Решение № 2-170/2020 2-170/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-170/2020

Дело № 2-170/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 03 сентября 2020 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

при секретаре Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района ЯО, предъявленному в защиту интересов ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района ЯО, действуя в интересах ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований указал, что в прокуратуру Некоузского района поступило обращение ФИО3 о том, что Администрация Веретейского сельского поселения не исполняет свои обязанности в части расселения аварийного жилого фонда.

В ходе проверки по обращению установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО4 (супруг ФИО3) и двое несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 (сыновья ФИО3 и ФИО4).

Данная трехкомнатная квартира, общей площадью 48,5 кв.м., является муниципальной собственностью Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района.

Указанный семиквартирный жилой дом в соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации Некоузского муниципального района № от 19.07.2007 года признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В 2018 году проведена повторная экспертиза указанного дома на предмет его пригодности для проживания, 25.02.2019 постановлением № 29 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время проживание в <адрес> представляет опасность для жизни граждан, в том числе и для несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.

Семья М-ных состоит на очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Обязанность предоставить ФИО3 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение лежит на Администрации Веретейского сельского поселения, однако надлежащих мер по предоставлению жилой площади до настоящего времени не принято.

Семья М-ных является малоимущей, самостоятельно приобрести жилое помещение не имеет финансовой возможности.

В связи с чем прокурор просит обязать администрацию Веретейского сельского поселения предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А., ФИО6 иск поддержали в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации Веретейского сельского поселения ФИО5,, действующая на основании доверенности исковые требования признала, при этом просила установить более поздний срок для исполнения решения суда, поскольку администрация Веретейского сельского поселения не располагает свободным муниципальным жилищным фондом, предназначенным для предоставления гражданам по договору социального найма. В данный момент есть два пути приобретения жилого помещения для последующего предоставления по договору социального найма первый: приобретение на вторичном рынке жилого помещения через электронный аукцион, для чего необходимо запланировать денежные средства в необходимом объеме в местном бюджете для приобретения жилья. Бюджет Веретейского сельского поселения 2020 года является дефицитным, дефицит бюджета составляет 3 миллиона рублей, таким образом, приобрести жилое помещение для предоставления семье ФИО3 по договору социального найма в текущем году не представляется возможным. Процедура приобретения жилого помещения, в т.ч. электронный аукцион, займет не менее 6 месяцев.

Второй вариант – это расселение, согласно региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 -2025 год. Постановлением Администрации Веретейского сельского поселения от 29.11.2019 г. № 241 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Веретейского сельского поселения» на 2019 -2023 годы», новая редакция Программы утверждена постановлением Администрации Веретейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с соглашением между Администрацией Веретейского сельского поселения и Департаментом строительства Ярославской области МКД <адрес> планируется расселить вторым этапом (в течение 2021-2022 гг.). В соответствии с предварительным расчетом стоимость переселения граждан МКД <адрес> составляет 13 960 500,00 рублей без учета дополнительных площадей, из них на софинансирование программы потребуется 27 921 рублей средств местного бюджета. Кроме того, дополнительно за счет средств бюджета поселения финансируется превышение общей площади приобретаемых жилых помещений над площадью расселяемых жилых помещений, а также превышение суммы возмещения за изымаемое жилое помещение над суммой возмещения, предусмотренной региональной адресной программой. Всего по второму этапу, на расселение 3-х аварийных МКД <адрес> (без учета дополнительных площадей) потребуется 43 480 500 рублей, из них 86 961 рубль средства местного бюджета.

Обращает внимание, что по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда <адрес> на 2019 -2025 годы ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 будет предоставлена квартира во вновь построенном многоквартирном доме, в другом случае - только вторичный рынок, но и в первом и во втором случае Администрация Веретейского сельского поселения сможет приобрести жилое помещение для семьи М-ных только в 2021 году. Временно, до момента переселения, в соответствии со ст. 95 Жилищного Кодекса Администрация Веретейского сельского поселения предлагают семье М-ных двухкомнатную квартиру маневренного фонда общей площадью 45,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Заслушав прокурора, истцов ФИО4 и ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО3, ФИО4 и двое их несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данная трехкомнатная квартира, общей площадью 48,5 кв.м., является муниципальной собственностью Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района.

Жилой дом в соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации Некоузского муниципального района № 4 от 19.07.2007 года признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В 2018 году проведена повторная экспертиза указанного дома на предмет его пригодности для проживания, 25.02.2019 постановлением № 29 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиями законодательства).

На сегодняшний момент ФИО3, и члены ее семьи такого жилого помещения не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемой гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений

Пунктом 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» предусмотрено, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Установлено, что семья М-ных является малоимущей, состоит на очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 год. Постановлением Администрации Веретейского сельского поселения от 29.11.2019 г. № 241 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Веретейского сельского поселения» на 2019 -2023 годы», новая редакция Программы утверждена постановлением Администрации Веретейского сельского поселения от 18.06.2020 № 94. В соответствии с соглашением между Администрацией Веретейского сельского поселения и Департаментом строительства Ярославской области многоквартирный дом <адрес> планируется расселить вторым этапом (в течение 2021-2022 гг.). ФИО6 согласны на предоставление их семье в 2021 году квартиры во вновь построенном многоквартирном доме по данной программе.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с целью реального исполнения судебного решения и принимая во внимание положения бюджетного законодательства, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения 01 сентября 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Некоузского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района <адрес> обязанность в срок до 01.09.2021 года предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 проживающим и зарегистрированным по адресу: <адрес>, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020 года