Постановление № 5-738/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-738/2017

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, гражданина Республики Армения, не работающего, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (состоявшего на миграционном учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. выявлено совершение гражданином Республики Армения ФИО3, административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, затем ДД.ММ.ГГГГ в Камчатский край, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заключил ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Камдор» трудовой договор на неопределенный срок, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камдор» расторгло трудовой договор, иной трудовой договор гражданин Республики Армения ФИО3 не заключал и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. В настоящее время проживает в Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Республики Армения ФИО3 в переводчике не нуждался, вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и письменные объяснения, с оглашенными материалами дела согласен. Дополнительно пояснил, что в ООО «Камдор» работал водителем, после расторжения трудового договора нашел работу в пекарни «Парни», прошел стажировку, сдал в отдел кадров документы на оформление, однако было упущено время, не успел в течение 15 дней трудоустроиться. В Камчатском крае проживает три года, в ФИО2 Армения не имеет в собственности недвижимое имущество, всей семьей проживают в съемном жилом помещении в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, супруга работает у ИП ФИО6, старший и младший сыновья работают в ТЦ «Вега», старший сын получил вид на жительство, В <адрес> проживает родной брат ФИО7, имеющий гражданство Российской Федерации. Намерен остаться жить в Камчатском крае, оформить документы на работу, обратиться с заявлением на получение вида на жительство, впоследствии получить гражданство Российской Федерации.

Выслушав гражданина Республики Армения ФИО3, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в городе ФИО2, ФИО2 Казахстан и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 Армения присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно копии паспорта, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения (л.д.9).

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывание, гражданин Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,9).

Согласно справке начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, по учетам отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, <адрес> (гражданство Российской Федерации не приобретал) прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На территорию Камчатского края прибыл ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент на территории Камчатского края на миграционном учете не состоит. На миграционном учете по месту временного пребывания на территории Камчатского края состоял в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Последнее место проживания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Камдор» на неопределенный срок, ООО «Камдор» миграционный учет ФИО3 не продлевало, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камдор» расторгло трудовой договор с ФИО3, с момента увольнения в течение 15 календарных дней новых трудовых договоров последний не заключал. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 истек срок законного пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на временное проживание или вид на жительство ФИО3 в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не оформлял (л.д.3).

В материалы дела представлены копии трудовой книжки, трудового договора, согласно которым гражданин Республики Армения ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ООО «Камдор» (л.д.11,13-16).

К гражданину Республики Армения ФИО3 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. применялись меры административного задержания, о чем составлен протокол об административном задержании № (л.д.12).

Гражданин Республики Армения ФИО8 в письменном объяснении пояснил, что является гражданином Российской Федерации, проживает в Камчатском крае <адрес> в <адрес>. На территории Камчатского края проживает его родной брат гражданин Республики Армения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют разные отчества, так как в свидетельство о рождении неверно указано имя отца, в семье одиннадцать детей, при внесении отчества в свидетельство о рождении секретарь сельского совета по неграмотности вместо Сурикович брату вписала отчество ФИО4. Кроме того, на территории Камчатского края вместе с братом проживает его семья, супруга и трое детей, его старший сын имеет вид на жительство, скоро должен подать документы для приобретения гражданства Российской Федерации (л.д.21).

Гражданка Республики Армения ФИО9 в письменном объяснении указала, что зарегистрирована и проживает в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, вместе с ней проживает муж и трое сыновей. В настоящее время работает по трудовому договору у ИП ФИО6, планирует оформить гражданство Российской Федерации (л.д.22).

В письменном объяснении гражданин Республики Армения ФИО10 пояснил, что проживает в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, с женой и ребенком, который является гражданином Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживает с 2009 года, здесь же проживает дядя, родной брат отца гражданин Российской Федерации ФИО12 Гор Сурикович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также на территории Камчатского края проживает вся семья, отец, мать и два родных брата. Имеет вид на жительство, полученный на территории Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подает документы для оформления гражданства Российской Федерации. В дальнейшем планирует остаться на постоянное место жительства на территории Камчатского края (л.д. 24).

В материалы дела представлена копия паспорта гражданина Республики Армения ФИО10, согласно отметке ФИО10 имеет вид на жительство на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Показания гражданина Российской Федерации ФИО12 Г.С., граждан Республики Армения ФИО9 и ФИО10 являются допустимым доказательством, поскольку свидетели предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении № (ПР №) от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, расположенному в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, каб. №, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, последнее место постановки на миграционный учет по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Камдор» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО3, на основании которого срок законного пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уведомление о заключении с гражданином Республики Армения ФИО3 трудового договора в Управление по вопросам миграции не поступало. В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Согласно п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ) в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с латы въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. С заявлением о выдаче разрешении на временном проживании или вида на жительство гражданин Республики Армения ФИО3 не обращался. Таким образом, в настоящее время, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Армения ФИО3 проживает в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом гражданин Республики Армения ФИО3 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д.1).

В письменном объяснении гражданин Республики Армения ФИО3 указал, в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Камчатского края, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ; заключил ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ИП ФИО11 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Камчатскому краю продлил срок миграционного учета до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> улетел в ФИО2 Армения на похороны. ДД.ММ.ГГГГ опять прилетел на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее заключенного трудового договора с ИП ФИО11 встал на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ИП ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 продлил миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ООО «Камдор», но, как оказалось, ООО «Камдор» на основании заключенного договора, миграционный учет не продлил, ДД.ММ.ГГГГ уволился, о том, что должен в течение 15 дней трудоустроиться, знал, но не успел, та как были праздничные дни, потом заболел. На территории Камчатского края проживает родной брат гражданин Российской Федерации ФИО12 Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют разные отчества, так как в свидетельстве о рождении неверно указано имя отца. На территории Камчатского края проживает с женой и тремя детьми, старший сын в скором времени должен оформить гражданство Российской Федерации. В содеянном раскаялся, впредь обязался законодательство не нарушать (л.д.3).

Таким образом, в силу п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания гражданина Республики Армения ФИО3 определен сроком действия его трудового договора, который на момент возбуждения дела об административном правонарушении истек, в течение 15 дней после окончания трудового договора новый договор не заключил, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Армения ФИО3 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Армения ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Армения ФИО3, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Армения ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о назначении гражданину Республики Армения ФИО3 административного наказания прихожу к следующему.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (часть 2 статьи 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Армения ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, проживает с семьей, супругой и тремя детьми, старший из которых имеет вид на жительство на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ; в Камчатском крае проживает родной брат гражданина Республики Армения ФИО3 – ФИО8, имеющий гражданство Российской Федерации. К тому же, как пояснил в ходе рассмотрения дела гражданин Республики Армения ФИО3, в ФИО2 Армения собственного жилья не имеет, ехать некуда.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал в ходе рассмотрения дела гражданин Республики Армения ФИО3, в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации со своей семьей, старший сын имеет вид на жительство, ДД.ММ.ГГГГ подает документы для оформления гражданства Российской Федерации. Также на территории Камчатского края проживает родной брат ФИО8, являющийся гражданином Российской Федерации. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны Российской Федерации в осуществление гражданином Республики Армения ФИО3 права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение гражданину Республики Армения ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение гражданину Республики Армения ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, считаю необходимым назначить гражданину Республики Армения ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому),

ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001,

ОКТМО 30701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский,

р/счет 40№,

КБК 188 116 4000001 6020 140

Идентификатор 18№