Решение № 2-5213/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-3893/2024~М-2858/2024

УИД 61RS0006-01-2024-004455-54

Дело № 2-5213/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при секретаре Жукатовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В,Р.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, обществу с ограниченной ответственностью «САП» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании подтвердить льготный стаж работы, признании льготным стажа работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец В,Р.А. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также – ОСФР по Ростовской области) и ООО «САП», ссылаясь на то, что 2 мая 2024 года ОСФР по Ростовской области принято решение № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа послужило непредоставление работодателем в пенсионный орган документов о льготном исчислении стажа работы, который относится к работам с тяжелыми условиями труда и включен в Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 1 января 2002 года, подтверждена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №, от 24 апреля 2003 года №, а с 1 января 2015 года – Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №.

Истец В,Р.А. ссылается на то, что при рассмотрении поданных им документов ОСФР по Ростовской области включил в льготный стаж, дающий право для снижения пенсионного возраста 1 год 9 месяцев и 21 день, незаконно отказав во включении следующих периодов работы: с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года (1 год 6 месяцев 16 дней) мастер в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года (2 года 11 месяцев 17 дней) матер в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП». Всего в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен стаж работы, предусмотренный Списком № 2, в количестве 11 лет 10 месяцев 13 дней.

Как указывает истец, факт его работы в спорный период в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии при наличии стажа работы по Списку № 2, подтверждается трудовой книжкой, в которую внесены соответствующие записи о трудовой деятельности и трудовом стаже, должностной инструкцией, штатным расписанием, приказами о приеме на работу, условиями трудового контракта, уточняющими справками.

В свою очередь, ОСФР по Ростовской области при рассмотрении заявления В,Р.А. не предпринимались действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых такие документы находятся.

На основании изложенного истец В,Р.А. просил суд обязать ответчика ООО «САП» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области документально сведения о его льготном стаже работ по Списку № 2 с указанием специального кода особых условий труда 781 за периоды: с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП»; признать решение ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от 2 мая 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости В,Р.А. недействительным; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный трудовой стаж работы по Списку №, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, стаж работы в количестве 11 лет 10 месяцев 13 дней, а именно, следующие периоды: с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года (1 год 6 месяцев 16 дней) мастер в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года (2 года 11 месяцев 17 дней) мастер в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП»; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2022 года.

Впоследствии истец В,Р.А. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит суд обязать ответчика ООО «САП» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области документально сведения о его льготном стаже работ по Списку № 2 с указанием специального кода особых условий труда 781 за периоды: с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП»; признать решение ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от 2 мая 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости В,Р.А. недействительным; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный трудовой стаж работы по Списку № 2, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, стаж работы в количестве 15 лет 9 месяцев 12 дней, с величиной ИПК 104,13, а именно, следующие периоды: с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года (1 год 6 месяцев 16 дней) мастер в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года (2 года 11 месяцев 17 дней) мастер в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; с 15 июня 2000 года по 3 декабря 2000 года (5 месяцев 19 дней) прораб в ООО «Спецмонтаж»; с 16 сентября 2002 года по 4 мая 2004 года (1 год 7 месяцев 19 дней) прораб в ООО «Контэрра»; с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП»; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 апреля 2024 года (т. 2 л.д. 9-10).

Истец В,Р.А., а также его представитель – адвокат Г.Г.А., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, уточнив дату, с которой просят назначить истцу В,Р.А. досрочную страховую пенсию по старости – 30 апреля 2024 года. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, а также в дополнительных письменных пояснениях (т. 2 л.д. 11-13).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление представителем ответчика выражены просьбы об отказе в удовлетворении исковых требований, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Ростовской области (т. 1 л.д. 92-93).

В отсутствие представителя ответчика ОСФР по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ООО «САП» Ф.В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, предъявленные к ответчику ООО «САП», признала, не возражала против их удовлетворения. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 206-207).

Суд, выслушав истца В,Р.А. и его представителя – адвоката Г.Г.А., представителя ответчика ООО «САП» Ф.В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ), который также регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Однако действующим законодательством предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, обусловленная выполнением лицом определенной работы или принадлежностью этого лица к определенным социальным категориям граждан.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплен перечень категорий лиц, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В частности, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 той же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенного положения закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно абзацу второму подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

В указанном выше Списке № 2 поименованы, в том числе, следующие виды профессий: 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ», 2290000б-24441 «Производители работ».

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом в силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 той же статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 3 Правил подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Правила), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 23 апреля 2024 года истец В,Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 103-108).

Решением ОСФР по Ростовской области от 2 мая 2024 года № в назначении страховой пенсии по старости с 30 апреля 2024 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности (7 лет 6 месяцев) (т. 1 л.д. 16-19).

Согласно решению ОСФР по Ростовской области от 2 мая 2024 года №, для назначения В,Р.А. с 30 апреля 2024 года досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по достижении возраста 57 лет необходимо соблюдение следующих параметров: продолжительность страхового стажа не менее 25 лет; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 7 лет 6 месяцев; размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

При рассмотрении документов по заявлению В,ФИО1 по Ростовской области установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 88,023; продолжительность страхового стажа – 37 лет 4 месяца 25 дней; продолжительность стажа работы по Списку № 2 – 1 год 9 месяцев 21 день (при требуемом 7 лет 6 месяцев).

При этом в стаж работы по Списку № 2 учтены периоды:

с 30 июля 2002 года по 13 сентября 2002 года (1 месяц 14 дней),

с 3 августа 2004 года по 14 октября 2005 года (1 год 2 месяца 12 дней) – производитель работ участка № 3; производитель работ участка № 2 в ЗАО «Строительное управление 1»;

с 5 мая 2004 года по 27 июля 2004 года (2 месяца 23 дня) – мастер строительных и монтажных работ в ООО «Строитель-М»;

с 7 июня 2008 года по 8 сентября 2008 года (3 месяца 2 дня) – мастер строительных и монтажных работ в Мостостроительный поезд № 7 строительно-монтажного треста № 6 филиала ОАО «Росжелдорстрой».

В свою очередь не учтены в стаж работ по Списку № 2 следующие периоды:

с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года (1 год 6 месяцев 16 дней) – мастер в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону;

с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года (2 года 11 месяцев 17 дней) мастер в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону;

с 15 июня 2000 года по 3 декабря 2000 года (5 месяцев 19 дней) – прораб в ООО «Спецмонтаж»;

с 16 сентября 2002 года по 4 мая 2004 года (1 год 7 месяцев 19 дней) – прораб в ООО «Контэрра»;

с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года (2 года 7 месяцев 4 дня) – производитель работ ООО «САП»;

с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года (4 года 9 месяцев 6 дней) производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП».

В качестве обстоятельства, препятствующего учету соответствующих периодов работы в стаж по Списку № 2, ОСФР по Ростовской области в решении от 2 мая 2024 года № указано на неподтверждение документально работодателем работы, соответствующей условиям пенсионного законодательства для рассматриваемой категории граждан, подлежащей учету в льготный стаж. Сведения о работе заявителя страхователь представил на общих основаниях, без кода льготной составляющей (ИЛС ЗС), льготная справка, подтверждающая страхователем право В,Р.А. на досрочное пенсионное обеспечение, не представлена.

Разрешая исковые требования В,Р.А., полагающего отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия у него необходимого специального стажа необоснованным, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абзацам первому и второму части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом на основании частей первой-третьей статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно трудовой книжке В,Р.А. РОС № от 1 июля 1985 года и вкладышу в нее ВТ №:

в период с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года он работал в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в должности мастера ЖЭУ-11;

в период с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года он работал в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в должности мастера ЖЭУ-10;

в период с 15 июня 2000 года по 3 декабря 2000 года он работал в ООО «Спецмонтаж» в должности прораба;

в период с 16 сентября 2002 года по 4 мая 2004 года он работал в ООО «Контэрра» в должности прораба;

в период с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года он работал в ООО «САП» в должности производителя работ;

в период с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года он работал в ООО «САП» в должности производителя строительных работ на строительном участке (т. 1 л.д. 20-33).

Таким образом, согласно соответствующим записям в трудовой книжке истца В,Р.А. и вкладыша к нему, в перечисленные периоды истец работал в соответствующих организациях на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Само по себе отсутствие в настоящее время данных об основаниях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица В,Р.А., а именно, отсутствие «кодов» льготы («кодов» особых условий труда) в системе персонифицированного учета за спорные периоды работы (т. 1 л.д. 110-117), не может являться основанием для отказа во включении соответствующих периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд в данном случае учитывает положения части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, предусматривающей, что ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, несут страхователи (работодатели). Таким образом, поскольку именно страхователь (работодатель) представляет в уполномоченный пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых уполномоченный орган вносит такие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, работник не имеет объективной возможности влиять на характер предоставляемых работодателем сведений, что, вместе с тем, не должно ограничивать его права.

Характер трудовой деятельности истца В,Р.А. в ООО «САП» с достаточностью подтвержден в ходе судебного разбирательства по делу письменным отзывом директора ООО «САП», а также копиями документов, представленных по запросу суда (т. 1 л.д. 51-74).

Согласно отзыву на исковое заявление директора ООО «САП», предметом деятельности соответствующей организации с 2001 года являлось строительство многоквартирных домов. В связи с производственной необходимостью ООО «САП» приняло на работу в качестве производителя работ на строительное пятно В,Р.А. (с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года). За все время у В,Р.А. работа протекала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в указанные периоды отпусками без содержания он не пользовался, простоев не было, совмещения с другими профессиями не было, учебными отпусками и отпусками по уходу за ребенком он не пользовался. В связи с этим, по мнению директора ООО «САП», В,Р.А. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку являлся производителем работ (т. 1 л.д. 206-207).

Учитывая актуальность соответствующей позиции работодателя В,Р.А., а также то, что именно к компетенции работодателя относится определение того, в каких условиях работник выполнял работы в те или иные периоды, суд полагает возможным принять данные пояснения представителя ответчика в качестве доказательства, подтверждающего условия работы В,Р.А. в соответствующей организации в обозначенные периоды.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика ООО «САП» Ф.В.А., действуя на основании доверенности, предусматривающей полномочие признания иска, признала исковые требования, предъявленные истцом В,Р.А. к ответчику ООО «САП», а именно, требования об обязании предоставить в ОСФР по Ростовской области сведения о льготном стаже работ В,Р.А. по Списку № 2, с указанием специального кода особых условий труда за периоды работы: с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года – производитель работ ООО «САП»; с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года – производитель строительных работ на строительном участке в ООО «САП».

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В данном случае, руководствуясь статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание ответчиком ООО «САП» в лице уполномоченного на это представителя Ф.В.А. исковых требований, поскольку это право лица, участвующего в деле, оно соответствует действующему законодательству и не затрагивает интересы других лиц.

В свою очередь, возможность иным образом подтвердить характер работы в периоды, относящиеся к трудоустройству В,Р.А. в иных организациях, прекративших деятельность, у истца объективно отсутствует.

В частности, согласно архивной справке от 12 сентября 2024 года №, выданной МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону», документы МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на хранение в названный архив не поступали (т. 1 л.д. 50).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства по делу фактических обстоятельств и на основании приведенных норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы В,Р.А. на должностях мастера и производителя работ необоснованно не включены ОСФР по Ростовской области в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд принимает во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы истца в перечисленных выше организациях в страховой стаж, продолжительность специального страхового стажа на должностях по Списку № 2 составит более 15 лет (при необходимой – 7 лет 6 месяцев), величина ИПК составит 104,13 (при необходимой 28,2), что в условиях достижения В,Р.А. возраста 57 лет позволяет сделать вывод о возникновении у него по состоянию на 30 апреля 2024 года права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Следовательно, исковые требования В,Р.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению с признанием незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 2 мая 2024 года № и одновременным возложением на уполномоченный орган обязанности включить спорные периоды работы истца в специальный стаж работы и принять решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с 30 апреля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление В,Р.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, обществу с ограниченной ответственностью «САП» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании подтвердить льготный стаж работы, признании льготным стажа работы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «САП» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 344116, <...>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сведения о льготном стаже работ В,Р.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №) по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с указанием специального кода особых условий труда за периоды работы:

с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года – производитель работ общества с ограниченной ответственностью «САП»;

с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года – производитель строительных работ на строительном участке в обществе с ограниченной ответственностью «САП».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 2 мая 2024 года № об отказе в установлении пенсии в отношении В,Р.А..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, учитываемый для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости, В,Р.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №) следующие периоды работы:

с 25 ноября 1993 года по 10 июня 1995 года – мастер в МПП ЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону;

с 30 апреля 1996 года по 16 апреля 1999 года – мастер в МУП ЖКХ «Лидер» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону;

с 15 июня 2000 года по 3 декабря 2000 года – прораб в обществе с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж»;

с 16 сентября 2002 года по 4 мая 2004 года – прораб в обществе с ограниченной ответственностью «Контэрра»;

с 17 октября 2005 года по 20 мая 2008 года – производитель работ в обществе с ограниченной ответственностью «САП»;

с 9 сентября 2008 года по 14 июня 2013 года – производитель строительных работ на строительном участке в обществе с ограниченной ответственностью «САП».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить В,Р.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2024 года.

Судья Д.С. Евстефеева