Определение № 2-1654/2017 2-1654/2017~М-1250/2017 М-1250/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1654/2017

Дело № 2-№/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к гаражному кооперативу "Н", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Академия", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что согласно решению Администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было разрешено строительство гаража размером № на № в ГК "Н" по адресу: <адрес>. Для этого ФИО1 необходимо вступить в кооператив, принять Устав и выполнять его требования.

Решением правления ГК "Н" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены ГК "Н" (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ.). Гараж № № располагается на земельном участке, который в установленном законом порядке был отведен под строительство гаражей.

Решением Исполнительного комитета Г"орьковского городского совета народных депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в целях упорядочения границ земельного участка "Институт" закрепить за "Институт" в бессрочное пользование территорию площадью № га.

Решением Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ. № № об изъятии земельного участка установлено, что Минсельхозпрод России не возражает против изъятия земли площадью № га, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального строительства гаражей и коллективных погребов.

Распоряжением Администрации города Нижнего Новгорода № № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжение № № были изменены абзацы 1 и 2 пункта 1. (распоряжение Администрации города Нижнего Новгорода №№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно данным технического плана помещения, гараж № № представляет собой одноэтажное нежилое помещение, площадью № кв. м.. Инвентаризационная стоимость помещения № руб.

В установленном законом порядке право собственности на гараж № № зарегистрировано не было, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным Поземельной книги регистрация права собственности на объект имущества - гараж, расположенный по адресу: <адрес> не производилась (Справка № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 пай полностью выплачен.

Истец считает, что гараж построен с соблюдением закона и иных правовых актов в т.ч. на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, что подтверждается вышеуказанными документами.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № № (гаражный бокс), общей площадью № кв.м., расположенный в ПКГК "Н", по адресу <адрес> (л.д. №).

В судебное заседание казаков А.В, не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом путем смс-извещения (л.д. №), причина неявки не известна.

Ответчик ГК "Н" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. в связи с истечением срока хранения конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. №).

Ответчики Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. №), причина неявки не известна.

Представитель ответчика администрации Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО2, действующая по доверенности (л.д. №), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. №).

Представитель администрации г. Н. Новгорода ФИО3, действующая по доверенности (л.д. №), просила рассмотреть дело в свое отсутствие с учетом письменных возражений на иск, из которых следует, что администрация города Нижнего Новгорода возражает в удовлетворении заявленного иска и в обоснование своей позиции поясняет следующее. Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. В силу п. 4 указанного Постановления земельный участок под строительство объекта должен быть отведен в соответствии с проектом планировки и застройки города. Предоставлениеземельных участков под строительство объектов капитального строительства, в том числе гаражей, всегда относилось к полномочиям исполкомов городских Советов народных депутатов. На момент возведения спорного гаражного бокса вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с 1 декабря 1970 года и на местном уровне Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов. Трудящихся от 14 августа 1972 года № 429. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков» строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома Горсовета от 14 августа 1972 года № 429, земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома Горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкома после создания при них гаражно-строительных кооперативов. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 указанного Положения разрешение на начало строительства гаражей оформлялось в установленном порядке в инспекции ГАСК после согласования проекта строительства гаражей. После окончания строительства гаражи должны предъявляться райкомхозом и правлением кооператива инспекции ГАСК, после приемки которой допускалась эксплуатация гаражей. Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что решением администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было разрешено строительство гаража размером № на № в ГК "Н" по адресу: г<адрес>. Решением Горьковского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № № в целях упорядочения границ земельного участка "Институт" закреплен земельный участок площадью № га в границах, согласно чертежу ГлавУАГ № 1227 СП, по <адрес> Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № "Академия" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью № по <адрес>, занимаемый территорией учебного комплекса академии и земельный участок площадью № кв.м в Советском районе, занимаемый учебно-опытным хозяйством академии. Пунктом 3 указанного распоряжения признано утратившим силу решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № №. Распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в распоряжение № №. Принимая во внимание все вышеуказанное, администрация города Нижнего Новгорода считает, что земельный участок по <адрес> не предоставлялся ПКГК "Н" под строительство гаражей ни на одном из перечисленных в законе праве. Спорный гараж в ГК "Н" по <адрес> является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, Определение ВС РФ от 25.08. 2015 № 49-КГ 15-10). Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возможность сохранения самовольной постройки - гаража № № по <адрес> без нарушения прав и охраняемых законом интересов администрации города Нижнего Новгорода (доказательств возведения самовольной постройки в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности), возможности сохранения самовольных построек, в том числе, соответствие их требованиям безопасности). Администрация города Нижнего Новгорода считает, что истцом не представлено доказательств принадлежности земельного участка по <адрес> истцу либо ПКГК "Н" на одном из перечисленных в законе праве. Также истцом не представлено доказательств сохранения спорной постройки без нарушения строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Согласно утвержденному генеральному плану города Нижнего Новгорода земельный участок по <адрес> расположен в функциональной зоне ОСП-у -зона учебно-образовательных организаций, соответствует территориальной зоне ЦС-2 - зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов Правил землепользования и застройки в г. Н Новгороде. Нахождение гаражей в указанной зоне противоречит генеральному плану города Нижнего Новгорода. Учитывая изложенное администрация города Нижнего Новгорода считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска: земельный участок по <адрес> не принадлежит истцу ни на одном из перечисленных в законе праве, позволяющем строительство на нем спорного гаража, самовольная постройка не соответствует параметрам, установленнымправилами землепользования и застройки в г. Н.Новгороде: отсутствуют доказательства возможности сохранения самовольной постройки без нарушения прав юридических и физических лиц и без угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. №).

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.23 ч.1 п.5 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

Спор о признании права собственности на гаражный бокс относится к имущественному спору и подлежит оценке, в связи с чем, его подсудность определяется ценой иска.

Согласно кадастровому паспорту помещения кадастровая стоимость гаражного бокса № № составляет № руб. Иной стоимости объекта недвижимого имущества в материалах дела не имеется.

Поскольку, в данном случае спор является имущественным и цена иска, - № рублей - не превышает пятидесяти тысяч рублей, суд находит дело подсудным мировому судье соответствующего судебного участка Приокского судебного района города Нижнего Новгорода.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № № Приокского судебного района города Нижнего Новгорода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ч.2 п.3, 23 ч. 1 п. 5, ст. 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по искуФИО1, к гаражному кооперативу "Н", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Академия", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № № Приокского судебного района города Нижнего Новгорода с учетом соблюдения правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 15 дней через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина