Решение № 2-803/2017 2-803/2017 ~ М-900/2017 М-900/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-803/2017

Дело №2-803/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 08 декабря 2017 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Конарёвой Н.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Успенского района Дедикова О.В.,

представителей ответчика муниципального унитарного предприятия «Ресурс» администрации муниципального образования Успенский район ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» администрации муниципального образования Успенский район о понуждении к выполнению производственных программ,

установил:

прокурор Успенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП Ресурс» администрации МО Успенский район о понуждении к выполнению производственных программ. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Успенского района проведена проверка полноты принимаемых органами местного самоуправления мер по замене ветхих объектов сетевого хозяйства, а также исполнения ресурсоснабжающими организациями производственных программ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности МУП «Ресурс» муниципального образования Успенский район, расположенного по адресу <...>.

Установлено, что приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 10.12.2014 № 63/2014-окк утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения со сроком с 01.01.2015 по 31.12.2015 для МУП «Ресурс».

Установлено, что производственная программа МУП «Ресурс» в сфере холодного водоснабжения на 2015 год включает в себя перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды.

Пунктами 1, 2 раздела 2 производственной программы определены мероприятия по капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Розы-Люксембург до ул. Прикубанская, ДУ 160 мм протяженностью 1109 м и капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Клары ФИО3 до ул. Восточной ДУ- 160 мм протяженностью 850 м со сроком реализации 01.01.2016. На реализацию мероприятий запланирована сумма в размере 2 млн. 760 тыс. руб.

В разделе 2 производственной программы по холодному водоснабжению МУП «Ресурс», утвержденной приказом РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.11.2015 №74/2015-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение на 2016 год», предусмотрено 1 мероприятие, направленное на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения, с финансовыми потребностями на реализацию 401 тыс. рублей.

Всего по вышеуказанным запланированным мероприятиям предусмотрено финансирование в размере 3 млн. 161 тыс. руб.

Несмотря на актуальность вопроса замены сетей холодного водоснабжения на территории Коноковского сельского поселения, связи с их значительной изношенностью (15,5 км имеют 100% износ), до настоящего времени мероприятия, предусмотренные производственными программами 2015, 2016 годов по капитальному ремонту централизованной системы водоснабжения, МУП «Ресурс» не выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.10.2017 №57-8449/17-14.

Вместе с тем, в 2015, 2016 годах меры по пересмотру тарифа на водоснабжение, водоотведение, утвержденного для МУП «Ресурс», не принимались, в связи с чем, в силу требований законодательства на предприятии лежит обязанность по выполнению производственной программы в полном объеме.

Истец просит обязать МУП «Ресурс» МО Успенский район выполнить мероприятия, предусмотренные производственными программами организации на 2015, 2016 года в сфере холодного водоснабжения, а именно: мероприятия по капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Розы-Люксембург до ул. Прикубанская, ДУ 160 мм протяженностью 1109 м и капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Клары ФИО3 до ул. Восточной ДУ- 160 мм протяженностью 850 м, мероприятие, направленное на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Успенского района Дедиков О.В. в судебном заседании иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представители ответчика МУП «Ресурс» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск признали, не возражали о его удовлетворении.

Представитель третьего лица Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края, в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва просил иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 10.12.2014 № 63/2014-окк утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения со сроком с 01.01.2015 по 31.12.2015 для МУП «Ресурс».

Установлено, что производственная программа МУП «Ресурс» в сфере холодного водоснабжения на 2015 год включает в себя перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды.

Пунктами 1, 2 раздела 2 производственной программы определены мероприятия по капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Розы-Люксембург до ул. Прикубанская, ДУ 160 мм протяженностью 1109 м и капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Клары ФИО3 до ул. Восточной ДУ- 160 мм протяженностью 850 м со сроком реализации 01.01.2016. На реализацию мероприятий запланирована сумма в размере 2 млн. 760 тыс. руб.

В разделе 2 производственной программы по холодному водоснабжению МУП «Ресурс», утвержденной приказом РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.11.2015 №74/2015-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение на 2016 год», предусмотрено 1 мероприятие, направленное на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения, с финансовыми потребностями на реализацию 401 тыс. рублей.

Мероприятия, предусмотренные производственными программами 2015, 2016 годов по капитальному ремонту централизованной системы водоснабжения, МУП «Ресурс» не выполнены, что подтверждается сведениями из региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края (л.д.4-12).

В соответствии с частью 5 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 41 Закона №416-ФЗ при разработке производственной программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41 Закона №416-ФЗ производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Согласно пунктов 1, 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» производственная программа включает обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона №210-ФЗ нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы является основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

В судебном заседании представители ответчика признали исковые требования в полном объеме. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации ответчик вправе признать иск и в данном случае суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд полагает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» администрации муниципального образования Успенский район о понуждении к выполнению производственных программ, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» администрации муниципального образования Успенский район выполнить мероприятия, предусмотренные производственными программами организации на 2015, 2016 года в сфере холодного водоснабжения, а именно: мероприятия по капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Розы-Люксембург до ул. Прикубанская, ДУ 160 мм протяженностью 1109 м и капитальному ремонту сетей водопровода в <...> от ул. Клары ФИО3 до ул. Восточной ДУ- 160 мм протяженностью 850 м, мероприятие, направленное на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков