) на уровне 1,31 ПДК, при ПДК не более 10,0 мг/кг; в пробе № (глубина 5-20, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли серы (содержание 218,8 мг/кг) на уровне 1,36 ПДК, при ПДК не более 160,0 мг/кг; в пробе № (глубина 0-5, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли водорастворимых форм фторидов (содержание 11,16 мг/кг) на уровне 1,11 ПДК, при ПДК не более 10,0 мг/кг; в пробе № (глубина 0-5, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли серы (содержание 253,0 мг/кг) на уровне 1,58 ПДК, при ПДК не более 160,0 мг/кг; в пробе № (глубина 5-20, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли водорастворимых форм фторидов (содержание 10,57 мг/кг) на уровне 1,05 ПДК, при ПДК не более 10,0 мг/кг; в пробе № (глубина 5-20, очаг №, свалка) превышение по содержанию: массовой доли серы (содержание 245,2 мг/кг) на уровне 1,53 ПДК, при ПДК не более 160,0 мг/кг. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0320112:267 выявлены признаки нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившиеся в захламлении ТКО, отходами тепличного хозяйства на общей площади 0,0.515 га (515 м2). Устранение нарушений, установленных в ходе проверки, в части несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства относительно размещения свалок на земельном участке сельскохозяйственного назначения возможно путем производства работ по ликвидации вышеуказанных очагов размещения отходов. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора ФИО6 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО7, ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, посредством направления судебного извещения, в суд не явились, представили письменное заявления о признании иска, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны, а также ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по <адрес>, Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, администрации <адрес> надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, посредством направления судебного извещения, в суд не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

На основании ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироватьсязаконодательствомРоссийской Федерации, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 12 ФЗ № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу ч. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 1, п. 4 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Таким образом, на собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения возложена обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, соответственно, размещение отходов производства и потребления на земельных участках, в т.ч. сельскохозяйственного назначения, при отсутствии специальный мест (площадок), предусмотренных для накопления таких отходов, запрещено в силу закона.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Красноярской природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0320112:267, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320112:267, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, по 1/2 доле каждому. На территории вышеуказанного земельного участка расположены тепличные комплексы по выращиванию сельскохозяйственной продукции, в центральной части размещены хозяйственные постройки.

В рамках проведенного обследования установлено, что в пленочных теплицах в вегетационный период 2024 года выращивалась овощная продукция (томаты, огурцы). В настоящий момент продукция убрана, тепличный комплекс частично демонтирован (пленочный материал снят и закреплен на крышах каркасов теплиц). В южной части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320112:267 на площади 0,032 га (320 м2) зафиксировано захламление твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), отходами тепличного производства (деревянные доски, полиэтиленовые пленки, пластиковые бутылки, деревянные ящики, обрезки металлических труб, металлические бочки и др.) - очаг №, свалка. Координаты границ размещения свалки зафиксированы GPS навигатором и отражены в план-схеме №. Далее, двигаясь в северном направлении (точка О10) на земельном участке неразграниченной государственной собственности, расположенного вблизи осматриваемой территории, на площади 0,0195 га (195 м2) зафиксировано захламление ТКО, отходами тепличного хозяйства (деревянные доски, полиэтиленовая пленка, пластиковые бутылки, деревянные ящики, обрезки металлических труб, металлические бочки и др.) - очаг №, свалка. Координаты размещения ТКО, отходов тепличного хозяйства зафиксированы GPS навигатором и отражены в план-схеме №. В местах несанкционированного размещения ТКО специалистами Управления произведен отбор почвенных образцов для исследования на микробиологические показатели (акт отбора от ДД.ММ.ГГГГ №), на токсикологические показатели с площади 195 м2 (акт отбора от ДД.ММ.ГГГГ №). Координаты точек отбора проб отображены в план-схеме №,9.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0320112:267 выявлены признаки нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившиеся в захламлении ТКО, отходами тепличного хозяйства на общей площади 0,0.515 га (515 м2).

В ходе судебного разбирательства ответчики ФИО7, ФИО2, изложенные в исковом заявлении обстоятельства не оспаривали, при этом, пояснили, что в ближайшее время примут необходимые меры для ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления; ДД.ММ.ГГГГ представили письменное заявление о признании иска, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права в совокупности с исследованными по делу доказательствами, а также учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Красноярского природоохранного прокурора.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, размер которой в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО2, не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления общей площадью 515 м2 в очагах №, №, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320112:267, а также земельного участка неразграниченной государственной собственности, в координатах:

Номер точки

Координаты

М1

56.21368 93.40758

М2

56.21367 93.40771

М3

56.21365 93.40783

М4

56.21370 93.40790

М5

56.21363 93.40791

М6

56.21359 93.40786

М7

56.21357 93.40777

М8

56.21358 93.40768

М9

56.21360 93.40764

М10

56.21365 93.40755

Св1

56.21858 93.41039

Св2

56.21871 93.41023

Св3

56.21887 93.41029

Св4

56.21884 93.41042

Св5

56.21873 93.41059

Св6

56.21869 93.41065

Св7

56.21880 93.41030

Св8

56.21875 93.41030

Св9

56.21868 93.41029

Св10

56.21869 93.41034

Св11

56.21864 93.41035

Взыскать сФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (Три тысячи) руб., по 1500 руб., с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило.