Постановление № 5-1024/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-1024/2024

№ 5-1024/2024

50RS0036-01-2024-006295-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пушкино М.О. 9 августа 2024 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Суханова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО1, проведенной сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Московской области, установлено, что на территории распределительного центра по адресу: Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, блок № 5-6, где свою деятельность осуществляет ООО «ДНС РИТЕЙЛ», 7 февраля 2024 года в 11 час. ИП ФИО1 совершила несоблюдение требований ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», выразившееся в фактическом допуске к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в отсутствии у последнего действующего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в Московской области, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом того, что правонарушение совершено на территории Московской области.

Защитник ИП ФИО1 на основании доверенности ФИО3 при рассмотрении судом дела об административном правонарушении представил письменные объяснения доверителя и пояснил, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, нарушение допущено вследствие ошибки, просил суд учесть то, что ИП является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, имеет малолетнего ребенка, и назначить наказание виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства которого изложены в протоколе об административном правонарушении № М001-1923 от 26.04.2024, подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении внеплановой проверки субъекта предпринимательства; договором аренды ООО «ДНС РИТЕЙЛ» складских помещений по адресу: Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, блок № 5-6; протоколом осмотра помещений с фототаблицей; объяснением представителя юридического лица ООО «ДНС РИТЕЙЛ» о предоставлении складских услуг со стороны ИП ФИО1 с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан; договором возмездного оказания складских услуг ИП ФИО1 в пользу ООО «ДНС РИТЕЙЛ» со сведениями об оплатах по договору; объяснением иностранного гражданина ФИО2 об осуществлении трудовой деятельности по указанному адресу без патента или разрешения на работу; распечаткой базы АС ЦБДУИГ; постановлением Пушкинского городского суда Московской области от 08.02.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом проверки, в котором зафиксированы выявленные нарушения со стороны ИП ФИО1 по факту привлечения к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу 6 иностранных граждан без патента, действующего на территории Московской области, и 2 иностранных граждан в отсутствие уведомления о заключении трудового договора, поданного в установленные сроки.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние защитника ИП ФИО1, наличие у последней малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из принципа справедливости и соразмерности, характера совершенного административного правонарушения, ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд не находит возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения с учетом правоотношений, в которых допущено нарушение в сфере миграционного законодательства, затрагивает права и законные интересы как иностранного гражданина, так как и интересов Российской Федерации в сфере труда, наличие в материале сведений о количестве выявленных иностранных граждан, выявленный в ходе этой же проверки соблюдения законодательства, допущенных к фактической трудовой деятельности ИП ФИО1

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным с учетом финансового положения индивидуального предпринимателя назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>). Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, ИНН: <***>, КПП: 770301001, р/сч: 40№ БИК: 044525987, ОКТМО: 46758000, КБК: 18№, УИН 18№.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: