Решение № 2-1727/2019 2-1727/2019~М-1126/2019 М-1126/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1727/2019

Дело № 2-1727/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 17 декабря 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 Ахмад о прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании государственной регистрации права собственности, передачи земельного участка в собственность Российской Федерации и продажи с торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1 Ахмад, в котором указал, что ответчик будучи иностранным гражданином в нарушение положений ст. 15 Земельного кодекса РФ является собственником земельного участка, расположенного в Ломоносовском районе Ленинградской области, отнесенного к приграничным территориям, где иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Прокурор на основании положений ст.ст. 235, 238 Гражданского кодекса РФ просил:

- прекратить право собственности ответчика на 1/2 долю земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- аннулировать государственную регистрацию права собственности ответчика в отношении указанного земельного участка;

- передать указанный земельный участок в собственность Российской Федерации;

- продать с торгов указанный земельный участок с передачей ответчику вырученной от продажи денежной суммы, за вычетом затрат, произведенных при отчуждении земельного участка.

В судебном заседании прокурор Тарасова Э.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен сособственник земельного участка ФИО2

Ответчик Абухаджрас М.А.А., третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Корреспонденция направленная по известным адресам проживания Абухаджрас М.А.А. и ФИО2 возвращена за истечением срока хранения.

Учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и принятие мер по извещению участников процесса, мнение участвующего в деле прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно требованиям п.3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включен Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (пункт 240 Перечня).

До установления Президентом Российской Федерации указанного Перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на таких территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (п. 5 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящие в утвержденный Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 Перечень и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Такой порядок определен в ст. 238 Гражданского кодекса РФ, в п. 1 которой установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 указанной статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 Гражданского кодекса РФ).

Из указанных положений следует, что действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда. В таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1035 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику ФИО1 Ахмад и третьему лицу ФИО2, у каждого 1/2 доля в праве, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2019 г. (л.д. 7-9).

Указанное право собственности Абухаджрас М.А.А. возникло на основании на основании договора купли-продажи от 22.04.2017 г. и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от 10.07.2017 г. (л.д. 5-6, 56-58).

Ответчик Абухаджрас М.А.А. является гражданином Палестины Беларусь, гражданства Российской Федерации не имеет, имеет вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 10).

Таким образом, наличие у иностранного гражданина Абухаджрас М.А.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0618004:73, расположенный на приграничной территории, где иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, создает угрозу безопасности Российской Федерации, сохранности и целостности приграничных территорий.

Установленный п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ годичный срок с момента возникновения у ответчика права собственности на указанный земельный участок истек 09.07.2018 г., однако иностранный гражданин продолжает являться собственником земельного участка, который в силу закона не может ему принадлежать, и не произвел его отчуждение.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в части, и с учетом установленного ст. 238 Гражданского кодекса РФ порядка отчуждения суд считает необходимым продать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с публичных торгов принадлежащую ФИО1 Ахмад 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1035 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с передачей ФИО1 Ахмад вырученной от продажи суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Поскольку после продажи земельного участка с кадастровым номером 47:14:0618004:73 будет осуществлен переход права собственности на этот земельный участок к приобретателю, то оснований для прекращения права собственности ФИО1 Ахмад и аннулировании государственной регистрации права собственности не имеется, суд считает, что соответствующие требования излишне заявлены прокурором.

Что касается требований прокурора о передаче доли в праве собственности на земельный участок в собственность Российской Федерации, то суд также не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку по смыслу ст. 238 Гражданского кодекса РФ является одним из возможных вариантов прекращения права собственности наряду с принудительным отчуждением имущества, который в данном случае является наиболее разумным, справедливым и оптимальным, учитывая, наличие сособственника земельного участка, имеющего преимущественное право покупки доли, а также в минимальной степени ограничивающим права собственников. Кроме того, прокурором не указано по какой причине следует передать спорную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в собственность Российской Федерации, а не в муниципальную собственность, учитывая расположение участка на территории СНТ «Орбита-3» муниципального образования Виллозское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворить частично.

Продать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с публичных торгов принадлежащую ФИО1 Ахмад 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1035 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с передачей ФИО1 Ахмад вырученной от продажи суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области о прекращении права собственности ФИО1 Ахмад, аннулировании государственной регистрации права собственности и передачи земельного участка в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года

Судья: А.С. Смирнов