Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2-154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего Ситяева Б.Н.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Петровского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Лаушкина С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Оркино Петровского района Саратовской области» – ФИО1,

представителя ответчика Администрации Петровского муниципального района Саратовской области – начальника правового отдела администрации Петровского муниципального района Саратовской области - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав несовершеннолетних учащихся, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Оркино Петровского района Саратовской области» (далее по тексту МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области»), Администрации Петровского района Саратовской области о понуждении к оборудованию образовательного учреждения системой видеонаблюдения,

установил:

Заместитель Петровского межрайонного прокурора, действующий в защиту прав несовершеннолетних учащихся, обратился в Петровский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области», Администрации Петровского муниципального района Саратовской области в котором просит обязать ответчиков оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения, а именно: обязать МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области» оборудовать здание по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму; обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с оборудованием МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области» системой видеонаблюдения.

Свои требования заместитель прокурора обосновал тем, что Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области».

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований указанного законодательства образовательное учреждение не оборудовано системой видеонаблюдения, в связи с чем, не имеет возможности обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объекта своевременно выявлять и адекватно противостоять несанкционированному вторжению посторонних лиц на объект.

Тем самым, по мнению истца, образовательное учреждение не может в полной мере обеспечить безопасность обучающихся.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Лаушкин С.А. уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ответчиков произвести оборудование образовательного учреждения системой видеонаблюдения в течение шести месяцев.

Представители ответчиков – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании признали уточненные требования заместителя прокурора в полном объеме.

Заслушав доводы сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.1999 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

Согласно п. 42 Концепции расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Так, письмом и.о. начальника управления образования администрации Петровского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ подтверждено, что МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области» системой видеонаблюдения не оборудовано по причине того, что не предусмотрены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных средств.

Согласно Уставу МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области», учредителем Учреждения и собственником его имущества является Петровский муниципальный район Саратовской области в лице администрации Петровского муниципального района Саратовской области.

Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено в судебном заседании, Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требовании законодательства об обеспечении безопасных условий обучения в МБОУ «ООШ с. Оркино Петровского района Саратовской области», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено отсутствие системы видеонаблюдения в данном учреждении.

Доказательств обратного суду не представлено.

Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования заместителя прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 173 ГПК РФ, признание исковых требований ответчиками принимается судом и является отдельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав несовершеннолетних учащихся, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Оркино Петровского района Саратовской области», Администрации Петровского муниципального района Саратовской области о понуждении к оборудованию образовательного учреждения системой видеонаблюдения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Оркино Петровского района Саратовской области» оборудовать здание по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с оборудованием Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Оркино Петровского района Саратовской области» системой видеонаблюдения в установленный срок.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд Саратовской области.

Председательствующий по делу Б.Н. Ситяев